Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 января 2016 года в городе Усинск Республики Коми гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФР о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, назначить трудовую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР ..., в котором указал, что ответчиком ему было отказано в назначении трудовой пенсии при его обращении дд.мм.гггг. с соответствующим заявлением, поскольку в его стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, не были включены периоды работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности каменщика в ... со дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. - в должности каменщика ...; с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности мастера и прораба в ..., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. - в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования ... с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности мастера-радиографа ... Просил признать отказ ответчика в назначении пенсии от дд.мм.гггг. незаконным, обязать УПФР ... включить вышеуказанные периоды в стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию по старости, и назначить ему пенсию со дня обращения в пенсионный орган.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 настаивали на заявленных исковых требованиях.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения иска. Поддержала доводы письменного отзыва и ранее данные представителями ответчика объяснения.

В своем отзыве ответчик указал, что на день обращения истца в пенсионный орган право на назначение пенсии у него не возникло. Приобретет он такое право в ... года. Спорные периоды не были включены в стаж работы, дающий право на досрочный выход на пенсию, поскольку, во-первых, отсутствуют сведения о работе истца в качестве каменщика в бригадах каменщиков либо в специализированных звеньях каменщиков в комплексных бригадах; во-вторых, с дд.мм.гггг. в утвержденных Списках должность прораба отсутствовала, так как законодатель предусмотрел должность «производителя работ»; в-третьих, отсутствую сведения о работе истца в спорный период на переносных установках гамма - дефектоскопии (тип излучения) либо на рентгеновских установках в промышленности.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора - ООО ЛК ГУ «Р», Муниципальный архив АМОГО «У», ОПФР ..., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. ОПФР ... - о причинах неявки не сообщили.

Ранее в судебных заседаниях представитель ООО «ЛК» поясняла, что доказательств работы истца в бригадах каменщиков либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад специалисты их организации в архиве предприятий не обнаружили.

ГУ «Р» представили письменный отзыв, в котором указали, что в архиве имеется информация о работе истца в качестве каменщика ... разряда в ... (дд.мм.гггг. - дд.мм.гггг.) и в качестве дефектоскописта ... разряда в ... (дд.мм.гггг. - дд.мм.гггг.). При этом сведений о работе ФИО1 в составе бригады каменщиков не обнаружено.

Суд, заслушав объяснения сторон и их представителей, объяснения представителя третьего лица, показания свидетелей Д.А.В., Н.Д.С., исследовав письменные материалы дела, в том числе, материалы гражданского дела №, приходит к следующему.

Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ст.8).

В соответствии со ст.30 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы. А также мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, при решении вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии применяются Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Также в соответствии со статьями 32-33 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера. Таким лицам, имеющим одновременно необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 ч.1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно «Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, При подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы и (или) иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец, дд.мм.гггг. года рождения, достиг ...-летнего возраста дд.мм.гггг.. Посчитав, что он имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии, руководствуясь вышеуказанными нормами Закона, дд.мм.гггг. обратился с соответствующим заявлением к ответчику. Однако решением № от дд.мм.гггг. ему в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано.

Согласно протоколу № от дд.мм.гггг., из стажа работы истца на соответствующих видах работ по Списку № и Списку № исключены работы в спорные периоды, указанные в заявлении.

Из протокола следует, что стаж работы истца составляет ... лет ... месяц ... дня, в РКС - ... лет ... месяца ... дня. То есть, он имеет право на досрочный выход на пенсию по достижению возраста ... лет.

Стаж работы истца по Списку № составляет ... лет ... месяца ... дня (в льготном исчислении). То есть, исходя из решения ответчика, исключение спорного периода из стажа работ с особыми условиями повлекло для истца невозможность выхода на пенсию на день обращения в пенсионный орган.

Из материалов дела следует, что дд.мм.гггг. истец принят каменщиком ... разряда в ... (работал по дд.мм.гггг.), откуда переведен со дд.мм.гггг. каменщиком ... разряда в .... Уволен дд.мм.гггг..

В Список №, утв. Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (действовал в период 1985-1986 годы) соответствующие работы по профессии истца в раздел XXIX включены не были.

В то же время, в Списке №, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрена позиция 2290000а-12680 «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Представитель ООО «ЛК», в чьем ведении находится архив предприятий ... в судебном заседании поясняла, что документов, подтверждающих работу истца в бригадах каменщиков либо в специализированных звеньях в комплексных бригадах, не обнаружено, на что, в том числе, также указано в возражениях третьего лица на исковое заявление.

Суд соглашается с доводами представителя третьего лица в этой части. Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой № от дд.мм.гггг.; личной карточкой Т2 (..., указана профессия «каменщик» на участке № (...)); приказом № от дд.мм.гггг. о зачислении в ...; приказом об увольнении № от дд.мм.гггг..

Также третьим лицом суду предоставлены приказы по личному составу за дд.мм.гггг...., в которых по всем пяти участкам фигурирует вместе с истцом только ... человек в должности каменщика.

Сведений о работе истца в бригадах каменщиков либо в специализированных звеньях в ... также не предоставлено (возражения ГУ «Р», архивная справка № от дд.мм.гггг.).

Таким образом, требования истца о включении периода работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, удовлетворению не подлежат.

Вторым спорным периодом является период работы истца с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности прораба в ...

Списком №, утв. постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, были предусмотрены должности Мастера (десятника) и прораба (раздел XXIX. СТРОИТЕЛЬСТВО ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ: ПРОМЫШЛЕННЫХ, ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ, ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ, ДОРОЖНО-МОСТОВЫХ, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ, ЖИЛЫХ И КУЛЬТУРНО-БЫТОВЫХ, А ТАКЖЕ НАДЗЕМНЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ, ШАХТ, РУДНИКОВ И КОММУНИКАЦИЙ).

