Гражданский кодекс часть 1

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Григорец Т.К., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 15 мая 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в <адрес>(межрайонное) о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в УПФР в <адрес> (межрайонное). ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение № об отказе в установлении пенсии в соответствии с ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование принятого решения ответчик указал, что отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж). По предъявленным документам стаж на соответствующих видах работ составляет 13 лет 1 месяц 13 дней. При рассмотрении вопроса о праве на пенсию в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве водителя 1 класса и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением об отказе не согласен.

На основании изложенного, просил признать решение ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) № от 13.03.2018 года незаконным; включить указанные периоды в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве водителя 1 класса и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании, заявленные исковые требования уточнил в порядке ст. 39 ГПК РФ, не поддержав требования в части признания решения ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, просил включить в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ. Пояснил, что изначально он работал пожарным, а впоследствии был переведен водителем первого класса и до 2005 года работал в должности водителя пожарного автомобиля.

Представитель ГУ УПФ РФ в <адрес>(межрайонное) ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.95).

Представитель третьего лица ФКУ «10 отряд ФПС по <адрес>»- ФИО5 полагала, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению. Дополнительно пояснила, что работодателем направлены в пенсионный фонд корректирующие формы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца, с указание кода льготы. Ранее направляемые формы не были приняты пенсионным фондом.

Заслушав стороны, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес>(межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес>(межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ в установлении досрочной страховой пенсии было отказано.

При этом, в специальный стаж истца не включен период с 26.01.1994г. по 01.09.2005г., в качестве водителя 1 класса, так как согласно акта документальной проверки № от 05.03.2018г., факт работы в должности водителя пожарного автомобиля не подтвержден; период с 02.05.2007г. по 13.07.2007г. - курсы, так как не предусмотрены Разъяснением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных отпусков. При сдаче сведений персонифицированного учета работодатель период работы указал данные периоды без кода льготы (л.д.6).

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж на обычных условиях, что следует из данных о стаже в пенсионном деле ФИО1

Разрешая по существу требования истца суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (аналогичные положения содержал пп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии, определен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "л" пункта 1 указанного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, применяется Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 437.

В п. 3 Постановления Правительства РФ N 665 указано, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 437 установлено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпункта 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Из изложенного следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, которые проработали не менее 25 лет в должностях только Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Указанным Списком, поименованы: должность «водитель (шофер) автомобиля (пожарного)» с ко<адрес>, должность «пожарный (боец, респираторщик)» с ко<адрес>.

Статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ) определено, что в Государственную противопожарную службу входят федеральная противопожарная служба, структурно входящая в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, и противопожарная служба субъектов Российской Федерации, соответственно, не входящая в структуру МЧС РФ, и создаваемая органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он ДД.ММ.ГГГГ принят пожарным в <данные изъяты> РПСО (ныне- ФГКУ «10 отряд ФПС по <адрес>»). ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность водителя 1 касса. ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность пожарного. ДД.ММ.ГГГГ присвоен класс квалификации «Пожарный 3 класса». ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность пожарный 3 класса. ДД.ММ.ГГГГ присвоен класс квалификации «Пожарный 2 класса». ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность пожарный 2 класса. ДД.ММ.ГГГГ присвоен класс квалификации «Пожарный 1 класса». Работает по настоящее время (л.д. 7-9).

Помимо прочего, факт работы ФИО1 в спорные периоды в должностях согласно записей в трудовой книжке подтверждается справкой уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на работе от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной ФГКУ «10 отряд ФПС по <адрес>», личной карточкой формы № Т-2 на имя ФИО1 (л.д.83-86).

Согласно справки о реорганизации от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной ФГКУ «10 отряд ФПС по <адрес>», имеющейся в материалах пенсионного дела истца, профессиональная пожарная часть переименована в пожарную часть 53 управления Государственной противопожарной службы Управления Внутренних дел <адрес>; пожарная часть 53 управления Государственной противопожарной службы Управления Внутренних дел <адрес> переименована в 53 пожарную часть Государственной противопожарной службы Министерства Чрезвычайных ситуаций России; 53 пожарная часть Государственной противопожарной службы Министерства Чрезвычайных ситуаций России переименована в 53 пожарную часть Государственной противопожарной службы по охране <адрес> Главного управления по делам Гражданской обороны и Чрезвычайных ситуаций <адрес>; 53 пожарная часть Государственной противопожарной службы по охране <адрес> Главного управления по делам Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций <адрес> переименована в 53 пожарную часть Государственной противопожарной службы Министерства Чрезвычайных ситуаций России по охране <адрес>; 53 пожарная часть Государственной противопожарной службы Министерства Чрезвычайных ситуаций России по охране <адрес> переименована в 53 пожарную часть федеральной противопожарной службы по охране р.п. <данные изъяты> Омской области Государственного учреждения «10 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>»; 53 пожарная часть федеральной противопожарной службы по охране р.п. <данные изъяты> Омской области Государственного учреждения «10 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» переименована в 53 пожарную часть федеральной противопожарной службы по охране р.п. <данные изъяты> Омской области федерального государственного казенного учреждения «10 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>»; 53 пожарная часть федеральной противопожарной службы по охране р.п. <данные изъяты> Омской области федерального государственного казенного учреждения отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» переименована в 53 пожарно-спасательную часть федеральной противопожарной службы по охране р.п. <данные изъяты> Омской области федерального государственного казенного учреждения «10 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>».

