Гражданский кодекс часть 1

Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Соломиной Т.В., при секретаре Гужавиной О.А., с участием истца ФИО4, представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Артемовском Свердловской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании ответчика назначить пенсию с 14.04.2016,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Артемовском Свердловской области о признании незаконным решения от 16.05.2016 № 567019 об отказе в назначении досрочной пенсии; об обязании ответчика включить в специальный стаж периоды работы истца в Артемовской межхозяйственной передвижной механизированной колонне (МПМК) каменщиком-монтажником с 05.11.1980 по 12.04.1984 и мастером по строительству с 22.01.1987 по 05.03.1990.

Истец в обоснование иска указал, что 14.04.2016 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 16.05.2016 ответчик вынес решение за № 567019, которым отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью требуемого льготного стажа. Истцу не были защитаны в стаж следующие периоды работы в Артемовской МПМК: каменщиком-монтажником с 05.11.1980 по 12.04.1984; мастером по строительству с 22.01.1987 по 05.03.1990. Данные периоды не засчитаны в стаж по причине отсутствия уточняющей справки, так как предприятие ликвидировано. Из справки о выполнении работ за подписью директора ТОО АМПМК ФИО1, гл. бухгалтера ФИО2, старшего инспектора отдела кадров ФИО3 следует, что ТОО Артемовская МПМК выполняет: строительно-монтажные работы (строительство зданий второго уровня ответственности, жилые дома пяти этажей, общественные здания и сооружения, вспомогательные производственные здания предприятий местной значимости); земляные работы; возведение несущих и ограждающих конструкций (монтаж металлоконструкций, установка арматуры, монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций, кладка из камня, кирпича, блоков, установка деревянных изделий, остекление, работы по защите конструкций и оборудования - теплоизоляция, гидроизоляция, кровелтные работы, отделочные работы, работы по благоустройству территорий.

Также из указанной справки следует, что на центарльном складе МПМК имеется: бетонно-растворный узел, где производится товарный бетон и раствор, столярный цех с производством деревянных изделий и конструкций; строительная площадка с башенным краном для складирования строительных материалов; гараж со строительными механизмами, подсобными помещениями для ремонта и техобслуживания машин (компрессорная, площадка для сварки и резки металла).

Истец работал в Артемовской МПМК каменщиком-монтажником с 05.11.1980 по 12.04.1984 и мастером по строительству с 22.01.1987 по 05.03.1990.

В должности каменщика-монтажника истец работал в комплексной бригаде, куда также входили сварщики, подсобные рабочие и т.д. Бригады строили как нежилые здания (например, здание АКСК), так и жилые дома трех- и пятиэтажные в районе <адрес> в г. Артемовском. Истец, как каменщик-монтажник, выполнял работу по кладке кирпичных стен и перегородок, работы по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Позднее, в должности мастера по строительству истец руководил комплексными бригадами на строительных объектах (л.д. 1-3).

В ходе рассмотрения дела истец дополнил ранее заявленный иск, в уточняющем исковом заявлении указал, что 05.11.1980 он был принят каменщиком-монтажником второго разряда в Артемовскую МПМК Сверждловского объединения «Облхозстрой». 22.01.1987 он переведен был переведен мастером по строительству в стройучасток в Артемовскую МПМК. В период с 05.11.1980 по 12.04.1984 он работал в данной организации камещиком монтажником полный рабочий день, они строили дома по <адрес>, начиная с нулевого цикла: подземные работы, устройство фундамента, кирпичная кладка. Когда начиналась работа по строительству стальных и железобетонных конструкций, истец работал монтажником по строительству железобетонных и стальных конструкций полный рабочий день. Работая в период с 22.01.1987 по 05.03.1990 мастером по строительству истец фактически исполнял обязанности мастера строительных и монтажных работ, так как эти работы (строительные и монтажные) производили на тех же участках в микрорайоне Кирова: школа № 3, жилые дома по ул. Дзержинского, Лесная. В его обязанности мастера строительных и монтажных работ входило: выполнение графика работ по утвержденному плану строительства, заказ и обеспечение объектов строительства строительными материалами и стальными конструкциями, раствором бетона и другим. Как мастер бетонных работ истец проверял работы по строительству каменной и кирпичной кладки, сбору металлических и железобетонных конструкций, заполнял документацию, расставлял по объектам людей, инструктировал работников по технике безопасности.

