Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Матвиенко О.А., при секретаре Шмыревой И.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2019, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по иску ФИО1 к ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» о взыскание денежных выплат, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований с учетом уточнений указано, что с ноября 2004 года ФИО1 является ветераном труда, а также пенсионером по возрасту (старости). Ранее ей производились ежемесячная денежная выплата, а также иные выплаты по категории «Ветеран труда». Указанные выплаты она получала на один счет, ранее открытый в ПАО Сбербанке. С момента получения указанных выплат номер счета ФИО1 не меняла. Все ее данные, а также все соответствующие документы, подтверждающие, что она является ветераном труда, в Управлении соцзащиты населения по Свердловскому району г. Иркутска, а также в ОГКУ «Управление соцзащиты населения по г. Иркутску» имелись. Однако в течение длительного времени с 2013 года ежемесячная денежная выплата ФИО1 не производится. Полагает, что ежемесячная денежная выплата прекращена необоснованно. Об этом ее никто из учреждений соцзащиты не уведомлял, причины и основания прекращения данной выплаты не сообщали, в связи с чем она вынуждена была в августе 2018 года обратиться с соответствующим заявлением в ОГКУ «Управление соцзащиты населения по г. Иркутску» за восстановлением нарушенных прав на получение ежемесячной денежной выплаты.

По результатам рассмотрения заявления в октябре 2018 года ФИО1 получен ответ, согласно которому с Дата будет производиться ежемесячная денежная выплата в размере ........ на тот же счет, который был открыт ею ранее в ПАО Сбербанке, а предоставление ежемесячной денежной выплаты за прошлое время законодательством не предусмотрено и также разъяснено право обжалования решения в установленном законом порядке.

Кроме того, ФИО1 получено уведомление от Дата из ОГКУ «Управление соцзащиты населения по г. Иркутску», согласно которому в соответствии с законом Иркутской области от 17.12.2008 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Иркутской области» ей назначена ежемесячная денежная выплата в размере ........ с Дата бессрочно. Ранее аналогичное решение уже принималось Управлением соцзащиты населения по Свердловскому району г. Иркутска и такая выплата ей производилась учреждением соцзащиты. С Дата полномочия по выплате ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан переданы ОГКУ «Управление соцзащиты населения по г. Иркутску». В настоящее время деятельность Управления соцзащиты населения по Свердловскому району г. Иркутска прекращена, деятельность по социальной защите населения г. Иркутска осуществляет ОГКУ «Управление соцзащиты населения по г. Иркутску».

В результате необоснованного прекращения ежемесячной денежной выплаты Управлением соцзащиты населения по Свердловскому району г. Иркутска, а в последующем ОГКУ «Управление соцзащиты населения по г. Иркутску существенно нарушены законные права ФИО1, ей причинен реальный материальный ущерб.

Размер ежемесячной денежной выплаты составлял: с Дата - ........, с Дата - ........, с Дата - ........, с Дата - ........, с Дата - .........

Общий срок исковой давности составляет три года согласно ч. 1 ст. 196 ГК РФ. ФИО1 причинен материальный ущерб за три прошедших года в размере .........

Истец просила суд взыскать с ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» в ее пользу денежные выплаты в размере ........, расходы по оплате государственной пошлины в размере ........, с перечислением на сберкнижку истца.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что срок исковой давности не нарушен, она воспользовалась своим правом на восстановление нарушенных прав незамедлительно, как только стало об этом известно, т.е. начиная с августа 2018 года, когда обратилась за консультацией в учреждение соцзащиты, где ей стало известно, что с 2013 года ей не производят ежемесячную денежную выплату, причины прекращения данной выплаты не известны, было рекомендовано написать заявление о возобновлении данной выплаты.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.01.2019, исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, из которых следует, что распоряжением Правительства Иркутской области №551-рп от 07 июля 2014 года создано новое учреждение - Областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску». С 01 октября 2014 года полномочия по выплате ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, в том числе и ветеранам труда, переданы от территориальных управлений министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску». Согласно сведениям автоматизированной информационной системы «Электронный социальный регистр населения» Управлением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по социальному развитию Свердловского района г. Иркутска ФИО1 предоставлялась ежемесячная денежная выплата в соответствии с Законом Иркутской области от 17 декабря 2008 года №105-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан ветеранов в Иркутской области», выплата была назначена с Дата, а прекращена с Дата.

Личное дело получателя ежемесячной денежной выплаты ФИО1 Управлением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по социальному развитию Свердловского района г.Иркутска учреждению не передавалось, следовательно установить основание прекращения выплаты не представляется возможным.

