Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Оленевскому сельскому совету, сельскохозяйственному производственному кооперативу «Рыболовецкий колхоз «Таврида», третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании недействительным пункта решения, о признании государственного акта на земельный участок недействительным, о признании отсутствующим права бессрочного пользования земельным участком, о снятии с регистрации земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Оленевскому сельскому совету, сельскохозяйственному производственному кооперативу «Рыболовецкий колхоз «Таврида» о, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 принадлежат на праве собственности земельные участки, расположенные на территории Оленевского сельского совета <адрес> Республики Крым: земельный участок, площадью 57346 кв.м, кадастровый номер земельного участка: 90:14:110501:127; земельный участок, площадью 57347 кв.м, кадастровый №; земельный участок площадью 57348 кв.м, кадастровый №; земельный участок, площадью 57346 кв.м, кадастровый №; земельный участок, площадью 57348 кв.м, кадастровый №; земельный участок, площадью 57348 кв.м, кадастровый №; земельный участок, площадью 57347 кв.м, кадастровый №. Земли расположены по адресу: <адрес>, Оленевский сельсовет, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках. Земельные участки приобретены истицей на основании договоров купли-продажи. Земельные участки первоначально были образованы путем распаевания земель рыболовецкого колхоза «Таврида», который являлся правопреемником рыболовецкого колхоза «Путь к коммунизму» и, передачи их в собственность лицам, имеющим право на земельные паи.

ФИО2 обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлениями о государственном кадастровом учете изменений объектов недвижимости вышеуказанных земельных участков, однако ей были выданы уведомления о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с наложением границ ее земельных участков на земельный участок с кадастровым номером 90:14:110501:8. Впоследствии были приняты решения об отказе в учете изменений объектов недвижимости в связи с истечением срока приостановления осуществления кадастрового учета и не устранением обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении.

Из информации <адрес> отдела Госкомрегистра истице стало известно, что на основании предоставленного СПК «Рыболовецкий колхоз «Таврида» оригинала государственного акта на право пользования землей № от 1990 года и заявления СПК «Рыболовецкий колхоз «Таврида» на внесение в Государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке, выдан кадастровый паспорт на земельный участок площадью 2776700 кв.м. с видом разрешенного использования - земли сельскохозяйственного назначения, правообладатель - СПК «Рыболовецкий колхоз «Таврида».

Однако Государственный акт на право пользование землей № был выдан рыболовецкому колхозу «Путь к коммунизму» в 1990 году исполнительным комитетом <адрес> Совета депутатов трудящихся и подтверждал право бессрочного пользования указанного колхоза земельным участком площадью 277, 67 га земли в границах согласно плану землепользования. В 1996 году создано коллективное сельскохозяйственное предприятие «Рыболовецкий колхоз «Таврида», регистрационный №, который являлся правопреемником рыболовецкого колхоза «Путь к коммунизму».

ФИО3 «О неотложных мерах по ускорению реформирования аграрного сектора экономики» от ДД.ММ.ГГГГ№ предусмотрен ряд мер, направленных на реорганизацию коллективных хозяйств.

Согласно п.п. «а» п.1 ФИО3№ФИО4, Совету ФИО4 АР Крым, областным и Севастопольской городской государственным администрациям поручено предпринять организаторские меры по реформированию на протяжении декабря 1999-апреля 2000 года коллективных сельскохозяйственных предприятий на основах частной собственности на землю и имущество, в том числе, путем обеспечения всем членам коллективных сельскохозяйственных предприятий право свободного выхода из этих предприятий с земельными частями (паями) и имущественными паями и создания на их основе частных (частно-арендных) предприятий, фермерских хозяйств, хозяйственных товариществ, сельскохозяйственных кооперативов, иных субъектов хозяйствования, основанных на частной собственности.

Во исполнение ФИО3№ от ДД.ММ.ГГГГ рыболовецким колхозом «Таврида» ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание, на котором принято решение о проведении реорганизации рыбколхоза. Также было принято решение о передаче в коллективную собственность рыбколхоза «Таврида» земельных участков общей площадью 175, 83 га, о переводе в земельный запас земельных участков общей площадью 35,24 га, оставлено в постоянном пользовании рыбколхоза «Таврида» земельные участки общей площадью 73,92 га, в том числе резервный фонд 40,4 га, водный фонд 33,5 га, земли историко-культурного назначения 0,02 га. Также были распределены земельные паи.

