Гражданский кодекс часть 1

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Ретуевой О.Н. при секретаре судебного заседания Лопуха А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Омской области о взыскании денежной суммы, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по Омской области о взыскании денежной суммы, судебных расходов. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ между УМВД по Омской области (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение – однокомнатную квартиру № общей площадью кв.м., расположенное по адресу: . Согласно п. 1 акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, составленного при передаче жилого помещения, стороны установили, что передаваемая квартира требует устройства межкомнатных перегородок в соответствии с разработанным планом, проведения чистовых отделочных работ, приобретения и установки дверных, столярных изделий, сантехнического, электрического оборудования. Согласно п. 2 Акта стороны согласились, что Наниматель за счет собственных средств приобретает и устанавливает необходимые столярные изделия, сантехническое и электрическое оборудование. В п. 23 договора указано, что в случае его расторжения или прекращения, произведенные Нанимателем за счет собственных средств с письменного согласия Наймодателя неотделимые улучшения служебного жилого помещения подлежат возмещению Нанимателю по их сметной стоимости в ценах, действующих на момент производства работ, если иное не было предусмотрено при согласовании разрешения на улучшение. Решением Кировского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ договор расторгнут, проживающие в жилом помещении лица признаны утратившими право пользования, подлежащими выселению. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменения. Согласно заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость произведенных неотделимых улучшений по состоянию на июль 2013 года (ремонта и имущества) в квартире составляет 372252,70 руб. Истец направил ДД.ММ.ГГГГ в адрес УМВД России по Омской области претензию о перечислении суммы 372252,70 руб., однако до настоящего времени ответ не получен, денежные средства не перечислены, иных вариантов урегулирования данного спора не предложено.

Просит взыскать с УМВД России по Омской области в свою пользу денежные средства в сумме 372 252 рубля 70 копеек, в счет возмещения произведенных неотделимых улучшений служебного жилого помещения; расходы, связанные с проведением исследования по оценке стоимости неотделимых улучшений в размере 15 000 рублей; расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 922 рубля 52 копейки.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме. Ремонтные работы в квартире проведены до 2013 г. в соответствии с договором. К столярным работам следует отнести установку кухонного гарнитура, шкафа-купе в количестве 2 штук. Смета на выполненные работы не составлялась. Он уволен в 2015 году. Считает, что срок расторжения договора найма жилого помещения следует исчислять с момента вынесения решения суда о его выселении от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что жилое помещение было передано в непригодном состоянии. Документы, подтверждающие затраты на ремонт, не предоставлены в связи с их утерей. Проведение работ и затрат истца подтверждаются заключением эксперта. Полагал, что срок исковой давности должен исчисляться с момента расторжения договора, а не с момента фактического завершения работ.

Представитель ответчика ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что истцом пропущен срок исковой давности, который следует исчислять с 2013 года, когда у него возникло право на возмещение стоимости за произведенный ремонт. Истцом не предоставлены договоры, чеки об оплате, в подтверждение понесенных расходов, представлено только экспертное заключение. Договором предусмотрена процедура возмещения расходов по их сметной стоимости, которая должна была быть согласована с УМВД, согласование не производилось.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив специалиста ФИО8, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Жилым помещением в соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из совокупности приведенных выше норм жилищного законодательства следует, что по договору найма служебного жилого помещения наймодателем должно быть передано нанимателю для проживания жилое помещение, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Из материалов дела следует, что между ФИО1 и УМВД России по Омской области составлена сохранная расписка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Центральной жилищно-бытовой комиссии УВД по Омской области принято решение о предоставлении ФИО1 и членам его семьи по договору найма служебного жилого помещения по адресу: . Передаваемая квартира требует проведения чистовых отделочных работ, приобретения и установку дверных, столярных изделий, сантехнического, электрического оборудования. Срок хранения квартиры – до момента оформления сторонами договора найма жилого помещения. ФИО1 вправе выполнить работы по устройству перегородок в соответствии с разработанным проектом и отделке квартиры. Выполнение указанных работ производится после согласования с отделом ОКС УМВД по Омской области. План квартиры был получен ФИО1 (л.д. 100).

ДД.ММ.ГГГГ между УМВД по Омской области (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение – однокомнатную квартиру № общей площадью 41 кв.м., расположенное по адресу: , находящееся у УВД по Омской области на праве оперативного управления, для временного проживания в нем нанимателя и членов его семьи.

В соответствии с п. 2 договора жилое помещение предоставляется нанимателю в связи с прохождением службы в ОВД, подведомственных УВД по Омской области.

По смыслу п.п. 5 п. 7 договора наниматель обязан проводить текущий ремонт жилого помещения не реже одного раза в три года, а при освобождении помещения в установленном порядке сдать его в надлежащем техническом и санитарном состоянии по акту приема-передачи.

Также наниматель обязан не производить перепланировок и переоборудования служебного жилого помещения либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования без соответствующего разрешения наймодателя, и (в случае необходимости) иных служб (газовых, пожарных и т.д.) (п.п. 9 п. 7 договора).

