Гражданский кодекс часть 1

« Регионстройсервис» г.Ярославляоб обеспечении проведения уполномоченной организацией экспертизы в отношении объекта капитального строительства – многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> на предмет установления соответствия требованиям строительных норм и правил,

У С Т А Н О В И Л

Архитектурно-строительным отделом администрации Борисоглебского муниципального района на основании поступившего заявления от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов ООО «Регионстройсервис» выдано соответствующее разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № № на строительство двухэтажного 12-ти квартирного жилого дома по <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 76:02:130241:158, предоставленного администрацией Борисоглебского муниципального района ООО «Регионстройсервис» на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№.

ДД.ММ.ГГГГ между департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области и ООО «Регионстройсервис» заключен государственный контракт № на приобретение жилых помещений (квартир) путем

участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома для последующего предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа.

На основании имеющегося разрешения на строительство жилой дом ответчиком построен и в соответствии с разрешением администрации Борисоглебского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ введен в эксплуатацию без проведения государственной экспертизы проектной документации объекта капительного строительства, что предусмотрено ч.3.4 ст.49 ГрК РФ.

После ввода дома в эксплуатацию, исходя из государственного контракта на участие в долевом строительстве, на основании актов приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ квартиры в указанном доме переданы в собственность Ярославской области.

В процессе проведенной прокуратурой Борисоглебского района Ярославской области исполнения требований законов при строительстве многоквартирного жилого дома по адресу <адрес> выявлено, что строительство этого дома осуществлено с нарушением требований проектной документации.

Согласно информации начальника инспекции государственного строительного надзора Ярославской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ осмотра дома выявлены несоответствия выполненных работ предоставленным разделам проектной документации, а именно:

- лист 12 «ведомость отделки помещений» п.3 - потолки и перегородки тамбуров перед финишной отделкой утепляются минераловатными плитами,

толщиной 100 мм с последующим оштукатуриванием по системе ШУБА+, по факту отделка выполнена в виде обшивки гипсокартонными листами с окраской;

- лист 11 «сводная спецификация оконных и деревянных проемов» п.6 -должны устанавливаться противопожарные люки: ЛПМ-1 2 шт. в проем 900x900 и ДП-1 2 шт. в проем 910x 920, по факту противопожарные люки не установлены (выходы на чердак выполнены в проемах меньшего размера и оформлены в виде деревянного каркаса с утеплителем);

- лист 10 «План кровли» - предусмотрено: установка ограждения кровли, установка наклонных лестниц (в количестве 4 шт) для ската, переходных мостиков (4 шт), по факту установка ограждения, наклонных лестниц и переходных мостиков на кровле не выполнены;

- лист 17 «ведомость наружной отделки фасада» - предусмотрена установка водостоков, по факту водосточная система не смонтирована;

- лист 5 «Разрез 1-1» - отметка верха цоколя составляет -0,250 м, отметка низа цоколя (стены техподполья) -1.300 м (т.е. примерно 1 м), уровень планировочной отметки земли запроектирован -1.400 м, проектным решением входная группа в жилой дом предусмотрена из 3-х ступеней с площадкой и с установкой ограждения - по факту высота цокольной части здания меньше примерно на 0,6 м, входной лестничный марш (выполнена только одна ступенька) и ограждение отсутствует;

- в п.3.4 раздела «Архитектурные решения» имеется ссылка, что полы на лестничных площадках предусмотрены с отделкой из керамической плитки, по факту данная отделка не выполнена;

- в п.4.5 раздела «Конструктивные и объемно-планировочные решения»» имеется ссылка, что лестница запроектирована в виде железобетонных ступеней по металлическим косоурам, по факту лестница выполнена в виде металлического каркаса со ступенями из тротуарной плитки.

Допущенные при строительстве дома нарушения повлекли в последующем к ухудшению его качества.

Исходя из акта департамента государственного жилищного надзора Ярославской области, в результате проведенного ДД.ММ.ГГГГ осмотра жилого дома (жилого помещения) по адресу: <адрес>, выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее -Правила), а именно:

- выявлено наличие дефекта обшивки карнизного свеса (деревянной доски) со стороны торцевого фасада у подъезда № дома - намокание досок вследствие образования конденсата от испарений из выведенного непосредственно под конструкцию карниза трубопровода, что является нарушением п.4.6.1.1 Правил;

- выявлено наличие дефектов обшивки стен и потолков подъездов № дома - многочисленные трещины в местах стыков листов гипсокартона, сухие следы намокания листов гипсокартона на уровне пола лестничной площадки 1 этажа подъезда № дома и у входа в подъезд, загрязнение и отслоение окрасочного слоя листов гипсокартона на стенах подъездов №, что является нарушениям п.п. 3.2.2, 3.2.8 Правил;