Просит, как основание иска, установить тождество наименования профессий «мастер по строительству» и «мастер строительных и монтажных работ»; признать незаконным решение ответчика от 16.05.2016 № 567019 об отказе в назначении досрочной пенсии; об обязании ответчика включить в специальный стаж периоды работы истца в Артемовской межхозяйственной передвижной механизированной колонне (МПМК) каменщиком-монтажником с 05.11.1980 по 12.04.1984 и мастером по строительству с 22.01.1987 по 05.03.1990 (л.д. 76-78).

В судебном заседании истец ФИО4, на уточненных исковых требованиях настаивал, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5 суду пояснила, что истец должен выйти на пенсию в соответствии со списком № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, согласно разъяснений Постановления Правительства РФ, согласно которого, ранее должность «мастера» входила в льготный стаж для назначения пенсии. Должности каменщик и монтажник включены в список 1991 года, истец работал и каменщиком и монтажником, в составе специализированных бригад, этот период должен быть засчитан.

Представитель ответчика ФИО6 с исковыми требованиями истца не согласилась, свое мнение отразила в отзыве на исковое заявление, указав, что в Списке № 2 от 26.01.1991, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в подраздел А «Рабочие», была дополнительно постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 №591, под кодом 2290000а-12680, включена профессия «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Профессии «каменщик», либо «каменщик-монтажник» в Списках отсутствует. Условие работы только в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад обусловлено тем, что работа в таких бригадах и звеньях характеризуется большим объемом по кладке кирпича, более высокой интенсивностью и загруженностью, напряженностью труда.

Пунктом 2.13 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162 предусматривалось, что в разделе «Сведения о работе» трудовой книжке отмечается работа в составе специализированных и комплексных бригад с одновременным указанием совмещения нескольких профессий.

Постоянная занятость каменщиков в указанных бригадах или звеньях в каждом конкретном случае также подтверждаться соответствующими документами администрации организации, а именно: приказами о создании той или иной бригады, приказы о создании комплексной бригады с указанием её списочного состава, договоры, наряды.

Приказы о создании бригады являются основным подтверждающим документом, поскольку в них указывается списочный состав рабочих и служащих и данные приказы являются документами постоянного хранения.

Постоянная занятость каменщиков в бригадах в каждом конкретном случае должна подтверждаться документально. Правомерность данного требования вытекает из законодательства и подтверждена решением Верховного Суда Российской Федерации от 04.10.2002 № ГКПИ 02-710 по заявлению ФИО7 о признании незаконным «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. (в редакции Постановления от 9 августа 1991 г. N 591), в части содержащегося в главе 27 код № 2290000а-12680 указания о том, что такое право имеют только "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад".

В Список №2 от 26.01.1991 в раздел XXVII в подраздел А «Рабочие», под кодом 2290000а-14612, включена профессия «Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

При строительстве, ремонте, реконструкции, реставрации и техническом перевооружении различных объектов выполняется целый ряд монтажных работ. К ним относятся: монтаж железобетонных и металлических конструкций, силовых сооружений, технологического, энергетического, механического, насосно- компрессорного и другого оборудования, монтаж систем сигнализации, контрольно-измерительных приборов, средств автоматики и другие.

Действующим законодательством право на досрочную пенсию по старости по Списку №2 установлены только «монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций», которые в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (выпуск 3) выполняют монтажные работы при сборке конструкций самих зданий и сооружений из отдельных элементов и блоков именно при строительстве объектов.

Обращает внимание, что на строительстве объектов занято много монтажников (более 20 названий профессий монтажников предусмотрено в классификаторе профессий рабочих), но право на досрочную пенсию пользуются только «Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

По разделу XXVII Списка №2 1991г., право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено «мастерам строительных и монтажных работ»,занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

В соответствии с Общероссийскими Общесоюзным классификаторами профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности.

Таким образом, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку№2 (раздел XXVII) могут пользоваться те мастера, которые по трудовым книжкам значатся мастерами строительных и монтажных работ и заняты на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ приведены в Квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, предусмотренных Едиными нормами и расценками на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (ЕНиР). Сборнике - 2 «Земляные работы)» Выпуск 1 «Механизированные и ручные земляные работы» (утверждены постановлением Госстроя СССР и Секретариата ВЦСПС от 05.12.198 6№43/512/29-50).

На строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов могут быть заняты и другие мастера, которым в зависимости от выполняемых должностных обязанностей устанавливаются другие наименования должностей, например: «мастер дорожный», «мастер по эксплуатации и ремонту машин и механизмов», «мастер по ремонту гидросооружений», «мастер службы», «мастер смены», «мастер участка», «мастер цеха» и пр. наименования которых включены в раздел «Перечень должностей руководителей, специалистов и служащих» Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 27.03.1986г. №102/6-142, но которые разделом XXVII Списка №2 1991г. не предусмотрены.

