РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 марта 2016 года г.Сургут
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Филатова И.А.,
при секретаре Холявко Ю.А.,
с участием
представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
ответчиков ФИО3,
ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации <адрес> к председателю правления ТСЖ «Газовик» ФИО5, ФИО6, Гаяускас, ТСЖ «Газовик», Инспекции ФНС по <адрес> ХМАО-Югры о признании недействительным решения, принятого общим собранием членов товарищества собственников жилья «Газовик», ликвидации данного общества аннулировании записи о государтсвенной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы и внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о нахождении в стадии ликвидации,
УСТАНОВИЛ:
Администрация <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к председателю правления ТСЖ «Газовик» ФИО7, ФИО3, ФИО4, ТСЖ «Газовик» и Инспекции ФНС по <адрес> ХМАО-Югры о признании недействительным решения, принятого общим собранием членов товарищества собственников жилья «Газовик», ликвидации данного общества аннулировании записи о государтсвенной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы и внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о нахождении в стадии ликвидации. Свои требования мотивирует следующим. В соответствии с полномочием органа местного самоуправления на осуществление муниципального жилищного контроля, установленного пунктом 9 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, Уставом города, на основании приказа департамента городского хозяйства Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № ПД-52/15-0-0, изданного в соответствии с частью 4.2. статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Административным регламентом исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования городской округ <адрес>», утвержденного постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ№, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая документарная проверка ТСЖ «Газовик».
В ходе проведения проверки установлено следующее.
Устав ТСЖ «Газовик» утвержден решением общего собрания собственников многоквартирных домов по адресу: <адрес>, 45/2, 47/1, 47/2 от ДД.ММ.ГГГГ.
За период с 2008 года, в устав ТСЖ «Газовик» не вносились изменения, с целью приведения устава ТСЖ в соответствие с действующим законодательством (федеральные законы от ДД.ММ.ГГГГ № 228-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЭ; от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ).
По результатам документарной проверки ТСЖ «Газовик» был составлен акт проверки органа муниципального жилищного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №АП-52/15-ЖК и выдано предписание об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № П-52/15-ЖК-2 с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести устав ТСЖ «Газовик» в соответствие с действующим законодательством.
Указанное предписание со стороны ТСЖ «Газовик» не обжаловалось, действие предписания не приостанавливалось.
На основании приказа контрольного управления Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ№ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая документарная проверка ТСЖ «Газовик» с целью осуществления контроля за исполнением предписания от ДД.ММ.ГГГГ № П-52/15-ЖК-2.
В ходе проведения проверки установлен факт неисполнения в установленный срок предписания органа муниципального жилищного контроля от ДД.ММ.ГГГГ № П-52/15-ЖК-2 об устранении несоответствия устава ТСЖ «Газовик» требованиям действующего законодательства, о чем были составлены акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ № АП -28-03-36/15-ЖК и протокол от ДД.ММ.ГГГГ№-ЖК-36/15 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес контрольного управления Администрации города поступила информация (исх. №) от ТСЖ «Газовик» о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы за государственным регистрационным номером 2158617521820 от ДД.ММ.ГГГГ.
Запись в ЕГРЮЛ о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы ТСЖ «Газовик» внесена на основании протокола общего собрания членов товарищества собственников жилья «Газовик» от ДД.ММ.ГГГГ.
В представленном протоколе общего собрания членов ТСЖ «Газовик» от ДД.ММ.ГГГГ, определить наличие кворума общего собрания членов ТСЖ не представляется возможным, так как подсчет голосов произведен по количеству голосов собственников помещений многоквартирного дома, а не по количеству голосов членов товарищества собственников жилья.
Орган муниципального жилищного контроля считает, что председателем правления товарищества собственников жилья «Газовик» ФИО8 и членами счетной комиссии ФИО9, ФИО4 допущены существенные нарушения при подсчете голосов лиц, принявших участие в голосовании, в результате чего определить наличие кворума общего собрания членов ТСЖ не представляется возможным.
Просят признать недействительными решения, принятые общим собранием членов товарищества собственников жилья «Газовик», созданном в многоквартирных домах №, 45/2, 47/1, 47/2 по <адрес>, в форме заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать недействительной запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица за государственным регистрационным номером <данные изъяты>.
Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> ХМАО-Югры аннулировать запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица за государственным регистрационным номером <данные изъяты> отношении юридического лица «Товарищество собственников жилья «Газовик».
Ликвидировать товарищество собственников жилья «Газовик» за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты> в связи с неисполнением предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья «Газовик» требованиям Жилищного кодекса.
Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> ХМАО-Югры внести в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо «Товарищество собственников жилья «Газовик» за основным государственным регистрационным номером <адрес> находится в процессе ликвидации.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.
В судебное заседание ФИО7 не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Суд рассматривает дело в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.
В судебное заседание представитель Инспекции ФНС России по <адрес> не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, письменно просит рассмотреть дело в его отсутствие. Суд рассматривает дело в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ. В письменных возражениях на иск указывает о несогласии с исковыми требованиями к ним, так как Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон № - ФЗ не предусматривают возможности аннулирования либо исключения записей из ЕГРЮЛ. Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.