Согласно п.п. 12 п. 7 договора при освобождении жилого помещения нанимателя обязан сдать его в течение 3 дней наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить стоимость произведенного нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, а также погасить задолженность по плате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 22 договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения; со смертью нанимателя; с окончанием срока службы нанимателя в ОВД и подразделениях, подведомственных УВД по Омской области. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

В соответствии с п. 23 договора в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с окончанием срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. Произведенные нанимателем за счет собственных средств с письменного согласия наймодателя неотделимые улучшения служебного жилого помещения подлежат возмещению нанимателю по их сметной стоимости в ценах, действующих на момент производства работ, если иное не было предусмотрено при согласовании разрешения на улучшение.

Сторонами был подписан акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 1 акта приема-передачи, стороны установили, что передаваемая квартира требует устройства межкомнатных перегородок в соответствии с разработанным планом, проведения чистовых отделочных работ, приобретения и установки дверных, столярных изделий, сантехнического, электрического оборудования. Согласно п. 2 Акта стороны согласились, что Наниматель за счет собственных средств приобретает и устанавливает необходимые столярные изделия, сантехническое и электрическое оборудование.

Указанное жилое помещение согласно выписке из ЕГРН находится в собственности Российской Федерации, передано УМВД России по Омской области в оперативное управление ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Региональная экспертная служба», стоимость произведенных неотделимых улучшений по состоянию на июль ДД.ММ.ГГГГ (ремонта и имущества) в квартире составляет 372252,70 руб. (стоимость ремонтных работ 248 734,7 руб., стоимость имущества 123 518 руб.).

Расчет стоимости затрат на ремонт произведен на основании данных специализированных компаний, занимающихся ремонтно - строительными работами.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО8 пояснил, что к неотделимым улучшениям относятся так же установленный в квартире кухонный гарнитур и шкафы купе.

Суд приходит выводу о том, что в нарушение условий договора найма ответчик передал истцу квартиру, требующую проведения соответствующих строительно-монтажных работ, приобретение нанимателем за счет собственных средств необходимых для этого изделий и оборудования.

Таким образом, с очевидностью следует, что предоставленная истцу квартира не отвечала признакам пригодного жилого помещения, не являлась пригодной для проживания.

Кроме того, из анализа договора и сохранной расписки следует, что истец как наниматель принял на себя обязательство выполнить работы после их согласования с наймодателем. Однако, доказательство тому, что такое согласие было получено истцом, суду не представлено. Ответчик по размеру убытков представил свои возражения.

ДД.ММ.ГГГГ приказом УМВД России по Омской области № л/с ФИО1 уволен из органов внутренних дел.

Решением Кировского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ договор № от 03.10. 2008 расторгнут, ФИО1, ФИО1, ФИО7 признаны утратившими право пользования и выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменения.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Из материалов дела следует, что согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ на личном приеме ДД.ММ.ГГГГ у заместителя начальника УВД по Омской области ФИО1 было указано на необходимость своевременной оплаты коммунальных услуг по квартире № по адресу: , ФИО1 сообщил, что до ДД.ММ.ГГГГ он завершит проведение ремонта в квартире и вселится в квартиру, обязался не допускать образования задолженности.

Из технического паспорта по квартире № по адресу: , по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ремонт квартиры был произведен, установлены межкомнатные перегородки, что стороной истца не оспаривается (л.д.90).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием перечислить стоимость неотделимых улучшений в квартире по адресу: размере 372252,70 руб. (л.д. 11).

В ответ от ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Омской области указало, что ремонт бы произведен истцом без письменного согласия наймодателя, в связи с чем затраты не подлежат возмещению (л.д. 64).

Ответчиком по делу заявлено о пропуске истцом срока исковой давности. Ответчик полагает, что исчислять срок исковой давности необходимо с 2013 года, с момента произведения ремонта.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 196 и п. 1 ст. 200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно представленным в материалы дела документам спорное жилое помещение предоставлено истцу ДД.ММ.ГГГГ по договору найма №. Ремонтные работы произведены в июле 2013 года. Уволен истец ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что исчисление срока исковой давности при разрешении настоящего спора следует производить с момента выполнения ремонтных работ (ДД.ММ.ГГГГ), а не с момента расторжения договора по решению суда, на что указывает истец в своих возражениях. Поскольку именно с этого события у истца возникло право на их возмещение, т.е. когда работы по ремонту арендованных помещений были произведены.

Применение срока исковой давности с момента прекращения трудовых отношений с УМВД России по Омской области противоречит природе данного института, поскольку при таких обстоятельствах стороны в силу того, что срок хранения письменных доказательств, в частности журналов учета письменных обращений граждан, которые имеют срок хранения 5 лет, лишаются доказательственной базы для установления факта обращения лица за согласованием производимых улучшений, кроме того, приводит к невозможности определения сметной стоимости неотделимых улучшений в ценах, действовавших на момент производства работ, как это согласовано в условиях договора.

Таким образом, срок исковой давности по требованию о возмещении затрат на ремонтные работы подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ, а так как исковое заявление в суд подано истцом ДД.ММ.ГГГГ, трехлетний срок исковой давности пропущен, в силу чего на основании п. 2 ст. 199 ГК РФ имеются основания для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований и производных от него требований о взыскании расходов по оценке ущерба, по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к УМВД России по Омской области о взыскании денежной суммы, судебных расходов, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Омска со дня изготовления мотивированного решения.

Судья О.Н.Ретуева

Решение в окончательной форме изготовлено 25.05.2022.