Решением 37 сессии 23 созыва Оленевского сельского совета <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении материалов по выдаче государственного акта на право коллективной собственности на землю рыбколхозу «Таврида», расположенного на территории Оленевского сельского совета» были утверждены технические отчеты по выдаче государственных актов на право коллективной собственности на землю и право постоянного пользования землей; прекращено право постоянного пользования землей рыбколхозу «Таврида» земельными участками общей площадью 211, 09 га; передано в коллективную собственность рыбколхоза «Таврида» земельные участки общей площадью 175,05 га, в т.ч. по угодьям согласно приложению; переведены в земельный запас земельные участки общей площадью 35,24 га; создан резервный фонд на площади 40,40 га, водный фонд площадью 35,47 га, которые оставлены в постоянном пользовании рыбколхоза «Таврида».

Также указанным решением было решено выдать государственные акты на право коллективной собственности на землю и право постоянного пользования землей рыбколхозу «Таврида», было прекращено право постоянного пользования землей рыбколхозу «Таврида» земельными участками площадью 211,09 га; земельные участки площадью 175,05 га переданы в коллективную собственность рыбколхоза «Таврида».

Согласно пункту 3.10 «Инструкции о порядке составления, выдачи, регистрации и хранения государственных актов на право собственности на земельный участок и право постоянного пользования землей, договоров на право временного пользования землей (в том числе на условиях аренды) и договоров аренды земли» в связи с распаеванием государственный акт подлежал возврату в архив совета или государственного органа земельных ресурсов, где хранился второй экземпляр данного акта; а в книге записей (регистрации) должна была быть произведена запись о прекращении права пользования земельным участком, удостоверенная подписью начальника районного отдела земельных ресурсов Госкомзема ФИО5.

Однако рыбколхозом «Таврида» данное требование выполнено не было.

Ответчик СПК «Рыболовецкий колхоз «Таврида», на основании данного государственного акта на землю осуществил постановку на кадастровый учет данного земельного участка, несмотря на то, что право бессрочного пользования рыбколхоза «Таврида» на данный земельный участок было прекращено Оленевского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между лицами, имеющими право на земельный пай в рыбколхозе «Таврида» распределены земельные паи.

Распоряжением Черноморской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ№-р «Об утверждении технической документации по землеустройству и передаче 52 гражданам в собственность земельных паев в лотах №№, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 «Схемы раздела земель коллективной собственности КСП «Рыбколхоз «Таврида» на земельные паи» для ведения товарного сельскохозяйственного производства, 52 гражданам в собственность переданы земельные участки.

Вышеуказанное распоряжение Черноморской РГА реализовано гражданами путем получения государственных актов на право собственности на земельные участки.

ФИО2 в 2017 году приобрела на основании договоров купли-продажи 7 земельных участков, первоначально образованных путем распаевания земель рыболовецкого колхоза «Таврида».

ФИО2 стало известно, что решение Оленевского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении материалов по выдаче государственного акта на право коллективной собственности на землю рыбколхозу «Таврида», расположенного на территории Оленевского сельского совета» было отменено решением 22 сессии 4 созыва от ДД.ММ.ГГГГ Оленевского сельского совета <адрес> АРК «О согласовании акта установления в натуре и границ земельных участков (паев) в контурах (лотах) №, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 и схемы раздела земель коллективной собственности рыболовецкого колхоза «Таврида» на земельные паи».

Так, пунктом 1 решения 22 сессии 4 созыва от ДД.ММ.ГГГГ Оленевского сельского совета отменено решение 37 сессии 23 созыва Оленевского сельского совета <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении материалов по выдаче государственного акта на право коллективной собственности на землю рыбколхозу «Таврида», расположенного на территории Оленевского сельского совета» как незаконное, в связи с отсутствием вопроса в повестке дня и отсутствием в деле заявления рыбколхоза и другие материалы проекта, решение не подписано головой совета.

Истица полагает, что пункт 1 решения от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежащим отмене, поскольку Оленевский сельский совет <адрес> АР Крым не имел права отменять изданный им ненормативный акт одноразового действия; данное решение противоречит законодательству, действовавшему на момент принятия данного решения; законные основания для отмены решения отсутствовали.

