Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 мая 2021года дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа к Скомороховой И. А., Елькиной Д. С., Скоморохову И. С. об установлении выкупной ( рыночной) стоимости жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности и обязании сняться с регистрационного учета,

Установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа обратился с иском к Скомороховой И. А., Елькиной Д. С., Скоморохову И. С. об установлении выкупной ( рыночной) стоимости жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности и обязании сняться с регистрационного учета.

Требования мотивированы тем, что Решением Совета народных депутатов Мысковского городского округа (далее - Совет) от 17.02.2015 года № 6-н (в редакции решения Совета от 28.05.2015 года № 33-н) был утвержден Порядок переселения граждан из жилых помещений и изъятия жилых (нежилых) помещений, расположенных в многоквартирном доме (далее - МКД), признанного аварийным и подлежащим сносу, на территории Мысковского городского округа (далее - Порядок переселения).

В ноябре 2015 года межведомственная комиссия (далее - Комиссия) на основании акта Комиссии от 18.11.2015 года № 11 и технического отчета, выполненного специализированной организацией ООО «АльфаСтройПроект», посчитала МКД <адрес> непригодным для проживания (аварийным) и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации Мысковского городского округа (далее - Администрация МГО) от 18.01.2016 года № 1-р МКД по <адрес> был тризнан непригодным для проживания (аварийным) и подлежащим сносу.

В рамках регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в целях реализации постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2019 года № 199 «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на 2019-2025 годы» (далее - региональная адресная программа) постановлением Администрации МГО от 28.10.2019 года № 1626-нп была утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из многоквартирных цомов, признанных до 01.10.2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу на территории Мысковского городского округа» на 2019-2025 "оды» (далее - Программа).

Указанный МКД в 2019 году был включен в региональную адресную программу, т.е. попал под переселение.

Постановлением Администрации МГО от 31.10.2019 года № 1667-п Комитет по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа (далее - КУМИ МГО, Комитет, уполномоченный орган) был уполномочен на заключение от имени Администрации МГО соглашений о выкупной цене с собственниками жилых помещений аварийного жилищного фонда Мысковского городского округа, признанного таковым в установленном законом порядке до 01.01.2017 года.

В связи с принятием данного постановления, Администрацией МГО постановлением от 26.11.2019 года № 1792-нп в Программу были внесены изменения.

Постановлением Администрации МГО от 22.11.2019 года № 1788-п Комитету было указано изъять земельный участок, на котором расположен МКД, и все 8 жилых помещений в этом доме, в том числе жилое помещение № по адресу: <адрес>, расположенное на 1-ом этаже 2-х этажного шлакоблочного жилого здания, кадастровый №, собственником которого являются ответчики: Скоморохова И. А., Елькина Д. С. и Скоморохов И. С..

Ответчикам в соответствии с Порядком переселения были предложены два варианта (способа) переселения либо предоставление иного (другого, равнозначного по площади) жилого помещения, либо выкуп помещения с предоставлением выкупной (рыночной) цены квартиры. Они выбрали второй вариант.

В соответствии с отчетом специализированной организации - ООО «Единый центр недвижимости и оценки» (оценка проводилась по поручению-заданию КУМИ МГО) - рыночная стоимость квартиры, принадлежащей ответчикам, составила 950 000 рублей.

Однако ответчики не согласились с этой оценкой и в отдел Администрации по жилищным вопросам и в Комитет представили другой отчет об определении рыночной стоимости квартиры, выполненный ИП ФИО2 Согласно этому отчету, рыночная стоимость жилого помещения составила 1 230 000 рублей.

Данные обстоятельства препятствуют процедуре изъятия помещения процедуре переселения) установленной законодательством и Порядком переселения. КУМИ МГО, как уполномоченный орган, не может заключить оглашение с ответчиками о переселении с указанием в нем (в соглашении) рыночной стоимости жилого помещения, не может перечислить им эту рыночную стоимость, в связи с чем, не может прекратить их право собственности на помещение и зарегистрировать право собственности муниципалитета (Мысковского городского округа).

Соответственно, возникшие разногласия должны быть урегулированы в суде, что согласуется с положениями части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и пунктом 3.6 Порядка переселения.

Согласно части 6 статьи 32 ЖК РФ, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Исходя из тех обстоятельств, что после перечисления ответчикам возмещения в виде выкупной (рыночной) цены изымаемого помещения их право собственности на него прекратится и возникнет право муниципальной собственности, права и законные интересы Мысковского городского округа как нового собственника могут быть нарушены, поскольку ответчики зарегистрированы по данному адресу и могут проигнорировать (не исполнить) свою обязанность выписаться (сняться с регистрационного учета по месту жительства). Пока они прописаны по данному адресу, то могут продолжать пользоваться помещением. Но это не должно нарушать права нового собственника, противоречить части 6 статьи 32 ЖК РФ и продолжаться до бесконечности.

Соответственно, с целью защиты прав и законных интересов Мысковского городского округа Комитет заявляет также требование об обязании ответчиков сняться с регистрационного учета по месту жительства (выписаться по адресу) в указанный судом срок.

