Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Степановой Г. Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в специальный стаж,

с участием истца Степановой Г.Г., представителя ответчика Брусницыной О.В.,

УСТАНОВИЛ:

Истец Степанова Г.Г. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее ОСФР по Свердловской области) о включении периодов в специальный стаж, указав в обоснование иска, что 31.08.2020 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 11.12.2020 Степановой Г.Г. отказано в установлении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 25 лет, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Из стажа на соответствующих видах работ были исключены периоды работы: с 30.08.1995 по 01.09.1996 (01 год 02 дня) - логопед-дефектолог в Центре для лиц с дефектами умственного и физического развития, реабилитационный центр для лиц с дефектами умственного и физического развития; с 02.09.1996 по 26.04.1999 (02 года 07 месяцев 25 дней) - учитель-логопед-дефектолог в МУ «Реабилитационный комплекс для детей и подростков с ограниченными возможностями»; с 27.04.1999 по 31.07.2000 (01 год 03 месяца 05 дней) - учитель-логопед в ЛГГУГХ, Центр дошкольного воспитания №3; с 01.08.2000 по 09.10.2000 (02 месяца 09 дней) - учитель-логопед, в муниципальном учреждении «Центр развития ребенка».

С данным решением истец не согласна, полагает отказ ответчика необоснованным, считает, что данное исключение не соответствует требованиям законодательства и лишает ее права на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку в оспариваемые периоды она работала в должности логопеда-дефектолога и учителя-логопеда-дефектолога, учителя-логопеда в Реабилитационном центре для лиц с дефектами умственного и физического развития, Муниципальном учреждении «Реабилитационный комплекс для детей и подростков с ограниченными возможностями», ЛПУГХ, Центр дошкольного воспитания №3 и с 01.08.2000 по 09.10.2000 в муниципальном учреждении «Центр развития ребенка», выполняемые функциональные обязанности по занимаемым должностям соответствовали указанным должностям и наименованиям учреждений, указанных в Списках должностей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации.

Истец просит суд включить в специальный стаж работы периоды работы:

- с 30.08.1995 по 01.09.1996 (01 год 02 дня) - логопед-дефектолог, Центр для лиц с дефектами умственного и физического развития, реабилитационный центр для лиц с дефектами умственного и физического развития;

- с 02.09.1996 по 24.08.1997 (11 месяцев 23 дня) - учитель-логопед-дефектолог, МУ «Реабилитационный комплекс для детей и подростков с ограниченными возможностями»;

- с 24.08.1999 по 31.07.2000 (11 месяцев 08 дней) - учитель-логопед, ЛПУГХ, Центр дошкольного воспитания №3;

- с 01.08.2000 по 09.10.2000 (02 месяца 09 дней) - учитель-логопед, муниципальное учреждение «Центр развития ребенка».

Кроме того, истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате юридических услуг по составлению искового заявления в размере 3 500 рублей, по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а также расходы на оплату услуг АО «Почта России» по направлению копии искового заявления в адрес ответчика.

В судебном заседании истец Степанова Г.Г. настаивала на удовлетворении исковых требований, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Свердловской области Брусницына О.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление.

Представитель третьего лица БУ Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Лангепасский реабилитационный центр» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен, предоставил письменный отзыв на исковое заявление, требования истца поддерживает.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон N 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Частью 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 к учреждениям социального обслуживания, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, относятся, в том числе реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями. В пункте 1 раздела «наименование должностей» указаны должности, в числе которых социальный педагог, учитель, учитель-логопед, логопед, учитель-дефектолог.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как установлено в судебном заседании Степанова Г.Г., *Дата* года рождения 31.08.2020 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ.

Решением ответчика от 11.12.2020 *Номер*Степановой Г.Г. отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 25 лет. Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету для определения права на пенсию составил 19 лет 06 мес. 24 дня.

При этом, пенсионным органом не был включены в стаж на соответствующих видах работ периоды:

- с 30.08.1995 по 01.09.1996 (01 год 02 дня) – логопедом-дефектологом в Центре для лиц с дефектами умственного и физического развития, реабилитационный центр для лиц с дефектами умственного и физического развития;

- с 02.09.1996 по 24.08.1997 (11 месяцев 23 дня) - учителем-логопедом-дефектологом, МУ «Реабилитационный комплекс для детей и подростков с ограниченными возможностями»;

- с 24.08.1999 по 31.07.2000 (11 месяцев 08 дней) – учителем-логопедом, ЛПУГХ, Центр дошкольного воспитания №3;

- с 01.08.2000 по 09.10.2000 (02 месяца 09 дней) - учителем-логопедом, муниципального учреждения «Центр развития ребенка».