В судебном заседании представитель ТСЖ «Газовик» ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, считает что порядок проведения общего собрания собственников жилья не был нарушен, следовательно отсутствуют основаниям для ликвидации ТСЖ.
В судебном заседании ответчики ФИО3 и ФИО4 пояснили, что подсчет голосов они проводили по количеству собственников жилья, а не членов товарищества собственников жилья. Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами в соответствии с полномочием органа местного самоуправления на осуществление муниципального жилищного контроля, установленного пунктом 9 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, Уставом города, на основании приказа департамента городского хозяйства Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № ПД-52/15-0-0, изданного в соответствии с частью 4.2. статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Административным регламентом исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования городской округ <адрес>», утвержденного постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ№, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая документарная проверка ТСЖ «Газовик».
В ходе проведения проверки установлено следующее.
Устав ТСЖ «Газовик» утвержден решением общего собрания собственников многоквартирных домов по адресу: <адрес>, 45/2, 47/1, 47/2 от ДД.ММ.ГГГГ.
За период с 2008 года, в устав ТСЖ «Газовик» не вносились изменения, с целью приведения устава ТСЖ в соответствие с действующим законодательством (федеральные законы от ДД.ММ.ГГГГ № 228-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЭ; от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ).
По результатам документарной проверки ТСЖ «Газовик» был составлен акт проверки органа муниципального жилищного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №АП-52/15-ЖК и выдано предписание об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № П-52/15-ЖК-2 с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести устав ТСЖ «Газовик» в соответствие с действующим законодательством.
Указанное предписание со стороны ТСЖ «Газовик» не обжаловалось, действие предписания не приостанавливалось.
На основании приказа контрольного управления Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ№ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая документарная проверка ТСЖ «Газовик» с целью осуществления контроля за исполнением предписания от ДД.ММ.ГГГГ № П-52/15-ЖК-2.
В ходе проведения проверки установлен факт неисполнения в установленный срок предписания органа муниципального жилищного контроля от ДД.ММ.ГГГГ № П-52/15-ЖК-2 об устранении несоответствия устава ТСЖ «Газовик» требованиям действующего законодательства, о чем были составлены акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ № АП -28-03-36/15-ЖК и протокол от ДД.ММ.ГГГГ№-ЖК-36/15 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес контрольного управления Администрации города поступила информация (исх. №) от ТСЖ «Газовик» о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы за государственным регистрационным номером № от ДД.ММ.ГГГГ.
Запись в ЕГРЮЛ о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы ТСЖ «Газовик» внесена на основании протокола общего собрания членов товарищества собственников жилья «Газовик» от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции.
В соответствии с частью 3 статьи 146 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества.
Как следует из пояснений ответчиков ФИО3 и ФИО4, подсчет голосов происходил исходя из количества собственников жилых помещений, а не членов товарищества собственников жилья, следовательно определить наличие кворума именно членов товарищества собственников жилья при принятии решения о внесении изменений в Устав товарищества не представляется возможным и данное решение принято с нарушением закона, в связи с чем требование Администрации <адрес> о признании недействительными решения, принятые общим собранием членов товарищества собственников жилья «Газовик», созданном в многоквартирных домах №, 45/2, 47/1, 47/2 по <адрес>, в форме заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.
Согласно пунктам 1 и 2 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями:
о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищностроительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса;
о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям настоящего Кодекса либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер.
Хоть судом и принято решение о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников жилья ТСЖ «Газовик», суд считает требование о ликвидации данного ТСЖ заявленным необоснованно, поскольку суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что данное нарушение носит неустранимый характер и не может быть устранено проведенным в порядке, предусмотренном ЖК РФ общим собранием членов товарищества членов жилья «Газовик».
Также, возложение обязанности на Инспекцию ФНС России по <адрес> ХМАО-Югры об аннулировании записи о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица за государственным регистрационным номером № в отношении юридического лица «Товарищество собственников жилья «Газовик» не требует вынесения отдельного судебного решения, поскольку само признание недействительным решения принятые общим собранием членов товарищества собственников жилья «Газовик», созданном в многоквартирных домах №, 45/2, 47/1, 47/2 по <адрес>, в форме заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ, является достаточным основанием для аннулирования данной записи.
Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации <адрес> к председателю правления ТСЖ «Газовик» ФИО5, ФИО6, Гаяускас, ТСЖ «Газовик», Инспекции ФНС по <адрес> ХМАО-Югры о признании недействительным решения, принятого общим собранием членов товарищества собственников жилья «Газовик», ликвидации данного общества аннулировании записи о государтсвенной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы и внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о нахождении в стадии ликвидации, удовлетворить частично.
Признать недействительными решения, принятые общим собранием членов товарищества собственников жилья «Газовик», созданном в многоквартирных домах №, 45/2, 47/1, 47/2 по <адрес>, в форме заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.
Судья И.А.Филатов