Гражданский кодекс часть 1

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Веслополовой А.М., с участием помощника прокурора Цепилова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Ника» о возложении обязанности разместить информацию,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Нерюнгри обратился в суд с иском, в котором указывает, что прокуратурой города Нерюнгри проведена проверка соблюдения федерального законодательства, регулирующего порядок раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ, обязательная информация, установленная статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», ООО «Ника» о домах, расположенных по адресам: <адрес>, на сайте www.dom.gosuslugi.ru не размещена, а именно, не указана следующая информация в электронном паспорте многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>: раздел 2.2 (кадастровый номер дома), раздел 2.6 (стадия жизненного цикла), раздел 2.12 (количество лифтов), раздел 2.14 (количество нежилых помещений), раздел 2.15.2 (общая площадь нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования (указано 0)), раздел 2.15.3 (общая площадь помещений общего пользования в многоквартирном доме), раздел 2.16 (количество балконов), раздел 2.17 (количество лоджий), раздел 2.24 (дата, на которую установлен износ), раздел 3.1 (информация о фундаменте), раздел 3.3 (информация о фасаде), раздел 3.4 (информация о перекрытии), раздел 3.5 (информация о крыше), раздел 3.6 (информация об окнах), раздел 4 (внутридомовая система отопления), раздел 5 (внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения), раздел 6 (внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения), раздел 7 (внутридомовая инженерная система водоотведения), раздел 8 (внутридомовая система газоснабжения), раздел 17 (информация о квартирах – частично не заполнены кадастровые номера квартир); по адресу: <адрес>: раздел 2.2 (кадастровый номер дома), раздел 2.6 (стадия жизненного цикла), раздел 2.12 (количество лифтов), раздел 2.15.2 (общая площадь нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования (указано 0)), раздел 2.16 (количество балконов), раздел 2.17 (количество лоджий), раздел 2.24 (дата, на которую установлен износ), раздел 3.1 (информация о фундаменте), раздел 3.3 (информация о фасаде), раздел 3.4 (информация о перекрытии), раздел 3.5 (информация о крыше), раздел 3.6 (информация об окнах), раздел 4 (внутридомовая система отопления), раздел 5 (внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения), раздел 6 (внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения), раздел 7 (внутридомовая инженерная система водоотведения), раздел 8 (внутридомовая система газоснабжения), раздел 9 (внутридомовая система электроснабжения), раздел 17 (информация о квартирах – частично не заполнены кадастровые номера квартир), раздел 18 (информация о нежилых помещениях – кадастровые номера, общая площадь и принадлежность к общему имуществу); по адресу: <адрес>: раздел 2.6 (стадия жизненного цикла), раздел 2.12 (количество лифтов), раздел 2.14 (количество нежилых помещений), раздел 2.15.2 (общая площадь нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования (указано 0)), раздел 2.16 (количество балконов), раздел 2.17 (количество лоджий), раздел 3.1 (информация о фундаменте), раздел 3.2 (информация о внутренних стенах), раздел 3.3 (информация о фасаде), раздел 3.4 (информация о перекрытии), раздел 3.5 (информация о крыше), раздел 3.6 (информация об окнах), раздел 4 (внутридомовая система отопления), раздел 5 (внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения), раздел 6 (внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения), раздел 7 (внутридомовая инженерная система водоотведения), раздел 8 (внутридомовая система газоснабжения), раздел 9 (внутридомовая система электроснабжения), раздел 17 (информация о квартирах – частично не заполнены кадастровые номера квартир); по адресу: <адрес>: раздел 2.6 (стадия жизненного цикла), раздел 2.12 (количество лифтов), раздел 2.14 (количество нежилых помещений), раздел 2.15.2 (общая площадь нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования (указано 0)), раздел 2.16 (количество балконов), раздел 2.17 (количество лоджий), раздел 3.1 (информация о фундаменте), раздел 3.2 (информация о внутренних стенах), раздел 3.3 (информация о фасаде), раздел 3.4 (информация о перекрытии), раздел 3.5 (информация о крыше), раздел 3.6 (информация об окнах), раздел 4 (внутридомовая система отопления), раздел 5 (внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения), раздел 6 (внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения), раздел 7 (внутридомовая инженерная система водоотведения); раздел 8 (внутридомовая система газоснабжения), раздел 9 (внутридомовая система электроснабжения). Не размещена информация о способе управления вышеуказанными домами, то есть, фактически в системе ГИС ЖКХ отсутствуют сведения об обслуживании данных домов, хотя согласно договора управления многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ника» взяла на себя такую обязанность до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города в адрес ООО «Ника» внесено представление об устранений нарушений федерального законодательства, которое признано обоснованным. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Ника» привлечен к административной ответственности

Таким образом, нарушение требований законодательства, устанавливающего состав информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а также порядок, способ и сроки ее раскрытия, влечет нарушение гарантированных жилищным законодательством прав неопределенного круга лиц на получение полной и достоверной информации об исполнителе. Просит обязать ООО «Ника» в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу разместить информацию в полном объеме в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» с учетом требований раздела 10 совместного приказа Министерства связи и массовых коммуникаций и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» на сайте www.dom.gosuslugi.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а именно, информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние.

В судебном заседании помощник прокурора г. Нерюнгри Цепилов Е.Ю. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ООО «Ника» своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Заслушав помощника прокурора <адрес>, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия.

Состав информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления, товариществами собственников жилья, определен Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Так, материалами дела установлено, что управление многоквартирными домами № №, 2, 3, 4 по <адрес>, осуществляется Обществом с ограниченной ответственностью «Ника», что подтверждается договором управления многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ.

Прокуратурой <адрес> проведена проверка, в результате которой выявлено, что ООО «Ника», в управлении которого находятся <адрес>, 2, 3, 4 по <адрес>, не обеспечен свободный доступ к информации об объекте государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние.

По результатам проведенной проверки, ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя ООО «Ника» ФИО3 внесено представление об устранении нарушений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В ответе на представление от ДД.ММ.ГГГГ, директор ООО «Ника» ФИО4 сообщил, что по результатам рассмотрения представления прокурора <адрес> за отсутствие организационного контроля по своевременному размещению информации в ГИС ЖКХ, объявлено устное замечание экономисту ФИО5

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее Закон), целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В соответствии с ч. 19 ст. 7 Закона, лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В системе должна размещаться, в том числе, информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние (п. 6 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»).

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с п. 11 ч. 3 чт. 7 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.

При таких обстоятельствах, неисполнение ответчиком своих обязанностей нарушает права неопределенного круга лиц на доступ к информации в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Учитывая, что указанные требования заместителя прокурора г. Нерюнгри до настоящего времени не устранены, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца и обязании ответчика устранить допущенные нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины. В связи с чем, с ООО «Ника» в доход бюджета МО «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора города Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Ника» о возложении обязанности разместить информацию удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Ника» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в полном объеме информацию в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона Российской Федерации «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ и раздела 10 совместного приказа Министерства связи массовых коммуникаций Российской Федерации № и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» на сайте по адресу: www.dom.gosuslugi.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а именно, информации об объектах учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ника» в доход бюджета МО «<адрес>» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Е.В. Подголов