По поводу срока истец отмечает следующее:

Если на момент вынесения решения по делу будет установлено, что ответчики не имеют в собственности иных жилых помещений, то срок необходимо установить в соответствии с частью 6 статьи 32 ЖК РФ (не более 6 месяцев с момента получения ими возмещения).

Если же будет установлено наличие у них в собственности иного (иных) жилого помещения (жилых помещений), то, по мнению КУМИ МГО, необходимо применение пункта 2 статьи 314 ГК РФ в части установления ответчикам для совершения этих действий разумного срока - 7 дней с момента получения указанного возмещения.

Просит установить (определить) выкупную (рыночную) стоимость жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.; прекратить право собственности ответчиков на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с момента перечисления в их пользу (получения ими) установленной (определенной) судом выкупной (рыночной) стоимости жилого помещения в соответствующем размере (сумме); признать с этого же момента право собственности Мысковского городского круга на данное жилое помещение; обязать ответчиков сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес> установив для этого один из следующих сроков:

при наличии у ответчиков в собственности иных жилых помещений - в течение 7 дней с момента с момента (даты) получения ими (перечисления в их адрес) выкупной (рыночной) стоимости жилого помещения;

при отсутствии у них в собственности иных жилых помещений - в срок не более 6 месяцев с момента получения ими (перечисления в их адрес) выкупной рыночной) стоимости жилого помещения./л.д.22—235/.

В ходе рассмотрения дела истец требования уточнил, просил: установить выкупную (рыночную) стоимость жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в размере 1 102 630 руб.; прекратить право собственности Скомороховой И. А. на жилое помещение - квартиру расположенную по адресу: <адрес>, с момента получения ею выкупной (рыночной) стоимости жилого помещения; признать с этого же момента право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, за Мысковским городским округом; обязать Скоморохову И. А. сняться с регистрационного учета из квартиры по адресу: <адрес> течении 2 месяцев с момента получения ею выкупной (рыночной) стоимости жилого помещения; считать Скоморохова И. С. утратившим право пользования жилым помещением (квартиры), расположенным по адресу: <адрес>, с момента перехода права собственности на жилое помещение (квартиру) Мысковскому городскому округу.

На части первоначально заявленных требованиях к Елькиной Д. С. не настаивают, поскольку она не зарегистрирована в спорном жилом помещении и не является собственником помещения. Просят ранее заявленные к ответчику Елькиной Д.С. требования не рассматривать.

В судебном заседании представитель истца Бычкова Е.Е, действующая по доверенности, на иске настаивал с учетом изложенных уточнений.

Ответчик Скоморохова И. А. пояснила, что согласна с предъявленными требованиями, признает требования истца, не возражает против установленной рыночной стоимости жилья судебной экспертизой и согласна сняться с регистрационного учета, как и просит истец, о переходе праве собственности после выплаты стоимости жилья от нее к истцу не возражает. Требования истца к ней признает в полном объеме. При этом просит учесть, что собственником спорного жилья является она в одном лице. В Квартире значатся на регистрационном учете она и ее сын Скоморохов И.С.. Она и сын готовы сняться с регистрационного учета после получения компенсации ею за жилье. Представила заявление о признании иска.

Ответчик Елькина Д.С. извещена о дате и времени судебного заседания, в суд не явилась.

Ответчик Скоморохов И.С. извещен о времени и месте судебного заседания в суд не явился, возражений по иску не представил, иск не оспорил.

Третье лицо Администрация Мысковского городского округа в лице представителя ФИО1, действующего по доверенности № от 14.08.2020/л.д.206/, извещено о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось, представило отзыв по иску в котором указало, что считает иск обоснованным и просит его удовлетворить. /л.д.209-210 Том 2/.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора г. Мыски Вострилковой Е.В., полагавшей требования истца в части обязания ответчика Скомороховой И.А. сняться с регистрационного учета и признать ответчика Скоморохова И. С. утратившим право пользования на жилое помещения с момента перехода права собственности на жилье к Администрации Мысковского городского округа законными и обоснованными, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Скоморохова И. А. является собственником квартиры по адресу <адрес> что подтверждается выписками из РГРН/л.д.192-202/.

Решением Совета народных депутатов Мысковского городского округа (далее - Совет) от 17.02.2015 года № 6-н (в редакции решения Совета от 28.05.2015 года № 33-н) был утвержден Порядок переселения граждан из жилых помещений и изъятия жилых (нежилых) помещений, расположенных в многоквартирном доме (далее - МКД), признанного аварийным и подлежащим сносу, на территории Мысковского городского округа (далее - Порядок переселения).

Распоряжением администрации Мысковского городского округа (далее - Администрация МГО) от 18.01.2016 года № 1-р МКД по <адрес> был признан непригодным для проживания (аварийным) и подлежащим сносу.

Указанный МКД в 2019 году был включен в региональную адресную программу, т.е. попал под переселение.

Постановлением Администрации МГО от 22.11.2019 года № 1788-п Комитету было указано изъять земельный участок, на котором расположен МКД, и все 8 жилых помещений в этом доме, в том числе жилое помещение по адресу: <адрес>, расположенное на 1-ом этаже 2-х этажного шлакоблочного жилого здания, кадастровый №, собственником которого является ответчик Скоморохова И. А..