- с 01.11.1999 по 31.12.2001 (02.02.01) - заведующей здравпунктом Асбестовского горного техникума, МУЗ «Городская больница №1 г. Асбеста».

По мнению ответчика, перечисленные выше периоды не подлежат включению в специальный стаж, так как наименования учреждений не предусмотрены Списком учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.

Как следует из трудовой книжки истца, в период с 30.08.1995 по 01.09.1996 и с 02.09.1996 по 26.04.1999 Степанова Г.Г. работала в должности логопеда-дефектолога и учителя-логопеда-дефектолога в Реабилитационном центре для лиц с дефектами умственного и физического развития, который 22.04.1996 был переименован в Муниципальное учреждение «Реабилитационный комплекс для детей и подростков с ограниченными возможностями» (л.д. 16-17).

Справкой бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Лангепасский реабилитационный центр» № 40 от 10.11.2023 подтверждается, что Степанова Г.Г., 28.04.1973 года рождения действительно работала в бюджетном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Лангепасский реабилитационный центр»: с 30.08.1995 (приказ о приеме на работу от 30.08.1995 *Номер*) в должности логопеда-дефектолога; с 02.09.1996 (приказ о переводе работника на другую работу от 30.08.1996 *Номер*) в должности учителя-логопеда-дефектолога по 26.04.1999 года (приказ об увольнении от 26.04.1999 № 36-к). В указанных должностях Степанова Г.Г. работала полный рабочий день при полной рабочей неделе. За время работы отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись. В период с 25.08.1997 по 30.11.1998 истцу предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет, также с 01.12.1998 по 26.04.1999 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения трехлетнего возраста.

В соответствии с постановлением Главы администрации, г. Лангепас от 22.01.1996 *Номер* «О реорганизации и совершенствовании структуры городского реабилитационного центра для лиц с дефектами умственного и физического развития» муниципальное учреждение «Реабилитационный центр для лиц с дефектами умственного и физического развития» переименован в муниципальное учреждение «Реабилитационный комплекс для детей и подростков с ограниченными возможностями», что подтверждается исторической справкой.

Постановлением Главы города Лангепаса от 23.11.2001 №1372 Муниципальное учреждение «Реабилитационный комплекс для детей и подростков с ограниченными возможностями» реорганизовано в Муниципальное учреждение «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» и стал его правопреемником.

На основании приказа Департамента государственной собственности ХМАО-Югры от 29 декабря 2005 года *Номер* Муниципальное учреждение «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» переименовано в Учреждение социального обслуживания ХМАО-Югры «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Анастасия».

Распоряжением Департамента по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры от 27 декабря 2011 года №*Номер* Учреждение социального обслуживания ХМАО-Югры «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Анастасия» переименовано в бюджетное учреждение ХМАО-Югры «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Анастасия».

Согласно Уставу бюджетного учреждения ХМАО-Югры «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Анастасия» целью учреждения является социальное обслуживание детей-инвалидов и их семей, а также детей, испытывающих трудности в социальной адаптации в г. Лангепасе путем предоставления социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических и т.д. услуг.

Таким образом, суд считает, что периоды работы истца с 30.08.1995 по 01.09.1996 –логопедом-дефектологом в Центре для лиц с дефектами умственного и физического развития и с 02.09.1996 по 24.08.1997 учителем-логопедом-дефектологом, в муниципальном учреждении «Реабилитационный комплекс для детей и подростков с ограниченными возможностями» соответствуют должностям и наименованиям учреждений, указанных в Списке должностей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации и подлежат включению в специальный педагогический стаж.

По требованию истца о включении в стаж на в стаж несоответствующих видах работ периодов: с 27.04.1999 по 31.07.2000 в должности учителя-логопеда ЛПУГХ, Центр дошкольного воспитания *Номер* и с 01.08.2000 по 09.10.2000 в должности учителя-логопеда в муниципальном учреждении «Центр развития ребенка» суд приходит к следующему.

Справкой *Номер* от 31.05.2018, выданной ЛГ МАДОУ ДСКВ № 1 «Теремок» подтверждается, что Степанова Г.Г. работала в Лангепасском городском муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад комбинированного вида *Номер* «Теремок» (ЛГ МАДОУ ДСКВ *Номер* «Теремок») с 26.04.1999 учителем-логопедом с выполнением нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы в должности учителя-логопеда по 11.08.2003. В указанный период имел место отпуск без сохранения заработной платы – 06.01.2000, который не подлежит включению в специальный стаж истца.

