Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1, Дата года рождения, обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, в котором просит:

1. Решение Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) от 19 июня 2018 года №171567/18 об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии признать незаконным и отменить.

2. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) включить ФИО1, Дата г.р., в стаж работы, дающий право па досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды трудовойдеятельности дозировщиком медицинских препаратов в АО«ПФК Обновление» с 06.06.2005 г. по 02.08.2009 г., с 11.08.2009 г. по 06.09.2013г., с 16.09.2013 г. по 17.08.2014 г. (так указано в исковом заявлении), 25.08.2014 года, всего 9 лет 1 месяц 23 дня.

3. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г Искитиме Новосибирской области (межрайонное) назначить ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «Остраховых пенсиях» досрочную страховую пенсию по старости с 06.03.2018 года.

Свои исковые требования истица мотивирует тем, что с 06 июня 2005 года по 25 августа 2014 года она работала в Закрытом акционерном обществе «Производственная Фармацевтическая компания Обновление» дозировщиком медицинских препаратов, о чем имеется соответствующая запись в трудовой книжке. С 17 августа 2017 года Закрытое акционерное общество «Производственная Фармацевтическая Компания Обновление» переименовано в Акционерное общество «Производственная Фармацевтическая компания Обновление».

С 01.01.2005 года по 31.08.2017 года на предприятии были установлены особые условия труда, дающие право на льготное пенсионное обеспечение. Исключение из её стажа работы в особых условиях па предприятии составляют периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 03.08.2009 г. по 10.08.2009 г., с 07.09.2013 г. по 15.09.2013 г., с 19.08.2014 г. по 24.08.2014 года.

Продолжительность её трудового стажа в периоды работы в АО «ПФК Обновление» в должности дозировщика медицинских препаратов с 06.06.2005 г. по 02.08.2009 г., с 11.08.2009 г. по 06.09.2013 г., с 16.09.2013 г. по 17.08.2014 г. (так указано в исковом заявлении), 25.08.2014 года, то есть на работах с вредными условиями труда составляет 9 лет 1 месяц 23 дня, а общий страховой стаж составляет 17 лет 19 дней.

06 марта 2018 года она обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) с заявлением и документами о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400- ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 19 июня 2018 года №171567/18 в досрочном назначении страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием надлежащего документального подтверждения страхового стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения пенсии.

Истица считает, что отказом в назначении досрочной пенсии её права на государственное пенсионное обеспечение необоснованно нарушены.

Основным видом деятельности ЗАО «Производственная Фармацевтическая Компания Обновление» является фармацевтическое производство, то есть деятельность, предусматривающая получение соответствующих лицензий и разрешений и регулируемая государственными стандартами процесса производства медикаментов.

Согласно записи в трудовой книжке она была принята на работу в Закрытое Акционерное Общество «Производственная Фармацевтическая Компания Обновление» дозировщиком медицинских препаратов. В дополнительном соглашении к трудовому договору были предусмотрены доплаты и компенсации за тяжелые, особо-тяжелые работы и работы с вредными, особо-вредными и опасными условиями труда, а также дополнительный отпуск.

В справке АО «ПФК Обновление» отражены виды выполняемой ею работы: ведение технологического процесса при производстве медикаментов, относящихся к группамгалоидосодержащих соединений и группам марганца и его соединений - фасование йода раствора спиртового 5% и перманганата калия.

С учетом оспариваемого периода работы истица полагает, что имеет необходимый льготный стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и согласно ст. 22 данного Закона выплата страховой пенсии должна быть назначена со дня обращения, то есть с 06.03.2018 года.

В судебном заседании истица свои исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив, что просит назначить пенсию со дня достижения ею возраста 45 лет, т.е. с 11.03.2018г. и взыскать с ответчика в её пользу оплаченную государственную пошлину за подачу данного иска в суд.

Представитель ответчика – ФИО2, действующая по доверенности от 05.07.2017г. № 4 сроком на три года, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что решение УПФ РФ от 19.06.2018г., принятое в отношении истца об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г., является обоснованным, в связи с тем, что документально не доказан факт занятости заявительницы в указанные периоды постоянно полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) на работах, дающих право на досрочную пенсию по Списку №1 от 26.01.1991г., отсутствуют документы, подтверждающие требуемый стаж истца на соответствующих видах работ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - Акционерного общества «Производственная фармацевтическая компания Обновление» (далее - АО «ПФК Обновление») ФИО3, действующий по доверенности 141/18 от 20.08.2018г. на срок до 31 декабря 2019г., в судебном заседании поддержал исковые требования ФИО1, пояснив, что не согласен с отказом ответчика в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости. Предоставленные из их общества документы подтверждают условия работы истца, занятость истца полный рабочий день на химико-фармацевтическом производстве.

Выслушав истицу, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 обоснованные и подлежат удовлетворению, исходя из следующего:

В силу ст. 55 Конституции РФ ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, права и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судебным разбирательством установлено, что с 06.06.2005 года по 25.08.2014 года истица работала в Закрытом Акционерном Обществе «Производственная Фармацевтическая Компания Обновление» в должности дозировщика медицинских препаратов в цехе № 1 готовых лекарственных средств, что подтверждается копией трудовой книжки.