Истец принимался на должность мастера в период действия указанного Постановления.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 утв. Список №2, содержащий позиции 2290000б-23419 «Мастера строительных и монтажных работ»; 2290000б-24441 «Производители работ».

Приказом от дд.мм.гггг. истец переведен с дд.мм.гггг. на должность прораба, где проработал до дд.мм.гггг..

Согласно материалам пенсионного дела, период работы истца с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., в том числе, в должности прораба, включен в стаж работы с особыми условиями труда (Список №). А период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. из такого стажа исключен.

В то же время, постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 1 и Списком N 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 1 и Списком N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 1 и в Список N 2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Так, например, Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 23.04.2008 N 188, указана должность «Производитель работ (прораб)».

Свидетель Д.А.В., работавший вместе с истцом в ... в частности, подтвердил, что ФИО1 в период работы на предприятии выполнял одни и те же должностные обязанности.

Вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют, по мнению суда, о том, что период работы в должности прораба с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. был необоснованно исключен из стажа работы истца по Списку №. При этом ссылка ответчика на то обстоятельство, что в штатном расписании работодателя (приказ № от дд.мм.гггг.), в том числе, упомянут «производитель работ», не может повлиять на существо дела, поскольку в ходе его рассмотрения было установлено, что истец с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. выполнял одну и ту же работу, тождество профессий «прораб» и «производитель работ» установлена уполномоченным органом государственной власти. Кроме того, в штатном расписании указана должность «Старший производитель работ», что не тождественно должности «Производитель работ», которая в нем не упомянута. В свою очередь, в структуре указана должность «прораб».

Таким образом, период работы истца в должности прораба с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. (... год ... дня) подлежит включению в стаж работы с особыми условиями труда (Список №). С учетом льготного исчисления, такой стаж составит ... год ... месяцев и ... дней.

В материалы дела представлены сведения о работе истца в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности дефектоскописта рентгеногаммаграфирования ... разряда в ....

Списком №, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены позиции 12205000-1754а «Работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве» и 12205000-1754б «Работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой».

Истец в ходе рассмотрения деда пояснял, что его работа заключалась в оценке качества сварных швов при строительстве нефте - и газопроводов (неразрушающий контроль сварных соединений). Осуществлял он ее при использовании переносных установок рентгеновского излучения.

Допрошенный в качестве свидетеля Н.Д.С., работавший в ... с дд.мм.гггг.., также пояснял, что контроль сварных швов на объектах осуществлялся при строительстве объектов нефтяной и газовой промышленности на переносных рентгеновских аппаратах ФИО4 5М, ФИО4 2, Мирра, на которых использовалась рентгеновская трубка.

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР ... от дд.мм.гггг., в Уставе ... основными видами работ Общества указаны: выполнение СМР при строительстве, реконструкции и капитальных ремонтах зданий, строек, инвестирование в строительство по всем направлениям деятельности, производство строительных материалов и конструкций, товаров народного потребления, сельхозпродукции. В инвентарном списке имущества Общества имеется дефектоскоп - ... шт., прибор УК-14П-... шт. (прибор измерения времени распространения ультразвука), аппарат ФИО4 05 - ... шт. (источник рентгеновского излучения), дефектоскоп ультразвуковой - ... шт.

С точки зрения гигиены труда, работы, проводимые с источниками гамма излучения и рентгеновского излучения, при равных дозах облучения равнозначны по уровню негативного воздействия на функциональное состояние организма работника. Но несмотря на сходство биологического воздействия, законодательство для разных типов излучений предусматривает различные нормы и условия досрочного пенсионного обеспечения: с учетом источника излучения и особенностей хозяйственной деятельности организации. Основным критерием отнесения выполняемых работ к позиции 12205000-1754а Списка № является тип излучения - работа на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии, что материалами дела в отношении истца не подтверждается, поскольку речь идет о рентгеновском излучении.

К позиции 12205000-1754б отнесены работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой. Из представленных же материалов следует, что работы по контролю качества сварных сооружений осуществлялись в сфере строительства промышленных объектов, а не в самой промышленности.

В частности, выполнение таких работ в промышленности возможно на предприятиях, где производятся крупногабаритные конструкции, и имеется необходимость в просвечивании изделий непосредственно в промышленных цехах и участках.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что обстоятельства работы истца в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (Список №) не подтвердились, в связи с чем, требование о включении указанного периода в стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, удовлетворению не подлежит.

Документы по ... содержащиеся в материалах гражданского дела №, подтверждают данные выводы суда.

Что же касается требования о назначении истцу пенсии с момента обращения к ответчику, то оно подлежит частичному удовлетворению. Включение в стаж работы истца в особых условиях труда периода с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., в том числе, в льготном исчислении, не привело к возникновению у него права на выход на пенсию по достижению возраста ... года, поскольку для этого необходим стаж не менее ... лет.

В то же время, обращаясь в суд к пенсионному органу с исковым заявлением, одним из требований которого является требование о назначении пенсии, гражданин тем самым реализует свое право на соответствующее обращение с указанной целью. А поскольку в ходе рассмотрения гражданского дела истец достиг возраста ... лет, он приобрел право на назначение трудовой пенсии с указанной даты (дд.мм.гггг.).

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к УПФР о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, назначить трудовую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать УПФР включить в стаж работ ФИО1 с тяжелыми условиями труда период работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в ... в должности прораба.

Обязать УПФР назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с дд.мм.гггг..

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Усинский городской суд.

Председательствующий О.С.Юхнина

Мотивированное решение составлено 27 января 2016 года

Председательствующий - О.С. Юхнина