Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ивановой Н.В., при секретаре Протопоповой Г.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о признании имеющей не реализованного права на обеспечение жилым помещением, как круглая сирота, обязании предоставить жилое помещение,

установил:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании ее имеющей не реализованное право на обеспечение жилым помещением, как круглая сирота, обязании решить вопрос обеспечения ее жилым помещением, указывая, что она с ____ год воспитывалась в специализированном детском учреждении для детей – сирот, так как местонахождение ее матери было неизвестно, отца не было. С ____ года она, как ___ состоит на учете нуждающихся в жилище в Министерстве по делам народов РС(Я).

В судебном заседании истица и ее представитель ФИО2 поддержали свои требования и пояснили, что истице 18 лет исполнилось в ____ году, 23 года исполнилось в ____ году. В ____ году она, как представитель малочисленного народа севера, была поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении в Министерстве по делам народов РС(Я). По настоящее время жилье ей не предоставлено.

Представители Окружной администрации г. Якутска, МКУ «ДЖО» ФИО3 в суде иск не признали и пояснили, что истица впервые обратилась в отдел опеки о постановке в реестр в ____ году, тогда ей было ___ лет, и в связи с достижением возраста, ей было отказано. До ____ года учет нуждающихся в жилом помещении детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, ввел МКУ «ДЖО». Истица с ____ года состоит на общем учете нуждающихся в жилом помещении в ОА г. Якутска.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из свидетельства о рождении истца от ____ года следует, что истица родилась ____ года в г. Якутске, в графе «отец» стоит прочерк, матерью истца является ФИО4

Данных о том, что мать истицы умерла, не имеется.

Истица с ____ год воспитывалась в ___ детском доме, находилась на полном государственном обеспечении, что подтверждается архивной справкой Архива муниципального района «Нюрбинский района РС(Я)» от ____ года.

Решением Якутского городского суда от ____ года истице отказано в удовлетворении жалобы на отказ Отдела опеки и попечительства ОА г. Якутска в постановке на учет для получения жилья.

Решением Якутского городского суда от ____ года в удовлетворении иска ФИО5 к ОА г. Якутска о признании заключения незаконным и обязании включить в Единый реестр детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей отказано.

Вышеуказанными решениями суда установлено, что на момент отказа Отдела опеки и попечительства в постановке на учет, истице исполнилось ___ года. Ранее и до достижения истицей 23 лет она с заявлением о постановке на учет за получением жилого помещения как сирота, не обращалась. Доказательств, подтверждающих обращение до достижения ею 23 лет с заявлением о постановке на учет за получением жилого помещения, не представлено.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке".

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Исходя из приведенных норм, правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в г. Якуске обладают граждане Российской Федерации, относящиеся к категории лиц: дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в понятиях, предусмотренных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", проживавшие и проживающие на территории соответствующего муниципального образования, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет.

При этом предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. При обращении в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Из материалов дела видно, что истица в несовершеннолетнем возрасте воспитывалась в государственном специализированном учреждении для детей-сирот, однако в установленном порядке с заявлением о включении в список нуждающихся в предоставлении жилого помещения по льготной категории детей-сирот в уполномоченный орган до достижения им возраста 23 лет не обращалась. Обратное истцом в суде не доказано. Истцу в настоящее время исполнилось 51 год, впервые обратилась о постановке в реестр, как лицо, оставшееся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, в 2013 году. В связи с достижением возраста 23 лет, истец не относится к числу лиц, обладающих правом на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных вышеуказанным ФЗ, в настоящее время истица таким правом не обладает.

Тот факт, что истица в ____ году, после достижения 23 лет, обращалась в Министерство народов РС (Я) о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, как представитель малочисленного народа, не является основанием для удовлетворения иска.

Доводы истицы о том, что ей незаконно отказывали во включении в список нуждающихся в предоставлении жилого помещения по льготной категории детей-сирот, доказательствами не подтверждаются.

Доводы истицы о том, что ей никто не разъяснял о жилищных льготах детей-сирот, также не может являться уважительной причиной несвоевременного обращения о постановке на учет.

Истица с ____ года состоит на общем учете нуждающихся в жилом помещении в ОА г. Якутска с составом семьи ___

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат отказу.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО6 к Окружной администрации города Якутска о признании имеющим не реализованного права на обеспечение жилым помещением, как круглая сирота, обязании предоставить жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Иванова Н.В.

Решение изготовлено: 16 марта 2020 года.