Согласно приказа №17/к от 22.01.1987г. истец был переведен мастером строительного участка на строительство объектов.

Общеотраслевой квалификационный справочник должностей, руководителей, специалистов и служащих, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 27.03.1986г. №102/6-142, содержит квалификационные характеристики как по должности «мастер производственного участка» в том числе строительной и ремонтно-строительной организации, так и по должности «мастер строительных и монтажных работ». Указанные должности являются самостоятельными, причем правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются только «мастера строительных и монтажных работ».

В должностные обязанности «мастера производственного участка», в частности, входит: обеспечение расстановки рабочих и бригад, контроль соблюдения технологических процессов, оперативное выявление и устранение причин их нарушения; проверка качества выполняемых работ, участие в приемке законченных работ, обеспечение и выполнение рабочими норм выработки, правильное использование производственных площадей, оборудования, равномерной (ритмичной) работы участка; осуществление формирования бригад (их количественного, профессионального и квалификационного состава), разработка и внедрение мероприятий по рациональному обслуживанию бригад, координация их деятельности; принятие мер по созданию укрупненных комплексных бригад и внедрению бригадного хозяйственного расчета; установка и своевременное доведение производственных заданий бригадам и отдельным рабочим (не входящим в состав бригад) в соответствии с утвержденными планами и графиками производства, плановые показатели по использованию оборудования, сырья, материалов, инструмента, осуществление производственного инструктажа рабочих, проведение мероприятий по выполнению правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, технической эксплуатации оборудования и инструмента, а также контроль за их соблюдением; обеспечение правильности и своевременности оформления первичных документов по учету рабочего времени, выработки, заработной платы, простоев; контроль соблюдения рабочими правил охраны труда и техники безопасности, производственной и трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка.

Считает, что в период с 22.01.1987 по 05.03.1990 истец работал «мастером строительного участка» и, соответственно, указанный период не подлежит включению в стаж по Списку №2.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н периоды работы, даюшие право на досрочное назначение пенсии постарости подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом РФ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»- документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными(муниципальными) органами.Характер работ показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работ. Под характером работ понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Следовательно, в тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждатьсясоответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 были утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Правила № 516).

В соответствии с п.4 и п.5 Правил № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно втечение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (Разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденные Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №29).

При проверке лицевых счетов по заработной плате, было установлено, что в период с 13 по 18 ноября 1980 года истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы, а также согласно лицевого счета по заработной плате ФИО4 отвлекался от выполнения работ для сдачи экзаменов с 4 по 20 января 1983 года и с 6 по 26 мая 1983 года (л.д. 87-94).

В ходе рассмотрения дела, представитель ответчика дополняла, что списком 1956 года предусмотрена должность мастера, занятого только на новом строительстве. Доказательств того, что истец работал на строительстве вновь создаваемых объектов, не представлено. Работа каменщика списком 1956 года предусмотрена не была. Кроме того, стаж работы, принятый к зачету для досрочного выхода на пенсию, исчислялся, согласно списков 1991 года, в связи с чем, неприменим к спорным периодам список 1956 года.

Свидетель ФИО3 суду показала, что с истцом она работала с 70-х годов и до увольнения. Она работала каменщиком в Артемовском МПМК, в 80-х годах в отделе кадров. Истец имеет профессию каменщика и монтажника, работал в комплексной бригаде. Они осуществляли строительство объекта. Артемовский МПМК построил весь <адрес>. В период с 05.11.1980 по 12.04.1984 строили все, было несколько объектов: школа № 3, пятиэтажные дома, АКСК. В бригадах были звенья: плотников, каменщиков, монтажников и т.д. В зависимости от того, какой шел процесс, тем и работал истец, если кладка, то каменщиком. Работали полный рабочий день. С 1987 года по 1990 год истец работал мастером. Он должен был организовать строительный процесс, все было на нем, расстановка людей по местам, дать задания, заказать материалы, заполнить табель и др. На одном объекте было несколько бригад, а мастер один, он должен был все контролировать. Этот объект можно назвать производством.

Заслушав стороны,ознакомившись с доводами искового заявления, исследовав материалы дела, суд находит иск, подлежащим удовлетворению в части.

Судом установлено, что Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Артемовском Свердловской области решением от 16.05.2016 № 567019 отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью требуемого льготного стажа. Истцу не были защитаны в стаж следующие периоды работы в Артемовской МПМК: каменщиком-монтажником с 05.11.1980 по 12.04.1984; мастером по строительству с 22.01.1987 по 05.03.1990 (л.д. 6-9).