06.03.2018г. истица обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 19 июня 2018 года № 171567/18 в досрочном назначении трудовой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих требуемый стаж на соответствующих видах работ (не менее 07 лет работы по Списку № 1 от 26.01.1991г.).

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как следует из данного положения, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полным год такой работы - мужчинам и женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с подразделом 1 раздела XVIII Списка № 1 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется работникам химико-фармацевтического производства, занятым в производстве определенных медикаментов, медицинских и биологических препаратов или на работах, связанных с применением или получением определённых продуктов или препаратов, в том числе на работах с применением галоидов и их органических соединений, аминопродуктов, марганца (позиция 11801040). В перечне процессий указанного подраздела предусмотрены аппаратчики всех наименований и дозировщиков медицинских препаратов (позиция 1180100а-11871).

Согласно трудовых договоров № 435/6 от 6 июня 2005 года и № 435/10 от 01 сентября 2005 года, дополнительному соглашению к трудовому договору № 435/6 от 01 ноября 2006 года работник ФИО1 с 06.06.2005г. была принята на работу в ЗАО «ПФК Обновление» дозировщиком медицинских препаратов в цех № 1 готовых лекарственных средств, где проработала в указанной должности по 25 августа 2014 года, что также подтверждается копией трудовой книжки истца.

Дополнительным соглашением к трудовому договору № 435/6 от 01 ноября 2006 года установлены 20-% надбавка за тяжелые, особо тяжелые работы и работы с вредными, особо вредными и опасными условиями труда и дополнительный отпуск.

Основным видом деятельности ЗАО «Производственная фармацевтическая компания Обновление» является фармацевтическое производство, то есть деятельность, предусматривающая получения соответствующих лицензий и разрешений и регулируемая государственными стандартами процесса производства медикаментов.

Согласно ГОСТ 4159-79 йод относится ко 2-му классу опасности. При увеличении концентрации может раздражать слизистые оболочки, при попадании внутрь организма больших количеств йода обнаруживается общее действие на кровь, нервную систему и т.д., может вызывать дерматиты, конъюнктивиты. При работе с препаратом применяются индивидуальные средства защиты (фильтрующий противогаз, герметичные очки, перчатки, спецодежда). Помещения, в которых проводятся работы с препаратом, должны быть оборудованы общей приточно-вытяжной вентиляцией. Должна быть обеспечена максимальная герметизация технологического оборудования.

В соответствии с ГОСТ 20490-75 перманганат калия (калий марганцовокислый) также относится к веществам 2-го класса опасности. При увеличении концентрации продукт токсичен, действует на центральную нервную систему. При работе с препаратом следует применять средства индивидуальной защиты, соблюдать правила личной гигиены и не допускать попадания препарата внутрь организма. Помещения, в которых проводятся работы с препаратом, должны быть оборудованы непрерывно действующей приточно-вытяжной вентиляцией.

Бриллиантовый зеленый получается в процессе конденсации бензальдегида с диэтиланином, которые дают промежуточное вещество, подвергающееся окислению перекисью марганца или свинца, что дает в итоге карбинольное основание. После чего данное карбинольное основание вступает в реакцию со щавелевой кислотой, которая дает возможность получить бриллиантовый зеленый. Во время работы с препаратом следует придерживаться стандартных правил безопасности, предусмотренных для работы с попадании внутрь организма, большое количество вещества может стать причиной токсического поражения (ГОСТ ТУ 6-09-4278-76).

Таким образом, производственный процесс получения вышеуказанных препаратов в дальнейшей работе с ними связан с применением ряда химических веществ, в том числе агрессивных и сильнодействующих: йода, марганца, различных кислот и др. Кроме того, имеются и другие неблагоприятные факторы: загрязнение воздуха помещений парогазовыделениями указанных химических веществ, температурный фактор, ручной труд с физической нагрузкой. Эти факторы в разных сочетаниях встречаются на всех производственных участках, в том числе и при работе с готовой продукцией, поэтому все работы производятся в индивидуальных средствах защиты.

Из решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) от 19 июня 2018 года №171567/18 следует, что периоды работы истицы с 06.06.2005 г. по 02.08.2009 г., с 11.08.2009 г. по 06.09.2013 г., с 16.09.2013 г. по 18.08.2014 г., 25.08.2014 года в качестве дозировщика медицинских препаратов в производстве готовых лекарственных средств (производство медикаментов групп: галоидов, соединений марганца) в цехе № 1 ЗАО «Производственная фармацевтическая компания «Обновление» (с 17.08.2017г. - АО ПФК «Обновление») нельзя засчитать в стаж на соответствующих видахработ,так как документально не доказан факт занятости заявительницы в эти периоды постоянно полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) на работах, дающих право на досрочную пенсию по Списку №1 от 26.01.1991г.