У Оленевского сельского совета <адрес> АР Крым ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали законные основания к отмене решения 37 сессии 23 созыва Оленевского сельского совета <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении материалов по выдаче государственного акта на право коллективной собственности на землю рыбколхозу «Таврида», расположенного на территории Оленевского сельского совета».

Истица просит признать недействительным государственный акт на право пользования землей серии Б №, выданный рыболовецкому колхозу «Путь к коммунизму» в 1990 году на право бессрочного пользования земельным участком площадью 277, 67 га; признать отсутствующим право бессрочного пользования сельскохозяйственного производственного кооператива «Рыболовецкий колхоз «Таврида» на земельный участок, общей площадью 2776700 кв.м, расположенный в границах населенного пункта <адрес> Республики Крым, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - земли сельскохозяйственного использования; исключить из Единого государственного реестра недвижимости и Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке, площадью 2776700 кв.м, кадастровый №, расположенном в границах населенного пункта <адрес> Республики Крым, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования - земли сельскохозяйственного использования.

В судебном заседании представитель истицы поддержал исковые требования, пояснили в соответствии с вышеизложенным. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Оленевского сельского совета ФИО7 исковые требования признал.

Представитель сельскохозяйственного производственного кооператива «Рыболовецкий колхоз «Таврида» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Ранее направленные почтовые отправления возвращены в суд за истечением срока хранения.

По правилам п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 п.1 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей в числе других относит судебное решение, устанавливающие гражданские права и обязанности.

Статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита гражданских прав.

Согласно ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, а согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч.3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что ФИО2 принадлежат на праве собственности земельные участки, расположенные на территории Оленевского сельского совета <адрес> Республики Крым: земельный участок, площадью 57346 кв.м, кадастровый номер земельного участка: 90:14:110501:127; земельный участок, площадью 57347 кв.м, кадастровый №; земельный участок площадью 57348 кв.м, кадастровый №; земельный участок, площадью 57346 кв.м, кадастровый №; земельный участок, площадью 57348 кв.м, кадастровый №; земельный участок, площадью 57348 кв.м, кадастровый №; земельный участок, площадью 57347 кв.м, кадастровый № (л.д. 13-26 том 1).

Земли расположены по адресу: <адрес>, Оленевский сельсовет, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Земельные участки приобретены истицей на основании договоров купли-продажи.

Решениями от ДД.ММ.ГГГГФИО2 было откано в учете изменений объектов недвижимости в связи с истечением срока приостановления осуществления кадастрового учета и не устранением обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении (л.д. 41-44 том 1).

В 1990 году рыболовецкому колхозу «Путь к коммунизму» выдан государственный акт на право пользования земельным участком №, площадью 277, 67 га в соответствии с прилагающимся планом землепользования.

Согласно п.п. «а» п.1 ФИО3№ФИО4, Совету ФИО4 АР Крым, областным и Севастопольской городской государственным администрациям поручено предпринять организаторские меры по реформированию на протяжении декабря 1999 - апреля 2000 года коллективных сельскохозяйственных предприятий на основах частной собственности на землю и имущество, в том числе, путем обеспечения всем членам коллективных сельскохозяйственных предприятий право свободного выхода из этих предприятий с земельными частями (паями) и имущественными паями и создания на их основе частных (частно-арендных) предприятий, фермерских хозяйств, хозяйственных товариществ, сельскохозяйственных кооперативов, иных субъектов хозяйствования, основанных на частной собственности.

Во исполнение ФИО3№ от ДД.ММ.ГГГГ рыболовецким колхозом «Таврида» ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание. Согласно п. 14 протокола принято решение о проведении реорганизации рыбколхоза.

Пунктом 16 протокола принято решение о передаче в коллективную собственность рыбколхоза «Таврида» земельных участков общей площадью 175, 83 га, о переводе в земельный запас земельных участков общей площадью 35,24 га, оставлено в постоянном пользовании рыбколхоза «Таврида» земельные участки общей площадью 73,92 га, в том числе резервный фонд 40,4 га, водный фонд 33,5 га, земли историко-культурного назначения 0,02 га. Также были распределены земельные паи.

Также указанным решением было решено выдать Государственные акты на право коллективной собственности на землю и право постоянного пользования землей рыбколхозу «Таврида», было прекращено право постоянного пользования землей рыбколхозу «Таврида» земельными участками площадью 211,09 га; земельные участки площадью 175,05 га переданы в коллективную собственность рыбколхоза «Таврида».