Из трудовой книжки ФИО4 следует, что он 05.11.1980 был принят каменщиком-монтажником 2 разряда в Артемовскую МПМК «Облколхозстроя» (приказ 173/к от 03.11.1980), 22.01.1987 переведен мастером по строительству в стройучасток № 2 по согласию (приказ № 17/к от 22.01.1987) (л.д. 15-22).

Согласно приказа Артемовская МПМК от 03.11.1980 № 17/к инженер по технике безопасности ФИО4 с 22.01.1987 переведен мастером строительного участка № 2 на строительство объектов с окладом по штатному расписанию (л.д. 96-97).

Записи в трудовой книжке и названный приказ согласуются с архивной справкой от 14.04.2016 № 946 (л.д. 11).

Из архивных данных от 14.04.2016 № 947 следует, что 08.02.1977 на основании приказа объединения «Облхозстрой» № 24/к от 08.02.1977 Строительно-монтажное управление переименовано в Артемовскую межхозяйственную передвижную механизированную колонну (Артемовская МПМК); в 1986 году на основании постановления собрания уполномоченных сельскохозяйственных организаций от 10.02.1986 № 5 Артемовская МПМК перешла в подчинение Свердловского объединения «Агропромстрой»; в 1993 году на основании постановления главы администрации г. Артемовского № 476 от 15.05.1993 Артемовская МПМК Свердловского объединения «Агропромстрой» преобразовано в ТОО «Артемовская межхозяйственная передвижная механизированная колонна» (л.д. 12).

Согласно диплома Режевского сельскохозяйственного техникума от 29.03.1984 ФИО4 с 1981 по 1984 окончил полный курс названного техникума по специальности «промышленное и гражданское строительство» (л.д. 130).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Из материалов дела следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижении <данные изъяты> лет, 14.04.2016 (л.д.69) обратился в пенсионный орган в г. Артемовский, с заявлением о досрочном установлении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" №400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением ГУ УПФ России в г. Артемовском от 16.05.2016 в специальный стаж истца засчитаны периоды работы 06 лет 10 месяцев 15 дней, отказав в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ с 05.11.1980 по 04.05.1981 в качестве монтажника-каменщика и с 22.01.1987 по 05.03.1990 в должности мастера по строительству в стройучастке №2 (л.д.6-9).

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, занятость в работе по профессии каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов"), позиция 2290000а-12680.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонта зданий, сооружений и других объектов" пп. а) "Рабочие" код 2290000а-14612).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было также установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений").

Истец в период с 05.11.1980 по 12.04.1984 работал в должности каменщика-монтажника Артемовской МПМК. Достаточных доказательств того, что истец в указанный период работал в составе бригады каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, суду не представлено.

Показания свидетеля ФИО3, о том, что истец работал в составе бригады каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков, в отсутствие письменных документов, которые бы подтверждали указанные обстоятельства, недостаточны. В трудовой книжке записей о том, что истец работал каменщиком в составе бригады каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков, не содержится. Вместе с тем, в силу, действовавших в спорный период положений абз. 8 Пункта 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) (ред. от 19.10.1990), отмечается в трудовой книжке и работа в составе специализированных или комплексных бригад с одновременным указанием совмещения нескольких профессий.

Справка о выполнении работ ТОО Артемовской МПМК представлена за 1996 год, указание на то, что предприятие выполняет строительно- монтажные работы, возведение несущих и ограждающих конструкций: монтаж металлоконструкций, установка арматуры, монтаж сборных бетонных и ж/бетонных конструкций, кладка из камня, кирпича, блоков, установка изделий, монтаж сборных бетонных и ж/бетонных конструкций автомобильными и дизель-электрокранами, также не может достаточным образом свидетельствовать, что истец в спорный период был занят на монтаже стальных и железобетонных конструкций.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение Управления ПФ РФ в г.Артемовский от 16.05.2016 об отказе во включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов работы истца с 05.11.1980 по 04.05.1981 в качестве монтажника-каменщика является обоснованным, и отмене не подлежит.

Вместе с тем, суд не может согласиться с решением ответчика, в части не включения истцу в трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы с 22.01.1987 по 05.03.1990 в должности мастера по строительству, в Артемовской межхозяйственной передвижной механизированной колонне Свердловского объединения «Облхозстроя».

Списком №2 от 26.01.1991 за N 10, в разделе XXVII. СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ, в подразделе 2290000б-23419 предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ.

