Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Усть-Черновского сельского поселения о взыскании денежных средств, затраченных на капитальный ремонт квартиры,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Гайнский районный суд с иском к администрации Усть-Черновского сельского поселения о взыскании денежных средств, затраченных на капитальный ремонт дома в сумме 109 225 рублей, указав в обоснование своих требований следующее. Она проживает в <адрес>, по договору социального найма с 1990 года. Дом построен в 1966 году. За период проживания в квартире капитальный ремонт никто ни разу не проводил. Она неоднократно обращалась в администрацию Усть-Черновского сельского поселения с заявлением о проведении капитального ремонта ее квартиры. ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование жилого помещения, в котором она проживает. Составлен акт, в котором указано, что имеются трещины и деформация фундамента по всему периметру квартиры; искривлены полы; подоконные венцы сгнившие; частично сгнили нижние венцы; отопление ограничено. Поскольку глава поселения отказалась проводить ремонт, ей пришлось нанять рабочих, покупать стройматериалы и самостоятельно делать ремонт. После проведения ремонта она пригласила межведомственную комиссию для обследования ее жилого помещения, был составлен акт обследования с указанием проведенного ремонта: усиление фундамента по периметру всей площади квартиры; замена бруса по периметру всей квартиры; выравнивание пола с заменой половой доски; частичный ремонт потолка; капитальный ремонт двух печей. После чего она обратилась к главе за оплатой ремонта квартиры. Но глава отказала в связи с отсутствием денег. Просит взыскать с администрации Усть-Черновского сельского поселения 109 225 рублей за ремонт квартиры.

В судебное заседание представитель истца не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО6, действующая по доверенности, исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Ответчик - представитель администрации Усть-Черновского сельского поселения – глава администрации Усть-Черновского сельского поселения ФИО2, в судебное заседание не явилась.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно действующему жилищному законодательству к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ).

В соответствии с положениями, закрепленными в ст. 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Исходя из нормы, содержащейся в п. 2 ст. 681 ГК РФ, следует, что капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг (п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 66 ЖК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

В судебном заседании установлено, и материалами дела подтверждается, что ФИО1 проживает в доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, на основании договора социального найма (обновленного) от 06.06.2018 года (л.д. 9-10), заключенного между ней и администрацией Усть-Черновского сельского поселения. Ранее этой даты проживание по указанному адресу подтверждается копией паспорта гражданина РФ на имя ФИО1 указанием регистрации по адресу: <адрес> с 09.07.1990 г. (л.д. 7).

Собственником муниципальной квартиры № <адрес> является администрация Усть-Черновского сельского поселения (л.д. 9).

Согласно материалам дела в период с лета 2017 года по лето 2018 года ФИО1 за счет собственных денежных средств произвела ремонт жилого помещения по адресу: <адрес>, а именно: частично усилила фундамент по периметру всей площади квартиры, осуществил замену бруса по периметру всей квартиры, выровняла пол с заменой половой доски, частично произвела ремонт потолка, осуществила капитальный ремонт двух печей, что подтверждается актом обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), квитанциями, представленными ФИО1 (л.д. 14-15), а также расписками ФИО4, который за капитальный ремонт квартиры получил от ФИО1 деньги в сумме 35 000 руб. (л.д. 8); за кладку печей в количестве двух штук получил от истца денежные средства в сумме 30 000 рублей (л.д. 16).

С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, Постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 г. были утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, являющиеся обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и государственного контроля и надзора.

В соответствии с пп. 3, 4 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (приложение № 8 к указанному выше Постановлению Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170), к капитальному ремонту относится, в том числе: ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов); замена печного отопления.

Таким образом, ФИО1 за свой счет были произведены работы, относящиеся именно к капитальному ремонту.

Действующим подзаконным нормативным актом, а именно: Постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28.01.2006 г. (ред. от 28.02.2018 г.) утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в соответствии с которым установлены требования, которым должно соответствовать жилое помещение, и порядок установления факта нуждаемости жилого помещения в проведении капитального ремонта.

В силу пункта 7 указанного Положения орган местного самоуправления в установленном им порядке создает комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда, которая на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям (п. 42). При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом (п. 43). Процедура проведения оценки включает в себя, в том числе составление акта обследования помещения (п. 44). По результатам работы комиссия может, в числе прочих принять решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями.

Судом при разрешении спора установлено, что ФИО1 обращалась в администрацию Усть-Черновского сельского поселения с просьбой о проведении капитального ремонта квартиры по <адрес>, что соответствует требованиям, пп.5 п.1 ст.67 ЖК РФ, то есть до начала проведения самостоятельных ремонтных работ истец требовала от наймодателя проведения капитального ремонта и ее заявление было принято на рассмотрение, данное обстоятельство является подтверждением неисполнения ответчиком обязанности по проведению капитального ремонта.

Согласно материалам дела следует, что оценка на предмет нуждаемости жилого помещения, в котором проживает ФИО1, в проведении капитального ремонта и соответствии (либо несоответствии) жилья требованиям, предъявляемым к жилому помещению, комиссией администрации Усть-Черновского сельского поселения производилась, что подтверждается актом обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором по договору социального найма проживает истец, данные о том, что жилое помещение нуждалось в капитальном ремонте, содержатся в материалах настоящего гражданского дела и подтверждают доводы истца (л.д. 11).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обосновании заявленных требований и возражений.

Расходы, понесенные истицей на ремонт жилого помещения, в котором она проживает по договору социального найма, подтверждаются квитанциями, имеющимися в материалах настоящего гражданского дела, на сумму 44 225 руб., а также расписками ФИО4, свидетельствующими получение им от истца денежных средств в сумме 65 000 руб. за выполненные работы, а всего в сумме 109 225 рублей.

Доказательств оспаривания ответчиком расчета суммы, требуемой истцом за капитальный ремонт квартиры, в материалах дела отсутствует.

Таким образом, учитывая приведенные правовые нормы, регулирующие условия проведения капитального ремонта наймодателем жилого помещения, а также исходя из установленных в судебном заседании фактов, с учетом представленных доказательств, суд полагает, что сведения о нуждаемости жилья ФИО1 в капитальном ремонте и о наличии таких существенных недостатков жилого дома, которые должны были быть устранены за счет администрации Усть-Черновского сельского поселения, истцом представлены, соответственно, заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Усть-Черновского сельского поселения о взыскании расходов за произведенный капитальный ремонт квартиры, удовлетворить.

Взыскать администрации Усть-Черновского сельского поселения в пользу ФИО1 денежные средства, затраченные на капитальный ремонт квартиры в сумме 109 225 (сто девять тысяч двести двадцать пять) рублей.

Ответчик вправе подать в Гайнский районный суд района, заявление об отмене данного заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд.

Судья: подпись Е.Н. Зубова

Копия верна. Судья. Е.Н. Зубова