Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области (далее – УПФР в г.Новоуральске Свердловской области), в обоснование исковых требований указано, что 30.09.2020 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2003 «О страховых пенсиях». Решением УПФР в г.Новоуральске Свердловской области от 13.11.2020 № 1264671/20 в назначении досрочной пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемого для назначения такой пенсии педагогического стажа 25 лет. По мнению ответчика, стаж работы истца на соответствующих видах работ в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2003 составил ХХХ лет ХХХ месяцев ХХХ дней. Оспаривая законность указанного решения, истец, уточнив требования иска, просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию, отменить решение пенсионного органа № ХХХ от ХХХ в части отказа включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы:

1) с 01.01.1994 по 21.08.1998 в должности тренера-преподавателя по биатлону ДЮСШ с/к «ХХХ» ХХХ УЭХК;

2) с 12.11.2002 по 14.08.2005 в должности тренера-преподавателя муниципального учреждения «ХХХ»,

3) с 01.09.2009 по 31.08.2012 преподавателем-организатором ОБЖ в муниципальном общеобразовательном учреждении «ХХХ»,

4) с 14.09.2006 по 15.09.2006, с 12.01.2007 по 13.01.2007, 19.10.2012, 25.02.2016 в должности преподавателя-организатора муниципального общеобразовательного учреждения «ХХХ»,

5) с 15.07.1992 по 07.12.1992, с 01.12.1993 по 31.12.1993 в должности тренера по биатлону с/к «ХХХ» ХХХ УЭХК; и назначить досрочную страховую пенсию с 30.09.2020.

Решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 09.04.2021, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 16.06.2021, исковые требования ФИО2 удовлетворены частично, отменено решение УПФР в г.Новоуральске Свердловской области № ХХХ от ХХХ в части отказа ФИО2 во включении в специальный страховой стаж периодов работы:

- с 01.09.2009 по 31.08.2012 в должности преподавателя-организатора ОБЖ муниципального общеобразовательного учреждения «ХХХ»,

- с 14.09.2006 по 15.09.2006, с 12.01.2007 по 13.01.2007, 19.10.2012, 25.02.2016 в должности преподавателя-организатора муниципального общеобразовательного учреждения «ХХХ», на ответчика возложена обязанность зачесть в стаж работы ФИО2, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», указанные периоды. В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

Определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08.10.2021 произведена замена стороны ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области на его правопреемника – Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12.10.2021 решение Новоуральского городского суда Свердловской области от 09.04.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 16.06.2021 в части отказа в удовлетворении требований ФИО2 к УПФР в г.Новоуральске Свердловской области об оспаривании решения № ХХХ от ХХХ об отказе во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода осуществления педагогической деятельности с 01.01.1994 по 21.08.1998 в качестве тренера-преподавателя по биатлону в детско-юношеской спортивной школе спортивного клуба «ХХХ» объединенного комитета профсоюза № ХХХ Уральского электрохимического комбината, возложении обязанности включить указанный период в специальный стаж, отменено, дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В остальной части решение Новоуральского городского суда Свердловской области от 09.04.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 16.06.2021 оставлены без изменения.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и в установленный законом срок, воспользовался правом ведения дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца адвокат Кузнецова Е.А., действующая на основании ордера от ХХХ № ХХХ, требования иска в части включения в специальный стаж истца периода осуществления педагогической деятельности с 01.01.1994 по 21.08.1998 в должности тренера-преподавателя по биатлону ДЮСШ с/к «ХХХ» ХХХ УЭХК поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила требования иска в данной части удовлетворить.

Ответчик Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, извещен надлежащим образом и в установленный срок, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (том ХХХ л.д. ХХХ).

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Рассмотрев требования искового заявления в соответствующей части, выслушав пояснения представителя истца, исследовав доказательства, представленные в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст.7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ст.37 ч.3; ст.41 ч.1).

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2-4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно подпункту «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список 2002 г.);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список 1991 г.).

Списком 1991 г. предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Данный Список содержит в разделе «наименование учреждений» - внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские школы, в разделе «наименование должностей» - тренер-преподаватель.