Согласно пункту 3.10 Инструкции о порядке составления, выдачи, регистрации и хранения государственных актов на право собственности на земельный участок и право постоянного пользования землей, договоров на право временного пользования землей (в том числе на условиях аренды) и договоров аренды земли, утвержденной Приказом Государственного Комитета ФИО5 по земельным ресурсам от ДД.ММ.ГГГГ№, определено, что в случае прекращения права собственности или пользования земельным участком документ, который удостоверяет это право, возвращается в архив совета или государственного органа земельных ресурсов, где хранится второй экземпляр данного документа. В соответствующей книге записей (регистрации) делается запись о прекращении права собственности или пользования земельным участком, который удостоверяется подписью начальника районного отдела, городского управления (отдела) земельных ресурсов Госкомзема ФИО5.

В нарушение указанного требования государственный акт серии Б №, выданный в 1990 году на право пользования земельным участком площадью 277, 67 га в установленном порядке сдан не был.

На основании свидетельства серии 23 № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении сведений о юридическом лице в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив «Рыболовецкий колхоз «Таврида».

Согласно Сведений о юридическом лице в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив «Рыболовецкий колхоз «Таврида», расположенный по <адрес> в пгт. Черноморское.

ДД.ММ.ГГГГ на основании представленного оригинала государственного акта на право пользование землей № от ДД.ММ.ГГГГ, который зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей № от 1990 года и заявления на внесение в Государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке, были внесены сведения о ранее учтенном земельном участке площадью 2776700 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, земельному участку присвоен кадастровый №

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет был поставлен земельный участок площадью 2618270+/-14581 кв.м., имеющий статус ранее учтенного, на основании документа - государственного акта на право пользования землей от 1990 года, правообладатель рыболовецкий колхоз «Путь к коммунизму», присвоен кадастровый №.

Согласно данных Единого государственного реестра юридических лиц усматривается, что сведения о регистрации сельскохозяйственного производственного кооператива «Рыболовецкий колхоз «Таврида» внесены в связи с регистрацией на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок площадью 2618270+/-14581 кв.м., имеющий статус ранее учтенного, на основании документа - государственного акта на право пользования землей, выданный в 1990 году, правообладатель рыболовецкий колхоз «Путь к коммунизму», поставлен на кадастровый учет на основании недействительного государственного акта.

Кроме того, пунктом 1 решения 22 сессии 4 созыва от ДД.ММ.ГГГГ Оленевского сельского совета отменено решение 37 сессии 23 созыва Оленевского сельского совета <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении материалов по выдаче государственного акта на право коллективной собственности на землю рыбколхозу «Таврида», расположенного на территории Оленевского сельского совета» как незаконное, в связи с отсутствием вопроса в повестке дня и отсутствием в деле заявления рыбколхоза и другие материалы проекта, решение не подписано головой совета (л.д. 48 том 1).

В соответствии со ст. 5 ЗК ФИО5 1990 года, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, земля может принадлежать гражданам на праве коллективной собственности; распоряжение земельными участками, находящимися в коллективной собственности граждан, осуществляется по решениям общих собраний коллективных собственников; в коллективную собственность могут быть переданы земли коллективных сельскохозяйственных предприятий - по решениям общих собраний указанных предприятий, кооперативов, обществ. До принятия такого решения проводится передача земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, в ведение сельского, поселкового, городского Совета народных депутатов; земли в коллективную собственность передаются бесплатно; каждый член коллективного сельскохозяйственного предприятия, сельскохозяйственного кооператива, сельскохозяйственного акционерного общества в случае выхода из него имеет право получить свою долю земли в натуре, которая определяется в порядке, предусмотренном частями 6 и 7 ст.6 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 9 ЗК ФИО5 передача земельных участков в собственность, прекращение права собственности или пользования земельным участком или его частью относилось к компетенции сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов на их территории.

Согласно ст. 17 ЗК ФИО5 передача земельных участков в коллективную и частную собственность проводится Советами народных депутатов, на территории которых расположены земельные участки; передача земельного участка в коллективную собственность коллективным сельскохозяйственным предприятиям, сельскохозяйственным акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, проводится сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов по месту расположения земельного участка на основании ходатайства указанных предприятий, кооперативов и обществ, к которому прилагаются материалы обосновывающие размер земельного участка.

