Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Местной религиозной организации православное подворье «Покровского мужского монастыря в честь иконы Божией Матери «Неупиваемая Чаша» в г. Салават Салаватской Епархии Русской Православной Церкви к Администрации городского округа город Салават РБ о признании права собственности на самовольные строения,

установил:

Местная религиозная организация православное подворье «Покровского мужского монастыря в честь иконы Божией Матери «Неупиваемая Чаша» в г. Салават Салаватской Епархии Русской Православной Церкви (далее по тексту Организация) обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа город Салават РБ (далее по тексту Администрация) о признании права собственности на самовольные строения, в котором просила суд признать за ней право собственности на здание Храма «Неупиваемая Чаша» (литера В) общей площадью 312,1 кв.м. и здание иконной лавки (литер Б, Б1) общей площадью 203,6 кв.м., расположенные по адресу: РБ, <...>.

В обоснование своих исковых требований Организация указала, что на основании соответствующих постановлений Администрации городского округа город Салават РБ ей для целей строительства здания храма и иконной лавки был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <...>. В 2010 году на основании постановления Администрации № 1485-п от 22.06.2010 данный земельный участок был передан Организации в собственность. На данном земельном участке Организацией были возведены здания храма, общей площадью 312,1 кв.м., и иконной лавки, общей площадью 203,6 кв.м. Строительство обоих данных зданий было осуществлено Организацией на основании соответствующих разрешений на строительство выданных ей Администрацией. При этом возведенные ею на данном земельном участке здания храма и иконной лавки соответствуют всем требованиям действующего законодательства, возведены в строгом соответствии с соблюдением градостроительных регламентов, угрозу жизни и здоровью граждан не создают. С учетом данных обстоятельств за Организацией должно быть признано право собственности на данные постройки.

Истец, ответчик и третьи лица, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями ст.ст. 113-116 ГПК РФ, в судебное заседание не явились, заявления об отложении судебного заседания не представили.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может быть принадлежать гражданам и юридическим лицам.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее по тексту Пленум) было разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с п. 26 Пленума, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Также суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 31 Пленума признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Как следует из ст. 56 ГК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, право собственности на строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано, если указанное строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и данные обстоятельства следуют из материалов дела, что 10.09.2007 между КУС Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г. Салават и Организацией был заключен договор безвозмездного срочного пользования, по условиям которого Организации сроком по 31.08.2010 в безвозмездное пользование был передан земельный участок с кадастровым номером 02:59:070201:0588, общей площадью 3 587 кв.м., расположенный по адресу: РБ, <...>.

Указанный земельный участок был предоставлен Организации для целей строительства его подворья.

Основанием для заключения данного договора явились постановления Администрации городского округа город Салават РБ № 8/1528от 20.08.2007 и № 9/1669 от 03.09.2007.

23.10.2007 Администрацией было выдано разрешение на строительство № RU 03305000-205, сроком действия до 23.01.2008, которым Организации было разрешено строительство комплекса зданий религиозного и благотворительного назначения.

30.07.2010 Администрацией было выдано разрешение на строительство № RU 03305000-69, сроком действия до 31.08.2010, которым Организации было разрешено строительство иконной лавки с подсобными помещениями, общей площадью 197 кв.м.

На основании указанных разрешений на строительство Организацией на земельном участке с кадастровым номером 02:59:070201:0588, расположенном по адресу: РБ, <...>, были возведены следующие объекты:

- здание Храма «Неупиваемая Чаша» (литера В), общей площадью 312,1 кв.м.;

- здание иконной лавки (литера Б, Б1) общей площадью 203,6 кв.м.

При этом постановлением Администрации городского округа город Салават РБ № 1485-п от 22.06.2010 Организации указанный земельный участок был передан в собственность для обслуживания жилого здания.

18.08.2010 за Организацией было зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок.

21.02.2019 Организация обратилась в Администрацию с заявлением о выдачи ей разрешения на ввод данных зданий в эксплуатацию.

Администрация своим ответом от 01.03.2019 отказала Организации в выдачи указанных разрешений ввиду не предоставления с данным заявлением в тои числе разрешения на строительства № RU 03305000-205 от 23.10.2007 и истечения срока действия на строительство иконной лавки с подсобными помещениями.

22.04.2021 Организацией было получено градостроительное заключение № 02 от 21.04.2021, выполненное МУП «АПБ» городского округа город Салават РБ, из которого следует, что указанные объекты недвижимости соответствуют градостроительным нормам и относятся к разрешенному виду использования земельного участка на котором они расположены.