Из искового заявления следует, что истец знала о нарушении ее права уже более пяти лет. Следовательно, истцом пропущен установленный законом срок исковой давности, который истек Дата. Истцом не представлены уважительные причины пропуска срока исковой давности, которые являются основанием для восстановления срока исковой давности. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие, представил суду возражения на исковое заявление, в которых отразил правовую позицию.

Суд рассматривает дело в отсутствие третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, изучив имеющиеся в нем доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 начиная с 2012 года, являлась получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «Ветеран труда» в соответствии Законом Иркутской области от 17 декабря 2008 года №105-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан ветеранов в Иркутской области».

Дата ежемесячная денежная выплата была прекращена.

Дата ФИО1 обратилась в ОГКУ «Управление соцзащиты населения по г. Иркутску» с заявлением о ежемесячной денежной выплате по категории «Ветеран труда» с 2013 года.

Дата ОГКУ «Управление соцзащиты населения по г. Иркутску» приняты решения о назначении ежемесячной денежной выплаты по категории «Ветеран труда» с Дата в размере ........, а также об отказе в ежемесячной денежной выплате за прошедшие периоды. В качестве основания отказа в ежемесячной денежной выплате указано, что личное дело получателя ежемесячной денежной выплаты ФИО1 Управлением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по социальному развитию Свердловского района г.Иркутска учреждению не передавалось, следовательно установить основание прекращения выплаты не представляется возможным.

Распоряжением Правительства Иркутской области №551-рп от 07 июля 2014 года создано новое учреждение - Областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску».

Постановлением Правительства Иркутской области от 30 апреля 2015 года № 197-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 18 сентября 2009 года № 261/40-пп» управление министерства по опеке и попечительству города Иркутска реорганизовано в форме присоединения к нему управлений министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по социальному развития, в том числе управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по социальному развитию Свердловского района города Иркутска, и переименовано в Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1, введена новая структура министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик ссылался на то, что согласно сведениям автоматизированной информационной системы «Электронный социальный регистр населения» Управлением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по социальному развитию Свердловского района г. Иркутска ФИО1 предоставлялась ежемесячная денежная выплата в соответствии с Законом Иркутской области от 17 декабря 2008 года №105-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан ветеранов в Иркутской области», выплата была назначена с Дата, а прекращена с Дата. Личное дело получателя ежемесячной денежной выплаты ФИО1 Управлением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по социальному развитию Свердловского района г.Иркутска учреждению не передавалось, следовательно установить основание прекращения выплаты не представляется возможным.

Вместе с тем, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено суду достоверных доказательств правомерности прекращения предоставления истцу ежемесячной денежной выплаты, отсутствия оснований для взыскания причитающихся истцу денежных средств.

При этом, ответчиком заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности по заявленным требованиям.

П. 1 ст. 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права - п. 1 ст. 200 ГК РФ.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 года № 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 года № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Истцом заявлены требования о взыскании ежемесячной денежной выплаты за период с сентября 2015 по август 2018, при этом с исковым заявлением истец обратилась в суд Дата.

Вместе с тем, согласно п. 10 Порядка организации работы по предоставлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Иркутской области, утвержденного приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 29 июля 2010 года N 274-мпр, ежемесячная денежная выплата предоставляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения гражданина или его представителя за предоставлением ежемесячной денежной выплаты, но не ранее даты возникновения права на ее предоставление.

Следовательно, исходя из приведенных положений закона, применения срока исковой давности отдельно по каждой просроченной ежемесячной денежной выплате, учитывая, что истец ФИО1 обладала правом на получение ежемесячной денежной выплаты, принимая во внимание отсутствие доказательств законности прекращения ежемесячных выплат, учитывая положения п. 10 Порядка организации работы по предоставлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Иркутской области, суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок исковой давности относительно взыскания ежемесячной денежной выплаты за сентябрь 2015 года, остальной период взыскиваемых денежных средств заявлен в пределах трехлетнего срока для обращения в суд.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить частично, взыскать с ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» в пользу ФИО1 денежные выплаты в размере ........ в пределах срока исковой давности.

Кроме того, в силу ст. 98 ГПК РФ, ст. 333,19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в размере ........, что подтверждается чеком-ордером от Дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» в пользу ФИО1 денежные выплаты в размере ........, расходы по оплате государственной пошлины в размере ........ с перечислением на сберкнижку ФИО1, вид вклада: Пенсионный Плюс Сбербанка России, счет №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения Дата.

Судья: О.А. Матвиенко