Согласно акту от 22.11.2017г. №5 ГУ-УПФР в г.Искитиме Новосибирской области (межрайонного) проверки Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» усматривается, что в периоды своей работы дозировщики медицинских препаратов выполняют работы, предусмотренные для двух разных профессий: для дозировщиков медицинских препаратов (фасовка и укупоривание спиртовых растворов и перманганата калия) и для укладчиков-упаковщиков (маркировка и упаковка укупоренных флаконов).

Документы о закреплении одних дозировщиков за операциями розлива и фасовки, а других - за операциями маркировки и упаковки флаконов на предприятии не имеется и при проведении документальной проверки администрацией предприятия представлено не было.

Согласно справке от 17.05.2018г. №05-14 66 должность «дозировщик медицинских препаратов» на основании специальной оценки условий труда с 01.09.2017г. имеет допустимый класс условий труда - 2, установление которого не дает право на льготное пенсионное обеспечение (часть 6 статьи 30 Закона от 28.12.2013г.).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Аналогичные разъяснения содержатся в п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29, согласно которым право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка, а в трудовой книжке истца за оспариваемый период работы отсутствуют записи об изменении условий труда и профессии, что говорит о неизменном характере выполняемой ею работы.

Справка АО «ПФК Обновление» исх. № 05-1968 от 04.07.2018г., уточняющая особый характер работы и условия труда и подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, выданная ФИО1, должностная инструкция Д-101 дозировщика медицинских препаратов цеха № 1, личная карта прохождения обучения, инструктажи, стажировка на рабочем месте и проверка знаний, карты аттестации, Инструкция ИОТ-18 Ц по охране труда для персонала производства 5% спиртового раствора йода, Инструкция ИОТ-20 Ц по охране труда для персонала цеха по фасованию перманганата калия, табеля учета рабочего времени, протоколы результатов инструментальных измерений уровней производственных факторов на рабочем месте, протокол оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса, по мнению суда, подтверждают особый характер работы истца и условия её труда, постоянную занятость истца в качестве дозировщика медицинских препаратов в спорные периоды работы в течение полного рабочего дня во вредных для здоровья условиях в производстве готовых лекарственных средств (форм) из препаратов и продуктов антибиотиков в особых условиях труда ведением технологического процесса при производстве медикаментов, фасование раствора йода, перманганата калия, раствора бриллианта зелёного спиртового, дающий право истице на льготное пенсионное обеспечение.

Кроме того, представителем третьего лица суду представлены фотографии рабочего дня дозировщика медицинских препаратов ФИО1 в цехе № 1 ГЛС Сузун от 24.03.2009 года, от 15.07.2011 года, из которых усматривается, что на розлив и упаковку единицы продукции приходится более 80% времени, что, по мнению суда, свидетельствует о выполнении истцом трудовой функции дозировщика не менее 80 процентов рабочего времени.

Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу граждан в тех или иных условиях или профессиях, лежит на работодателе. Ненадлежащее оформление документов не является виной гражданина, и не может являться основанием для ущемления его социальных и конституционных прав.

Доводы представителя ответчика на отсутствие документов, подтверждающих факт участия истца в химико-фармацевтическом и фармацевтическом производстве, необходимом для назначения пенсии на соответствующих видах работ, являются несостоятельными и опровергаются вышеизложенными доказательствами.

С 01.01.2005 года по 31.08.2017г. в ЗАО «Производственная фармацевтическая компания Обновление» (с 17.08.2017г. - АО ПФК «Обновление») установлены особые условия труда, дающие право истцу на льготное пенсионное обеспечение.

Исключение из вышеуказанного стажа составляют периоды нахождения истицы в отпуске без сохранения заработной платы: с 03.08.2009 г. по 10.08.2009 г., с 07.09.2013 г. по 15.09.2013 г., с 19.08.2014 г. по 24.08.2014 г.

Продолжительность трудового стажа истца в должности дозировщика медицинских препаратов, то есть на работах с вредными условиями труда, составляет свыше 9 лет, и страховой стаж свыше 17 лет.

В связи с чем, решение ответчика об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене, а заявленные исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» «если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

С учетом оспариваемого периода работы истица имеет необходимый льготный стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и согласно ст. 22 данного Закона выплата страховой пенсии должна быть назначена со дня достижения истцом 45-летнего возраста, то есть с 11.03.2018г.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

В связи с этим, на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины при подаче настоящего искового заявления в суд в размере 300 рублей, которые подтверждены квитанцией Сбербанка от 01.08.2018г.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

1. Решение Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) от 19 июня 2018 года №171567/18 об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости признать незаконным и отменить.

2. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) включить ФИО1, Дата г.р., в стаж работы, дающий право па досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды трудовойдеятельности дозировщиком медицинских препаратов в ЗАО«ПФК Обновление» с 06.06.2005 г. по 02.08.2009 г., с 11.08.2009 г. по 06.09.2013г., с 16.09.2013 г. по 18.08.2014 г., 25.08.2014 года.

4. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2018г.

Председательствующий судья подпись И.Г. Осеева