С целью проверки доводов Организации о соответствии построенных ею здании Храма «Неупиваемая Чаша» (литера В) общей площадью 312,1 кв.м. и иконной лавки (литер Б, Б1) общей площадью 203,6 кв.м., расположенных на земельном участке, расположенном по адресу: РБ, <...>, требованиям строительно-техническим, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, и не нарушает ли их сохранение права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан судом по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой было получено экспертам ООО «Гарант-Эксперт».

Согласно заключения эксперта № 029, выполненного Обществом, здание Храма «Неупиваемая Чаша» (литера В), общей площадью 312,1 кв.м. и здание иконной лавки (литера Б, Б1) общей площадью 203,6 кв.м., расположенные по адресу: РБ, <...>. Соответствуют требованиям действующего СП 391.1325800.2017 «СВОД ПРАВИЛ ХРАМЫ ПРАВОСЛАВНЫЕ Правила проектирования Orthodox temples. Rules of architectural design».

Объекты экспертизы здание Храма «Неупиваемая Чаша» (литера В), общей площадью 312,1 кв.м. и здание иконной лавки (литера Б, Б1) общей площадью 203,6 кв.м., расположенные по адресу: РБ, <...>, соответствуют действующим нормам технологического проектирования соответствующих сооружений, градостроительным, строительно-техническим, пожарным, санитарно-эпидемиологическим и другим нормам и правилам.

Объекты экспертизы здание Храма «Неупиваемая Чаша» (литера В), общей площадью 312,1 кв.м. и здание иконной лавки (литера Б, Б1) общей площадью 203,6 кв.м., расположенные по адресу: РБ, <...>, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушают, и не создает угрозу жизни или здоровью граждан.

Приведение объектов экспертизы Храма «Неупиваемая Чаша» (литера В), общей площадью 312,1 кв.м. и здание иконной лавки (литера Б, Б1) общей площадью 203,6 кв.м., расположенные по адресу: РБ, <...>, в соответствие требованиям градостроительных, строительно-технических, пожарных, санитарно-эпидемиологических нормам и правилам не требуется.

Оценивая указанное заключение эксперта по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд учитывает, что выполнено лицами, обладающими необходимым опытом и специальными познаниями в строительно-технической сфере, предупрежденными об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, выводы экспертов изложены полно, исследованию подвергнут необходимый и достаточный материал. Доказательств недостоверности указанного заключения ответчиком суду не представлено, ходатайств о назначении и проведении по делу повторной или дополнительной экспертизы от участников процесса не поступило.

Из разъяснений, содержащихся в п. 59 Пленума, следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

С учетом фактически установленных обстоятельств, а также того факта, что Администрация после обращения Организации с заявлением о вводе в эксплуатацию зданий Храма «Неупиваемая Чаша» (литера В) общей площадью 312,1 кв.м. и здания иконной лавки (литер Б, Б1) общей площадью 203,6 кв.м., на земельном участке, расположенном по адресу: РБ, <...> и находящимся у неё в собственности, свои возражения относительно возведения ею данных объектов не выразила, требование об их сносе ей не предъявило, а сами объекты соответствует требованиям строительных норм и правил, а также иным нормативно-правовых документов, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушают, угрозу жизни и здоровью граждан не создают, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Организации подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление Местной религиозной организации православное подворье «Покровского мужского монастыря в честь иконы Божией Матери «Неупиваемая Чаша» в г. Салават Салаватской Епархии Русской Православной Церкви к Администрации городского округа город Салават РБ о признании права собственности на самовольные строения – удовлетворить.

Признать за Местной религиозной организацией православное подворье «Покровского мужского монастыря в честь иконы Божией Матери «Неупиваемая Чаша» в г. Салават Салаватской Епархии Русской Православной Церкви право собственности:

- на здание Храма «Неупиваемая Чаша» (литера В) общей площадью 312,1 кв.м.;

- на здание иконной лавки (литер Б, Б1) общей площадью 203,6 кв.м., расположенные по адресу: РБ, <...>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий п/п Я.К. Серов Верно: судья Я.К. Серов

Решение не вступило в законную силу секретарь суда_______

Решение вступило в законную силу___________ секретарь суда_______

Судья_______________ Я.К. Серов

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела № 2-1805/2021 Салаватского городского суда РБ.