Истцом в соответствии с Порядком переселения были предложены два варианта (способа) переселения либо предоставление иного (другого, равнозначного по площади) жилого помещения, либо выкуп помещения с предоставлением выкупной (рыночной) цены квартиры.

Ответчики выбрали выкуп помещения с предоставлением выкупной (рыночной) цены квартиры.

Судом назначалась судебная экспертиза по оценки рыночной стоимости спорного жилого помещения и согласно полученному заключению эксперта № Министерства юстиции Российской Федерации рыночная стоимость квартиры расположенной в <адрес> на январь 2021года составляет 1102630рублей.

С установленной в заключении эксперта №6747/5-2-20 ФБУ Кемеровской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации стоимостью оценки спорного жилья собственник жилого помещения- ответчик Скоморохова И.А. согласилась.

Установлено, что в квартире по адресу <адрес> зарегистрированы по месту жительства Скоморохова И. А. и Скоморохов И. С., что подтверждается сведениями УФМС и представленной копией паспорта ответчика Скомороховой И.А. в части ее регистрации по месту жительства.

Из представленной копии паспорта ответчика Елькиной Д.С. установлено, что она снялась с регистрационного учета из спорной квартиры и с 25.11.2013года зарегистрирована на ином адресе места жительства./л.д.145-146/.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ответчик как собственник жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, имеет право на получение стоимости изымаемого имущества в установленной судом размере 1102630рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Поскольку Жилищный кодекс РФ не регулирует порядок возмещения собственнику расходов при изъятии жилого помещения при признании дома аварийным и подлежащим сносу, то при определении порядка обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при сносе дома по основаниям, установленным названным Кодексом, следует руководствоваться положениями ст. 32 ЖК РФ.

Применение аналогии к данным правоотношениям подтверждается также ст. 134 ЖК РФ, которая устанавливает порядок обеспечения членов жилищного кооператива жилыми помещениями в связи со сносом дома и предусматривает, что в случае сноса дома по предусмотренным названным Кодексом основаниям к выселяемым из него членам жилищного кооператива и проживающим совместно с ними членам их семей применяются правила, установленные статьями 32 и 86 ЖК РФ.

Если жилое помещение в подлежащем сносу доме принадлежит гражданам на праве собственности, то при изъятии у собственника жилого помещения и решении вопроса о предоставлении собственнику иного жилого помещения следует руководствоваться положениями ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

При этом должны учитываться требования ст.ст. 8; 25 Конституции РФ, вкоторых закреплена равная защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности и неприкосновенность жилища, ч. 1 ст. 3 ЖК РФ, где так же указано, что жилище неприкосновенно.

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ, установлено, что жилое помещение может быть признано не пригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого, помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и, подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47.

В силу п. 7 Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (не пригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с п. 33 указанного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Согласно п. 34 Положения жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу части 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за III квартал 2009 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2009 г., отмечено, что, применяя положения части 8 статьи 32 ЖК РФ предусматривающей, что по соглашению с собственником жилого помещения, ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену, необходимо руководствоваться подпунктом "и" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. При отсутствии согласия истца на предоставление ему другого жилого помещения взамен изымаемого суд не может обязать ответчика предоставить гражданину такое жилое помещение. В этом случае, в силу статьи 32 ЖК РФ, возможна выплата выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 -3,5-9 данной статьи.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что вопрос о принятии мер к направлению истцу требования о сносе либо реконструкции жилого помещения, об изъятии земельного участка жилого, об определении выкупной цены, на момент вынесения решения истцом рассматривался, однако ответчик уклонялся от решения вопроса и достижения соглашения о выкупной цене, в связи с чем, истец вынужден обратиться с данным иском в суд.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца об установлении выкупной цены в размере рыночной стоимости помещения, что составляет 1102 630 рублей.

Право собственности истца на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> подлежит прекращению после выплаты истцом выкупной стоимости жилого помещения.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Определить выкупную цену жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>6 в размере 1102630 руб. (один миллион сто две тысячи шестьсот тридцать рублей).

Прекратить право собственности Скомороховой И. А. на жилое помещение - квартиру расположенную по адресу: <адрес>, с момента получения ею выкупной (рыночной) стоимости жилого помещения в сумме 1102630руб.

Признать, с момента перечисления Скомороховой И. А. рыночной стоимости квартиры в сумме 1102630рублей, право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, за Мысковским городским округом.

Обязать Скоморохову И. А. сняться с регистрационного учета из квартиры по адресу: <адрес> течении 2 месяцев с момента получения ею выкупной (рыночной) стоимости жилого помещения.

Признать Скоморохова И. С. утратившим право пользования жилым помещением (квартирой), расположенной по адресу: <адрес>, с момента перехода права собственности на жилое помещение-квартиры расположенной в <адрес> к Мысковскому городскому округу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда через Мысковский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде.

Решение в окончательном виде изготовлено 01.06.2021 года.

Судья И.В. Казакова