Правопреемником ЛГ МАДОУ ДСКВ *Номер* «Теремок» и МУ «Центр развития ребенка», является Лангепасское городское муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад *Номер* «Росинка», которое осуществляет деятельность и в настоящее время.

Постановлением главы администрации от 20.04.1992 *Номер* ясли-сад №1 переименован в ЛПУГХ.

ЛПУГХ на основании постановления главы администрации города Лангепас реорганизован в центр дошкольного воспитания №3, детский сад №1 на базе детских садов №1 и 14. Далее наименование организации изменялось на «Центр развития ребенка» (приказ администрации города Лангепас *Номер* от 01 августа 2000 года), а затем на «Центр развития ребенка - детский сад» (приказ администрации города Лангепас *Номер* от 10 октября 2000 года).

Постановлением главы городского самоуправления от 26.01.2001 произведена реорганизация путем разделения на муниципальное учреждение «Детский сад компенсирующего вида №1 «Теремок», которое впоследствии было переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад компенсирующего вида №1 «Теремок» (приказ комитета по управлению муниципальным имуществом *Номер* от 20 марта 2003 года), а затем в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №1 «Теремок» (Постановление администрации города Лангепас *Номер* от 05 августа 2009 года. Последнее переименование было произведено на основании распоряжения администрации города Лангепас *Номер*-р от 27 октября 2010 года в Лангепасское городское муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №1 «Теремок», правопреемником которого является Лангепасское городское муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №1 «Росинка», выдавший справку *Номер* от 31 мая 2018 года.

Вид деятельности учреждения, соответственно вид деятельности истца Степановой Г.Н. на протяжении всего времени не изменялся.

Учитывая изложенное, суд полагает, что периоды работы истца с 27.04.1999 по 31.07.2000 в должности учителя-логопеда ЛПУГХ, Центр дошкольного воспитания *Номер* и с 01.08.2000 по 09.10.2000 в должности учителя-логопеда в муниципальном учреждении «Центр развития ребенка»

Таким образом, проанализировав представленные суду письменные доказательства, приняв во внимание совокупность установленных судом обстоятельств, анализ норм права, регулирующих данные правоотношения, суд считает, что спорные периоды работы истца с 30.08.1995 по 01.09.1996 – логопедом-дефектологом в Центре для лиц с дефектами умственного и физического развития и с 02.09.1996 по 24.08.1997 учителем-логопедом-дефектологом, в муниципальном учреждении «Реабилитационный комплекс для детей и подростков с ограниченными возможностями» за исключением отпуска без сохранения заработной платы – 06.01.2000, подлежат включению в специальный педагогический стаж истца.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д. 10), почтовые расходы за направление искового заявления с приложениями ответчику в размере 167 руб. (л.д. 9). Возмещение указанных расходов истца подлежит взысканию в его пользу с ответчика.

Согласно ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец понесла расходы по оплате услуг представителя по составлению искового заявления в размере 3 500, что подтверждается квитанцией адвоката Беляковцевой Н.С. от 20.10.2023.

Принимая во внимание, сложность рассматриваемого дела, объем и качество оказанной истцу юридической помощи, обоснованность заявленных исковых требований, количество документов, подготовленных при подготовке искового заявления, суд полагает сумму в размере 3 500 руб. разумной и справедливой, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца.

Общая сумма судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца, составляет 3 967 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Степановой Г. Г. (ИНН *Номер*) удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 6661009187) включить в специальный педагогический стаж Степановой Г. Г. следующие периоды:

- с 30.08.1995 по 01.09.1996 – работа логопедом-дефектологом, Центр для лиц с дефектами умственного и физического развития;

- с 02.09.1996 по 24.08.1997 – работа учителем – логопедом – дефектологом, муниципальное учреждение «Реабилитационный комплекс для детей и подростков с ограниченными возможностями»;

- с 24.08.1999 по 31.07.2000 – работа учителем - логопедом, ЛПУГХ, Центр дошкольного воспитания № 3, за вычетом отпуска без сохранения заработной платы 06.01.2000;

- с 01.08.2000 по 09.10.2000 – работа учителем логопедом в муниципальном учреждении «Центр развития ребенка».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *Адрес* в пользу Степановой Г. Г. возмещение судебных расходов в размере 3 967 рублей, в том числе, возмещение расходов по оплате государственной пошлины – 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Асбестовского городского суда Юрова А.А.