Согласно Списку 2002 г. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют тренер - преподаватель, старший тренер - преподаватель детско-юношеских спортивных школ всех наименований.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 30.09.2020 ФИО2 обратился в УПФР в г.Новоуральске Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Новоуральске Свердловской области от ХХХ № ХХХ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого для назначения такой пенсии педагогического стажа 25 лет (том ХХХ л.д. ХХХ). По мнению ответчика, специальный страховой стаж истца составил ХХХ лет ХХХ месяцев ХХХ дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента, установленного в 2020 году, составила более 18,6 (ч.3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Отказывая ФИО2 во включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с 01.01.1994 по 21.08.1998 в должности тренера-преподавателя по биатлону ДЮСШ с/к «ХХХ» ХХХ УЭХК, пенсионный орган указал на отсутствие у учреждения (ДЮСШ), в котором протекала педагогическая деятельность истца, статуса юридического лица, учреждение не предусмотрено как структурное подразделение, ХХХ УЭХК и с/к «ХХХ» не являются учреждениями для детей.

Суд не может согласиться с указанным решением пенсионного органа в данной части по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке на имя ФИО2, истец 01.12.1993 принят на работу в с/к «ХХХ» объединенного комитета профсоюза- ХХХ; 01.01.1994 переведен на должность тренера-преподавателя по биатлону ДЮСШ с/к «ХХХ»; 21.08.1998 уволен в связи с переводом в Управление образования г.Новоуральск (том ХХХ л.д. ХХХ).

В соответствии с приказом директора Уральского электрохимического комбината (УЭХК) № ХХХ от 01.12.1993 ФИО2 принят на работу в с/к «ХХХ» ХХХ тренером по биатлону (том ХХХ л.д. ХХХ).

На основании постановления Президиума ХХХ от ХХХ № ХХХ ФИО2 принят на работу в с/к «ХХХ» на должность тренера по биатлону с 01.12.1993, с оплатой труда по ХХХ разряду ЕТС (л.д. ХХХ).

Постановлением президиума ХХХ № ХХХ от ХХХ ФИО2 переведен на должность тренера-преподавателя по биатлону с/ДЮСШ с/к «ХХХ» с 01.01.1994 (том ХХХ л.д. ХХХ).

В соответствии с Положением (уставом) о спортивном клубе «ХХХ» с правами Городского Совета физкультуры и спорта, утвержденным постановлением Президиума ХХХ от 12.04.1991 (том ХХХ л.д. том ХХХ л.д. ХХХ), Спортивный клуб «ХХХ» является первичной общественной организацией, объединяющей на добровольных началах служащих предприятий ХХХ и членов их семей, студентов и учащихся, изъявивших желание заниматься физической культурой и спортом. Вопрос о создании спортклуба решается профкомом ХХХ. Спортивный клуб «ХХХ» имеет свой расчетный счет. Главными задачами с/к «ХХХ» являются: вовлечение трудящихся ХХХ, членов их семей, учащейся молодежи в регулярные занятия физической культурой, спортом, туризмом в целях укрепления их здоровья, физического совершенствования, повышения умственной и физической работоспособности; проведение широкой пропаганды физической культуры и спорта, туризма, здорового образа жизни, воспитания интереса и потребности к систематическим упражнениям; мобилизация физкультурников и спортсменов на высокопроизводительный труд, выполнение государственных планов экономического и социального развития трудового коллектива, повышение эффективности и качества их производственной и общественной деятельности; физическая подготовка молодежи к службу в рядах вооруженных сил и сохранение высокого уровня физической подготовленности трудящейся и учащейся молодежи; подготовка спортивных резервов для сборных команд предприятия, города, области, России (п.2.1 Положения).

Согласно п.3.13 Положения (устава) о спортивном клубе «ХХХ», Совет с/к «ХХХ» в том числе, организует работу клуба любителей физической культуры, физкультурно-оздоровительных групп, общей физической подготовки, здоровья, атлетической, женской, ритмической гимнастики, плавания, УШУ и т.п., в том числе на абонентных началах; организует выполнение отраслевой комплексной программы «ХХХ» и работу спортивных секций и команд по различным видам спорта; создает подростковые, детско-юношеские спортивные объединения и школы, оказывает помощь образовательным школам, училищам профтехобразования, и оздоровительным учреждениям в организации физкультурно-массовой и спортивной работы с детьми; организует участие команд в районных, городских, областных, краевых, республиканских рабочих и студенческих спартакиадах и других мероприятиях.