Частью второй статьи 19 Конституции ФИО5 установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица, обязаны действовать лишь на основании и в пределах полномочий и способом, предусмотренным Конституцией ФИО5 и законами ФИО5.

Согласно ч. 1 ст. 59 Закона «О местном самоуправлении в ФИО5» совет в пределах своих полномочий принимает нормативные и иные акты в форме решений.

Статьей 59 указанного Закона предусмотрено, что орган местного самоуправления вправе отменять свои ранее принятые решения и вносить в них изменения по любому вопросу.

Однако решением Конституционного Суда ФИО5№-рп/2009 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об официальном толковании положений части второй статьи 19, статьи 144 Конституции ФИО5, статьи 25, части четырнадцатой статьи 46, частей первой, десятой статьи 59 Закона ФИО5 «О местном самоуправлении в ФИО5» разъяснено, что органы местного самоуправления, осуществляя власть и самостоятельно решая вопросы местного значения, отнесенные законом к их компетенции, и принимая решения, которые являются обязательными к исполнению на соответствующе территории, обязаны действовать лишь на основании, в пределах полномочий и в способ, предусмотренный Конституцией и законами. Органы местного самоуправления не могут отменять свои предыдущие решения, вносить в них изменения, если в соответствии с предписаниями этих решений возникли правоотношения, связанные с реализацией определенных субъективных прав и охраняемых законом интересов и субъекты этих правоотношений возражают против их изменения или прекращения. Это является гарантией стабильности общественных отношений между органами местного самоуправления и гражданами, что порождает у граждан уверенность в том, что их положение не будет ухудшено принятием более позднего решения. Ненормативные правовые акты органа местного самоуправления являются актами одноразового применения, исчерпывают свое действие фактом их выполнения, поэтому они не могут быть отменены или изменены органом местного самоуправления после их выполнения.

Распоряжением Черноморской райгосадминистрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена Схемы раздела земель коллективной собственности КСП «Рыболовецкий колхоз «Таврида».

Распоряжением Черноморской райгосадминистрации №-р ДД.ММ.ГГГГ разрешено проведение работ по установлению в натуре границ земельных паев из состава земель коллективной собственности рыболовецкого колхоза «Таврида» 54 гражданам.

По договору от ДД.ММ.ГГГГ в 2005 году была изготовлена Техническая документации по землеустройству по составлению документов, удостоверяющих право собственности на земельные участки (паи) собственникам земельных паев в лотах № «Схемы раздела земель коллективной собственности КСП «Рыболовецкий колхоз «Таврида» на земельные паи» на территории Оленевского сельского совета.

Кроме того, согласно п. 12 раздела Х Переходных положений Земельного кодекса ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ до разграничения земель государственной и коммунальной собственности полномочия относительно распоряжения землями в границах населенных пунктов, кроме земель, переданных в частную собственность, осуществляют сельские, поселковые, городские советы, а за пределами населенных пунктов – соответствующие органы исполнительной власти. Поскольку земельный участок площадью 175,85 га находился за пределами населенного пункта, то Оленевский сельский совет не имел права распоряжения данными землями, поскольку это относилось к исключительной компетенции Черноморской райгосадминистрации Автономной Республики Крым.

Таким образом, у Оленевского сельского совета <адрес> АР Крым ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали законные основания к отмене решения 37 сессии 23 созыва Оленевского сельского совета <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении материалов по выдаче государственного акта на право коллективной собственности на землю рыбколхозу «Таврида», расположенного на территории Оленевского сельского совета».

При таких обстоятельствах, пункт 1 Решения 22 сессии 4 созыва от ДД.ММ.ГГГГ Оленевского сельского совета <адрес> АРК «О согласовании акта установления в натуре и границ земельных участков (паев) в контурах (лотах) №, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 и схемы раздела земель коллективной собственности рыболовецкого колхоза «Таврида» на земельные паи» следует признать недействительным.

Пунктом 1 статьи 61 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета <адрес> совета был зарегистрирован Устав рыболовецкого колхоза «Таврида», в соответствии с которым рыбколхоз «Путь к коммунизму» сменил название на рыболовецкий колхоз «Таврида».

