Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным пункта 6 приказа №л/с от ДД.ММ.ГГГГ «По личному составу», обязании восстановить право на получение поощрительной выплаты, выплатить денежное довольствие,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, в котором просит признать незаконным пункт 6 приказа УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с «По личному составу» и отменить его, обязать ответчика восстановить его право на получение поощрительной выплаты за медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» в размер 50% от должностного оклада и выплатить положенное денежное довольствие в соответствии с приказом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с «По личному составу» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указал, что на основании приказа УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с «По личному составу» ему была установлена с ДД.ММ.ГГГГ поощрительная выплата за медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» в размере 50% от должностного оклада, которая приказом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с «По личному составу» отменена с ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает отмену поощрительной выплаты незаконной, просит восстановить его нарушенные права.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МВД РФ.

Истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика УМВД России по <адрес> по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица МВД РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании приказа УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с «По личному составу» заместителю начальника отдела организации охраны общественного порядка на улицах и при проведении массовых мероприятий УОООП УМВД России по <адрес>ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно производилась поощрительная выплата за медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» в размере 50% должностного оклада.

На основании предписания МВД России от ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела КРУ МВД России ФИО4 была проведена документарная проверка по вопросам финансово-хозяйственной деятельности УМВД России по <адрес>. В ходе проверки установлено, что в нарушение пункта 6.9 Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№, а также подпункта «а» пункта 4.8 аналогичного порядка, установленного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ назначалась и производилась ежемесячная поощрительная выплата подполковнику полиции ФИО1, награжденному медалью За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения», сумма переплаты составила 293,6 тыс.рублей.

Пунктом 6 приказа УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с «По личному составу» указанная ежемесячная поощрительная выплата за особые достижения в службе за медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» отменена с ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 просит признать незаконным пункт 6 приказа УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с «По личному составу» и отменить его, обязав ответчика восстановить его право на получение поощрительной выплаты.

Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.

Статьей 28 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» предусмотрено, что сотрудник полиции имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и контрактом о прохождении службы в полиции.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».В соответствии со статьей 2 Закона №247-ФЗ денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей. Обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно подпункту 6 пункта 6 статьи 2 Закона №247-ФЗ сотрудникам устанавливаются дополнительные поощрительные выплаты за особые достижения в службе.

Порядок установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержден Приказом МВД России от 08 ноября 2018 года №750 «Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 6.9. Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, награжденным знаками особого отличия - медалью "Золотая Звезда", золотой медалью "Герой Труда Российской Федерации", орденами СССР, орденами Российской Федерации, знаком отличия - Георгиевским Крестом, медалями СССР, медалями Российской Федерации (за исключением юбилейных медалей), знаком отличия Российской Федерации "За безупречную службу" приказом руководителя (начальника) подразделения устанавливаются ежемесячные и единовременные поощрительные выплаты за особые достижения в службе в размере 50% от должностного оклада.

В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылается на то, что медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» относится к медалям Российской Федерации, в связи, с чем ему положена поощрительная выплата в размере 50% от должностного оклада.

Согласно Положению о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 года №1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации», государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан Российской Федерации за заслуги в области государственного строительства, экономики, науки, культуры, искусства и просвещения, в укреплении законности, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, воспитании, развитии спорта, за значительный вклад в дело защиты Отечества и обеспечение безопасности государства, за активную благотворительную деятельность и иные заслуги перед государством (пункт 1).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 2 Положения о государственных наградах Российской Федерации медали Российской Федерации являются видом государственных наград.

В пункте 2 Положения о государственных наградах Российской Федерации медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» отсутствует.

Таким образом, медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения», утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2002 года №1151, является ведомственной наградой, а не государственной наградой, данная медаль не входит в список медалей Российской Федерации, в связи с чем не дает право на получение поощрительной выплаты в соответствии с положениями пункта 6.9 Приказа МВД России от 08 ноября 2018 года №750 «Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации».

В указанной связи, исковые требования ФИО1 о признании незаконным пункта 6 приказа №л/с от ДД.ММ.ГГГГ «По личному составу», обязании восстановить право на получение поощрительной выплаты, выплатить денежное довольствие удовлетворению не подлежат,

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным пункта 6 приказа №л/с от ДД.ММ.ГГГГ «По личному составу», обязании восстановить право на получение поощрительной выплаты, выплатить денежное довольствие оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Тимохина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.