В Совете спортклуба должны находиться ведомости, документы на присвоение спортивных разрядов, званий общественных инструкторов и тренеров, протоколы спортивных соревнований, спартакиад и других массовых оздоровительных и спортивных мероприятий, положений о них, годовой статистический отчет ХХХ, а при наличии ДЮСШ – годовой статистический отчет по форме ХХХ, расписание занятий и журналы учета работы спортивных секций и оздоровительных групп.

В соответствии с п.5.1 Положения (устава) о спортивном клубе «ХХХ», спортивный клуб «ХХХ» является юридическим лицом, пользуется правами и выполняет обязанности, связанные с его деятельностью, имеет самостоятельный баланс и расчетный счет в банке, круглую печать, эмблему, штамп, бланки со своими наименованиями и другие реквизиты. В соответствии с принципами своей деятельности и выполнения функций для решения задач, с/к «ХХХ» имеет право привлекать к выполнению работ граждан на основании трудовых договоров, соглашений согласно Устава профессиональных союзов; создавать совместно с хозяйственными и профсоюзными органами для трудящихся и учащейся молодежи физкультурно-оздоровительные лагеря, для учащихся детско-юношеских спортивных школ загородные и городские спортивно-оздоровительные лагеря (п.5.2 Положения).

Пунктом.6.4 Положения (устава) о спортивном клубе «ХХХ» предусмотрено, что индивидуальными членами с/к «ХХХ» могут быть преподаватели, учащиеся и студенты учебных заведений, достигшие 14 летнего возраста, занимающиеся в детско-юношеских спортивных школах, детских (подростковых) клубах профсоюзов.

Аналогичные положения содержатся в Уставе спортивного клуба «ХХХ», утвержденном ХХХ (том 1 л.д. ХХХ).

При оценке прав истца ФИО2 на досрочное пенсионное обеспечение должен применяться Список 1991г., действовавший в спорный период работы истца (с 01.01.1994 по 21.08.1998).

На момент утверждения данного списка действовал Закон РСФСР от 2 августа 1974 г. «О народном образовании», признанный утратившим силу Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Статьей 5 Закона РСФСР от 2 августа 1974 г. «О народном образовании» предусмотрено, что внешкольное воспитание входило в систему народного образования в РСФСР.

Понятие внешкольной воспитательной работы, виды внешкольных учреждений указаны в статьях 80, 81 указанного Закона, которыми предусмотрено, что внешкольная воспитательная работа осуществляется внешкольными учреждениями совместно с общеобразовательными школами, средними специальными, профессионально-техническими учебными заведениями, семьей. В проведении внешкольной воспитательной работы участвуют государственные предприятия, учреждения, организации, колхозы, иные кооперативные, профсоюзные, комсомольские организации, творческие союзы, другие общественные организации, средства массовой информации (абзац 2 статьи 80).

Государственные органы, предприятия, учреждения и организации, колхозы, иные кооперативные, профсоюзные, комсомольские и другие общественные организации создают в установленном порядке дворцы и дома пионеров и школьников, детские и юношеские библиотеки, дворцы и дома культуры, дворцы спорта и дома техники учащихся профессионально-технических учебных заведений, станции и клубы юных техников, натуралистов, туристов, детские железные дороги, спортивные школы, пионерские лагеря, лагеря труда и отдыха и другие внешкольные учреждения.

В целях широкого охвата детей и молодежи воспитательной работой по месту жительства развивается сеть детских и подростковых клубов по интересам, кружков технического и художественного творчества, спортивных секций и применяются другие формы внешкольного воспитания.

В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании номенклатура внешкольных учреждений утверждается в порядке, определяемом Советом Министров СССР (статья 81).