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет был поставлен земельный участок площадью 2618270+/-14581 кв.м., имеющий статус ранее учтенного, на основании документа - государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель рыболовецкий колхоз «Путь к коммунизму», присвоен кадастровый №.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в связи с отсутствием в Гражданском Кодексе Российской Федерации организационно-правовой формы «колхоз» было решено изменить название на Рыболовецкий колхоз «Таврида» на сельскохозяйственный производственный кооператив «Рыболовецкий колхоз «Таврида».

Спорный участок в данном случае не является преобразуемым в том значении, которое придается Законом № 221-ФЗ: внесенные ГКН сведения о нем не является временными, участки имеют статус учтенных. Действующее законодательство не допускает возможность произвольного снятия земельных участков с государственного кадастрового учета.

Поскольку право постоянного пользования рыбколхоза «Таврида» земельными участками общей площадью 211, 09 га прекращено решением 37 сессии 23 созыва Оленевского сельского совета <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении материалов по выдаче государственного акта на право коллективной собственности на землю рыбколхозу «Таврида», расположенного на территории Оленевского сельского совета», однако государственный акт, в нарушение пункта 3.10 Инструкции о порядке составления, выдачи, регистрации и хранения государственных актов на право собственности на земельный участок и право постоянного пользования землей, договоров на право временного пользования землей (в том числе на условиях аренды) и договоров аренды земли, не был возвращен в архив совета или государственного органа земельных ресурсов, где хранится второй экземпляр данного документа, то данный государственный акт подлежит признанию недействительным, а право бессрочного пользования СПК «Рыболовецкого колхоза «Таврида» на земельный участок общей площадью 2776700 кв.м, расположенный в границах населенного пункта <адрес> Республики Крым, кадастровый №, вид разрешенного использования - земли сельскохозяйственного использования, подлежит признанию отсутствующим.

В связи с этим, подлежит исключению из Единого государственного реестра недвижимости и Государственного кадастра недвижимости запись о кадастровом учете земельного участка, площадью 2776700 кв.м, с кадастровым №, расположенного в границах населеннного пункта <адрес> Республики Крым, вид разрешенного использования - земли сельскохозяйственного использования, сделанная на основании государственного акта на право пользование землей серии Б № от 1990, выданного рыболовецкому колхозу «Путь к коммунизму».

В соответствии со ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество з качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); 2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; 3) описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; 4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; 5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; 6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

В силу частей 1, 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» государственный кадастровый учет земельных участков проводится по месту их нахождения в обязательном порядке на всей территории Российской Федерации по единой методике. Для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.

В части 3 статьи 20 указанного Федерального закона перечислены случаи, в которых в проведении государственного кадастрового учета земельных участков должно быть отказано, в том числе, если: документы, представленные в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, по форме или содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, нарушены права смежных землепользователей.

Согласно части 1 статьи 23 Закона о кадастре постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Закона о кадастре орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Оленевскому сельскому совету, сельскохозяйственному производственному кооперативу «Рыболовецкий колхоз «Таврида», третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании недействительным пункта решения, о признании государственного акта на земельный участок недействительным, о признании отсутствующим права бессрочного пользования земельным участком, о снятии с регистрации земельного участка – удовлетворить.

Признать недействительным пункт 1 Решения 22 сессии 4 созыва от ДД.ММ.ГГГГ Оленевского сельского совета <адрес> АРК «О согласовании акта установления в натуре и границ земельных участков (паев) в контурах (лотах) №, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 и схемы раздела земель коллективной собственности рыболовецкого колхоза «Таврида» на земельные паи».

Признать недействительным государственный акт на право пользования землей серии Б №, выданный рыболовецкому колхозу «Путь к коммунизму» исполнительным комитетом <адрес> Совета депутатов трудящихся в 1990 году на право бессрочного пользования земельным участком площадью 277, 67 га.

Признать отсутствующим право бессрочного пользования сельскохозяйственного производственного кооператива «Рыболовецкий колхоз «Таврида» на земельный участок, общей площадью 2776700 кв.м, расположенный в границах населенного пункта <адрес> Республики Крым, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - земли сельскохозяйственного использования.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости и Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке, площадью 2776700 кв.м, кадастровый №, расположенном в границах населенного пункта <адрес> Республики Крым, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования - земли сельскохозяйственного использования, сделанные на основании государственного акта на право пользования землей серии Б № от 1990, выданного рыболовецкому колхозу «Путь к коммунизму».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Черноморский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись И.В. Ерохина