Списки N 1 и N 2, утвержденные данным документом, применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных утвержденными данным документом Списками N 1 и N 2, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками N 1 и N 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, которые применяются при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 N 537).

Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 27.09.1990) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", в разделе XXIX. СТРОИТЕЛЬСТВО ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ: ПРОМЫШЛЕННЫХ, ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ, ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ, ДОРОЖНО-МОСТОВЫХ, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ, ЖИЛЫХ И КУЛЬТУРНО-БЫТОВЫХ, А ТАКЖЕ НАДЗЕМНЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ, ШАХТ, РУДНИКОВ И КОММУНИКАЦИЙ, под пунктом «б», инженерно-технические работники, была предусмотрена должность мастера (десятники) и прорабы.

В силу пунктов 3,4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П, в соответствии с которым при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие до 31.12.2001.

В соответствии с п. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239 "О внесении изменений в п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 г.

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрено право мастеров на досрочное назначение пенсии. При этом, в Списке N 2 1956 года, в разделах по строительству, должность мастер значится без уточнения функциональных обязанностей.

Таким образом, данным Списком 1956 года, действовавшего в спорный период работы истца с 22.01.1987 по 05.03.1990, предусмотрены пенсионные льготы мастеров, занятых на строительстве жилых, культурно- бытовых зданий и сооружений.

В указанный период, как следует из акта Государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 30.12.1989 № 537 и от 18.10.1990 № 88 следует, что сданы в эксплуатацию жилые дома по <адрес> и <адрес>, строительные работы выполнялись Артемовской МПМК в периоды с ноября 1988 по декабрь 1989 и с декабря 1988 по сентябрь 1990 годов (л.д. 145-143, 144-146). Также представлен акт №52 о сдаче в эксплуатацию объекта законченного строительства - столовой на 220 посадочных мест в <адрес>, строительство осуществлялось Артемовской МПМК «Облхозстроя», выполнившей строительно-монтажные работы в период с октября 1981 по декабрь 1983 (л.д.132-138).

Уставная деятельность Артемовской МПМК, деятельность которой, в основном, заключалась в строительстве зданий и сооружений, не изменялась до момента ее ликвидации. В связи с чем, суд приходит к выводу, что истец в период с 22.01.1987 по 05.03.1990 занимал должность мастера по строительству зданий и сооружений: жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений.

В связи с чем, указанный период должен быть включен в специальный стаж истцу для назначении досрочной пенсии по старости. В указанной части, решение ответчика суд не может признать законным и обоснованным.

Положения ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливают, что страховая пенсия назначается со дня обращения за ней (за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как указано выше, истец обратился с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости 14.04.2016 в возрасте 57 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 мес.) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона «О страховых пенсиях» (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, а именно: работа с тяжелыми условиями труда - не менее 7 лет 6 месяцев, продолжительность страхового стажа 25 лет, то, возраст, с которого возникает право на досрочную пенсию 57 лет.

Включенный судом период работы истца в специальный стаж составил 03 года 01 месяц 15 дней. С учетом включенных пенсионным органом периодов работы, специальный стаж истца (06 лет 10 месяцев 15 дней), составит 09 лет 11 месяцев 26 дней, что более указанных выше необходимых 7 лет 6 месяцев.

Таким образом, специальный стаж истца составит необходимую продолжительность, с которого возникает право на досрочную пенсию, поэтому, ответчик, обязан назначить и выплатить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее и обращения, т.е., с 14.04.2016. В указанной части, невключение периода работы истца в должности мастера по строительству для досрочного назначения пенсии по старости и назначения пенсии с 14.04.2016, необоснованно.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп., которые истец понес при подаче иска в суд.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Артемовском Свердловской области от 16.05.2016 №567019, в части не включения ФИО4, в трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы с 22.01.1987 по 05.03.1990 в должности мастера по строительству, в Артемовской межхозяйственной передвижной механизированной колонне Свердловского объединения «Облхозстроя» (после переименования 10.02.1986 - в Артемовской межхозяйственной передвижной механизированной колонне объединения «Свердловск-агропромстрой»), и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 14.04.2016, в остальной части - указанное решение признать законным.

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Артемовском Свердловской области включить в стаж работы ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы с 22.01.1987 по 05.03.1990 в должности мастера по строительству в Артемовской межхозяйственной передвижной механизированной колонне Свердловского объединения «Облхозстроя» (после переименования 10.02.1986 - в Артемовской межхозяйственной передвижной механизированной колонне объединения «Свердловск-агропромстрой»), и обязать назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с 14.04.2016.

Взыскать с государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Артемовском Свердловской области в пользу ФИО4 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Соломина