Номенклатурой внешкольных учреждений, действовавшей на дату утверждения Списка 1991 г. (утверждена приказом Министерства просвещения СССР от 14 ноября 1986 г. № 227 в редакции приказа Гособразования СССР от 10 мая 1989 г. № 395), предусмотрены детско-юношеские спортивные школы всех видов (пункт 5).

Постановлением Секретариата ВЦСПС от 13 августа 1971 г. утверждено Типовое положение о детско-юношеской спортивной школе (протокол № 23, п. 6), на основании которого осуществлялась работа детско-юношеских спортивных школ, создаваемых профсоюзными организациями.

Пунктом 2 положения предусмотрено, что детско-юношеская спортивная школа ДСО профсоюзов содержится за счет средств советов профсоюзов, ДСО, ФЗМК и средств бюджета государственного социального страхования, выделяемых на внешкольное обслуживание детей.

Финансирование ведущих детско-юношеских спортивных школ по списку, утвержденному ВЦСПС, производится за счет средств бюджета государственного социального страхования. Смета на содержание школы утверждается вышестоящей профсоюзной организацией.

В пункте 3.2 инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30 июня 1986г. № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» разъяснено, что к внешкольным детским учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, относятся, в том числе детско-юношеские спортивные школы, создаваемые профсоюзными и общественными организациями.

Из приведенных правовых норм следует, что тренеры-преподаватели детско-юношеских спортивных школ всех наименований, относящиеся к внешкольным учреждениям, вне зависимости от их ведомственной подчиненности, в период действия Списка 1991 г. пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение. Такие школы, в частности, могли создаваться и профсоюзными организациями.

Закон РСФСР от 2 августа 1974 г. «О народном образовании», действовавший на момент утверждения Списка 1991 г., не содержал требований об обязательном наличии статуса юридического лица у детско-юношеских спортивных школ и лицензии на образовательную деятельность.

Вместе с тем, из Положения (устава) о спортивном клубе «ХХХ» с правами Городского Совета физкультуры и спорта, утвержденного постановлением Президиума объединенного комитета профсоюза № ХХХ от ХХХ г., следует, что спортивный клуб «ХХХ» является общественной организацией (пункт 1.1), юридическим лицом (п.5.1), вопрос о его создании решается профкомом ХХХ (пункт 1.2). В числе полномочий Совета спортивного клуба указано создание детско-юношеских спортивных объединений и школ (пункт 3.13), в числе полномочий спортивного клуба – создание для учащихся детско-юношеских спортивных школ спортивно-оздоровительных лагерей (пункт 5.2).

Устав спортивного клуба «ХХХ», утвержденный ХХХ г., содержит аналогичные положения.

При этом требований к лицам, осуществлявшим деятельность на должностях и в учреждениях, поименованных в Списке 1991 г., подтверждать свое участие в образовательном процессе, а также наличие педагогической нагрузки, постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» не содержит.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в том числе учредительные документы спортивного клуба «ХХХ», записи в трудовой книжке истца, постановления президиума объединенного комитета профсоюза № ХХХ Уральского электрохимического комбината, подтверждающие, что истец в спорный период работал в детско-юношеской спортивной школе в должности тренера-преподавателя по биатлону, то есть непосредственно осуществлял педагогическую деятельность в учреждении для детей, независимо от их возраста, принимая во внимание, что наименование учреждения и должность предусмотрены Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463, при таком положении суд приходит к выводу, что вышеуказанный период работы подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО2 о включении периода работы с 01.01.1994 по 21.08.1998 в должности тренера-преподавателя по биатлону ДЮСШ с/к «ХХХ» ХХХ УЭХК в стаж работы по специальности являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии – удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области № ХХХ от ХХХ в части отказа ФИО2 включить в специальный страховой стаж период работы:

- с 01.01.1994 по 21.08.1998 в должности тренера-преподавателя по биатлону в детско-юношеской спортивной школе спортивного клуба «ХХХ» объединенного комитета профсоюза № ХХХ Уральского электрохимического комбината.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области зачесть в стаж работы ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», указанный период.

Решение по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, через суд, вынесшей решение, в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий О.В. Медведева

Согласовано

Судья О.В. Медведева