Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-17/2020 по исковому заявлению войсковой части № к бывшему военнослужащему в/ч №<данные изъяты>ФИО4 о привлечении к полной материальной ответственности,

установил:

войсковая часть № обратилась в суд с указанным исковым заявлением к <данные изъяты> ФИО4, в котором просила взыскать с ответчика в пользу воинской части причиненный Российской Федерации материальный ущерб в размере 23587 рублей 85 копеек через Филиал № 1 ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Астраханской области».

В обоснование иска представитель в/ч № ФИО3 указала, что <данные изъяты> ФИО4 был досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями и с 1 июня 2019 года исключен из списков личного состава воинской части. В период прохождения военной службы ответчику было выдано инвентарное имущество, входящее во всесезонный комплект полевого обмундирования (далее – ВКПО), которое не было им сдано при увольнении, в результате чего государству причинен материальный ущерб на указанную сумму.

В суде ФИО3 уменьшила размер исковых требований к ответчику с 23587 рублей 85 копеек до 5566 рублей 63 копеек, пояснив, что его уменьшение связано с перерасчетом стоимости вещевого имущества, числящегося за ФИО4, с учетом износа.

Кроме того, ФИО3 пояснила, что днем обнаружения ущерба необходимо считать 3 июня 2019 года, так как ФИО4 в день своего исключения из списков личного состава воинской части не сдал на вещевой склад находящееся у него инвентарное имущество.

Ответчик ФИО4 в суде уточненные исковые требования воинской части не признал и пояснил, что с методикой подсчета причиненного ущерба он согласен, за исключением срока фактической носки, который должен быть не 40 месяцев, как указано в справке-расчете, а 50 месяцев, так как ущерб был обнаружен в марте 2020 года.

Командир в/ч №<данные изъяты> ФИО5 и начальник Филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Астраханской области» ФИО6, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не представили сведения о причинах неявки, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела без их участия.

Суд, заслушав объяснения представителя истца и ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 29 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года № 1495, к материальной ответственности военнослужащие привлекаются за материальный ущерб, причиненный по их вине государству при исполнении обязанностей военной службы, в соответствии с законодательством РФ.

Основания и порядок привлечения военнослужащих к материальной ответственности за ущерб, причиненный ими государству при исполнении обязанностей военной службы, определяются Федеральными законами от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих».

Согласно ст. 3 и п. 1 ст. 6 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие несут материальную ответственность за причиненный при исполнении обязанностей военной службы по их вине реальный ущерб, размер которого определяется по фактическим потерям, на основании данных учета имущества воинской части и исходя из цен, действующих в данной местности на день обнаружения ущерба.

Как следует из ст. 5 этого же Федерального закона, военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случае, когда ущерб причинен военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством РФ, в порядке, определяемом Министерством обороны РФ. Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством РФ.

На основании п.п. 10 и 17 Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 года № 390 «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время» (далее – Правила), инвентарным имуществом являются предметы вещевого имущества, выдаваемые военнослужащим во владение и безвозмездное временное пользование; срок носки (эксплуатации) предметов инвентарного имущества исчисляется со дня их фактической выдачи в носку (эксплуатацию).

В соответствии с п. 25 Правил выданное военнослужащим инвентарное вещевое имущество, за исключением отдельных предметов, предусмотренных нормами снабжения, подлежит возврату.

Согласно п. 35 Порядка вещевого обеспечения в Вооруженных Силах РФ, утвержденного приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 555 «О вещевом обеспечении в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время» (действовавшим в период получения ответчиком инвентарного имущества), военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом по нормам снабжения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 года № 390 и настоящим Порядком.

В настоящее время действует Порядок обеспечения вещевым имуществом военнослужащих, граждан Российской Федерации, призванных на военные сборы, в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденный приказом МО РФ от 14 августа 2017 года № 500 «О вещевом обеспечении в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время» (далее – Порядок). Согласно п.п. 23 и 28 данного Порядка на военнослужащих, увольняемых с военной службы, возложена обязанность сдать на вещевой склад воинской части находящееся у них в пользовании инвентарное имущество, кроме вещевого имущества, указанного в аттестатах военнослужащих.

В соответствии с утвержденной Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 г. № 390 нормой № 38 всесезонный комплект полевого обмундирования является инвентарным имуществом, который подлежит возврату.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> ФИО4, состоящий в распоряжении командира в/ч №, в апреле 2019 года был досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями и с 3 июня 2019 года исключен из списков личного состава воинской части и всех видов обеспечения. В период прохождения военной службы ответчик в январе 2016 года был обеспечен вещевым имуществом ВКПО (14 наименований предметов), являющимся инвентарным, которое при увольнении не сдал.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца и ответчика, копиями паспорта ФИО4, выписок из приказов главнокомандующего Сухопутными войсками (по личному составу) от 30 апреля 2019 года № 23, командира в/ч № от 1 июня 2019 года № 36 и 4 декабря 2019 года № 119 (по строевой части), 17 июля 2019 года № 402, карточки № 43 учета материальных ценностей личного пользования, требования-накладной от 28 января 2016 года № 57.