Согласно сведений ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 53 пожарная часть ГПС МЧС России по охране <адрес> входит в состав 10 ГПС по охране <адрес>.

Ответчиком в специальный стаж истца не включен период с 26.01.1994г. по 01.09.2005г., в качестве водителя 1 класса, так как согласно акту документальной проверки № от 05.03.2018г., поскольку факт работы в должности водителя пожарного автомобиля не подтвержден.

Из акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в Центральном АО <адрес> следует, что организацией не предоставлена должностная инструкция водителя пожарного автомобиля и другие документы, подтверждающие исполнение водителем пожарных автомобилей должностных обязанностей пожарного.

Вместе с тем, из приказов работодателя, имеющихся в материалах дела, должность ФИО1 значится как водитель пожарного автомобиля. Так приказом № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 временно переведен водителем пожарного автомобиля ОП ПЧ-53 Красного Яра, ДД.ММ.ГГГГФИО1 переведен водителем пожарного автомобиля,, ему как водителю пожарного автомобиля предоставлялись отпуска, назначалась премия. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО6 закреплен автомобиль АЦ-40(130), г.н., 45-79 и т.д.( л.д.45-94)

Не предоставлении должностных обязанностей на водителя пожарного автомобиля, подтверждающего выполнение им обязанности пожарного, не может являться основанием для отказа в принятии отчета с указанием кода льготы, поскольку указанная должность предусмотрена Списком должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из данных лицевого счета застрахованного лица, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ работодатель указывает, с котом льготы 28-ПЖ, однако с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ код льготы на лицевом счете отсутствует.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ№ в указанный период истец находился в ежегодном оплачиваемом отпуске(л.д.150,153).

При изложенных обстоятельствах, с учетом совокупности представленных доказательств в системной взаимосвязи с изложенными положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу, что в специальный стаж работы ФИО1 подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя пожарного автомобиля в ФГКУ «10 отряд ФПС по <адрес>.

Кроме того, истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не включены в специальный стаж истца в связи с тем, что зачет названных периодов в специальный стаж не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ».

Вместе с тем, факт трудовой деятельности ФИО1 в должности, дающей право на льготное пенсионное в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подтвержден записями в трудовой книжке, справкой уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на работе от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной ФГКУ «10 отряд ФПС по <адрес>», личной карточкой формы № Т-2 на имя ФИО1, как указывалось ранее.

По смыслу ст. 187 ТК РФ, в период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась средняя заработная плата.

Доказательств обратного стороной ответчика в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не предоставлено.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы подтверждается командировочным удостоверением (л.д.87,88), выпиской из приказа № п/с от ДД.ММ.ГГГГ учебного центра Государственной противопожарной службы <адрес> (л.д.89).

Таким образом, в отсутствии доказательств обратного, судом установлено и усматривается из материалов дела, что за время обучения на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялось место работы, и работодатель выплачивал ему заработную плату, из которой начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как периоды работы, в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как указывалось ранее, ФИО1 обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком специальный стаж истца на дату обращения определён 13 лет 1 месяц 13 дней.

Судом в специальный стаж истца включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 7 месяцев 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 12 дней), что в общем составило 11 лет 10 месяцев 19 дней, а в совокупности со специальным стажем, включенным ответчиком- 25 лет 2 дня.

Таким образом, в совокупности с продолжительностью специального стажа, определенного ответчиком и засчитанного судом, его общая продолжительность на момент обращения истца за назначением пенсии превышала требуемые 25 лет, следовательно, суд признает за истцом право на досрочную пенсию по старости по п.18 ч.1 ст. 30 Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» со дня возникновения такого права – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требования истца о возложении на ГУ УПФ РФ в <адрес>(межрайонное) обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости по п.18 ч.1 ст. 30 Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению как обоснованные.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Зачесть в специальный стаж работы ФИО1, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя пожарного автомобиля в ФГКУ «10 отряд ФПС по <адрес>, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по п.18 ч.1 ст. 30 Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес>(межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п.18 ч.1 ст. 30 Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Григорец Т.К.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.