Как следует из копии справки-расчета № 3 от 11 апреля 2020 года, составленной начальником продовольственной и вещевой службы в/ч №<данные изъяты>
ФИО1, стоимость числящегося за ответчиком инвентарного имущества (14 наименований предметов) с учетом износа составляет 5566 руб. 63 коп. При этом цена за единицу вещевого имущества на день обнаружения ущерба по каждому наименованию соответствует данным, указанным в оборотно-сальдовой ведомости по основным средствам и материальным запасам из Филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Астраханской области» по состоянию на 3 июня 2019 года.

Из сообщений из Филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Астраханской области» от 4 марта 2020 года № УФО518/20/13/675 усматривается, что ВКПО получено войсковой частью № в рамках централизованного снабжения при внутриведомственной передаче. На основании п.п. 29, 100 и 108 приказа Министерства финансов РФ от 1 декабря 2010 года № 157н материальные запасы принимаются к бюджетному учету по балансовой (фактической) стоимости; выбытие (отпуск) материальных запасов производится по средней фактической стоимости. Средняя стоимость запасов определяется в момент их отпуска, при этом в расчет средней оценки включаются количество и стоимость материалов на начало месяца и все поступления и выбытия до момента отпуска.

В суде исследована выписка из приказа командира в/ч № от 17 июля 2019 года № 402, согласно которой полученное инвентарное имущество <данные изъяты> ФИО4 при увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части на вещевой склад не сдал, в результате чего государству причинен ущерб в размере 23587 руб. 85 коп. В целях возмещения ущерба командир воинской части приказал внести сумму ущерба в книгу учета недостач воинской части и привлечь ФИО4 к полной материальной ответственности.

Как усматривается из копии выписки из приказа командира в/ч № от 24 марта 2020 года № 155, вышеуказанный приказ того же воинского должностного лица от 17 июля 2019 года № 402 признан недействующим, действиями ФИО4 причинен ущерб государству в размере 5566 рублей 78 копеек.

В ходе судебного разбирательства также установлено, что на основании приказа командира в/ч № от 18 марта 2020 года № 141 в воинской части было проведено административное расследование по факту обнаружения ущерба, причиненного не сдачей ответчиком инвентарного имущества, согласно которому было установлено, что <данные изъяты> ФИО4 в январе 2016 года было выдано 16 единиц инвентарного имущества по вещевой службе, которые он при исключении из списков личного состава воинской части 3 июня 2019 года не сдал на вещевой склад.

Данные обстоятельства не оспаривались сторонами и подтверждаются копиями выписок из приказов командира в/ч № от 18 марта 2020 года № 141, 23 марта 2020 года № 151, заключения по результатам административного расследования от 23 марта 2020 года, объяснительной начальника продовольственной и вещевой службы в/ч №<данные изъяты>ФИО1 от 19 марта 2020 года.

Согласно выписке из приказа командира в/ч № от 11 апреля 2020 года № 199 в связи с выявленной арифметической ошибкой внесены изменения в приказ того же воинского должностного лица от 24 марта 2020 года № 155, согласно которым ФИО4 причинен ущерб государству в размере 5566 рублей 63 копеек.

Таким образом, суд считает установленным, что числящееся за ФИО4 вещевое имущество, подлежащее возврату, до настоящего времени на склад воинской части в установленном порядке не сдано.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» в случае, когда причинивший ущерб военнослужащий уволен с военной службы и не был привлечен к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится судом по иску, предъявленному командиром воинской части, в размере, установленном настоящим Федеральным законом.

Поскольку ФИО4 при увольнении с военной службы в соответствии с п. 25 Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время и п.п. 23 и 28 Порядка обеспечения вещевым имуществом военнослужащих, граждан Российской Федерации, призванных на военные сборы, в Вооруженных Силах Российской Федерации не сдал на вещевой склад воинской части находящееся у него во владении и временном пользовании инвентарное имущество, то суд приходит к выводу, что ответчик тем самым причинил государству материальный ущерб в размере 5566 рублей 63 копеек.

Следовательно, указанный размер материального ущерба, с расчетом которого суд соглашается и методику которого не оспаривает ответчик, подлежит взысканию с ФИО4 в полном объеме.

Довод ответчика о том, что срок фактической носки инвентарного имущества должен быть не 40 месяцев, а 50 месяцев, так как ущерб был обнаружен в марте 2020 года, суд считает несостоятельным, поскольку факт не сдачи ФИО4 имущества ВКПО стал известен в в/ч № на момент его исключения из списков личного состава воинской части 3 июня 2019 года, что подтверждается копиями заключения по результатам административного расследования от 23 марта 2020 года, объяснения <данные изъяты>ФИО1 от 19 марта 2020 года и акта о доведении до ФИО4 информации о необходимости возврата вещевого имущества от 5 июня 2019 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования воинской части к ответчику подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подп. 8 п. 1 ст. 333.20 и подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ суд взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 400 рублей, от уплаты которой воинская часть на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление войсковой части № к бывшему военнослужащему в/ч №<данные изъяты>ФИО4 о привлечении к полной материальной ответственности - удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 в пользу войсковой части № через Филиал № 1 ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Астраханской области» сумму причиненного государству материального ущерба в размере 5566 (пяти тысяч пятисот шестидесяти шести) рублей 63 копеек.

Взыскать с ФИО4 в доход федерального бюджета судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 400 (четырехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через ФИО2 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Р.А. Назаров