- выявлено наличие частичных дефектов штукатурно-окрасочного слоя фасада дома, частичное отслоение штукатурно-окрасочного слоя до гипсокартона на уровне 1 этажа у подъезда № дома, многочисленные трещины в местах стыков листов гипсокартона по всему периметру фасада дома, что является нарушением п.п. 4.2.1.1, 4.2.З.1., 4.2.3.2, 4.2.3.5 Правил;

- выявлено наличие дефектов окраски входных дверей подъездов № дома, отсутствие самозакрывающегося устройства на входной двери подъезда № 2 дома, что является нарушением п.п. 4.7.2, 4.8.12 правил;

- выявлено наличие высолов, следов намокания на кирпичной кладке цоколя дома со стороны главного и торцевых фасадов, что является нарушением п.п. 4.2.1.4, 4.2.3.4 Правил.

Прокурор Борисоглебского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью « Регионстройсервис» г.Ярославля об обеспечении проведения уполномоченной организацией экспертизы в отношении объекта капитального строительства - многоквартирного жилого <адрес> на предмет установления соответствия требованиям строительных норм и правил.

В судебном заседании и.о. прокурора Борисоглебского района Гасанов К.Г. и представитель третьего лица департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области Фрольцова Е.Е. поддержали заявленные требования в полном объеме. подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик - общество с ограниченной ответственностью

« Регионстройсервис» г.Ярославля и третье лицо- администрация Борисоглебского муниципального района Ярославской области в суд не явились, о времени рассмотрения дела извещались в установленном порядке.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключения прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд считает, что исковые требования обоснованы, подтверждены и подлежат удовлетворению.

Поддерживая исковые требования, прокурор Борисоглебского района Гасанов К.Г. и представитель департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области Фрольцова Е.Е. в судебном заседании подтвердили доводы, изложенные в исковом заявлении и пояснили, что в данном случае согласно п. 2.4 государственного контракта, финансирование строительства жилого <адрес> по контракту осуществлялось за счет средств областного бюджета Ярославской области. В связи с этим проектная документация объектов, строительство, реконструкция которых финансируются за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе. При этом ответчик, в нарушение требований ч.3.4 ст.49 ГрК РФ при привлечении на строительство средств бюджета области государственная экспертиза проектной документации объекта капительного строительства не проводилась. Изначально в новом доме обнаружились недоделки, в связи с чем проводились обследования, результаты которых отражены в информации начальника инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ и акте департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано, что при проверке выявлены несоответствия выполненных работ требованиям проектной документации. Считают, что отсутствие заключения государственной экспертизы в отношении проектной документации объекта капитального строительства в настоящее время не позволяет сделать вывод о соответствии многоквартирного жилого <адрес> требованиям строительных норм и правил, и с учетом выявленных нарушений не позволяет сделать вывод о безопасности данного объекта для граждан.

В судебном заседании исследованы письменные документы:

- договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между администрацией БМР и ООО «Регионстройсервис» в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес> для строительства многоквартирного жилого дома;

- разрешение на строительство двухэтажного 12 квартирного жилого дома по адресу <адрес> с кадастровым номером №, выданное администрацией Борисоглебского муниципального района Ярославской области отДД.ММ.ГГГГ;

- проектная документация двухэтажного 12 квартирного жилого дома в <адрес>;

- государственный контракт № с приложениями на приобретение жилых помещений (квартир) путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в <адрес>, на земельном участке площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером №, заключенный между департаментом имущественных и земельных отношений <адрес> и застройщиком ООО «Регионстройсервис»;

- заявление ответчика на получение разрешения на ввод 12-ти квартирного жилого дома в <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №;

- разрешение администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ на ввод двухэтажного 12 квартирного жилого дома

по адресу <адрес> с кадастровым номером №;

- постановление администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ№ о присвоении 12-ти квартирному жилому доме построенному ООО « Региостройсервис» на земельном участке с кадастровым номером № присвоить адрес <адрес>;

- акты от ДД.ММ.ГГГГ приема передачи квартир в собственность <адрес> по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилых помещений (квартир) путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома;

- свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права Ярославской области в отношении квартир в жилом доме по адресу <адрес>;

- информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ начальника инспекции государственного строительного надзора Ярославской области ФИО3 прокурору Ярославской области, в котором указано что при осмотре 2-х этажного 12 квартирного жилого по адресу <адрес> выявлены несоответствия выполненных работ представленным разделам проектной документации, которые подробно отражены в информации;

- акт осмотра № многоквартирного жилого по адресу <адрес>, выполненный государственным инспектором ФИО5;

В судебном заседании так же исследованы другие письменные документы, составляющие материалы дела.

В силу положений ч.3.4 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) (в ред. от 21.07.2014) проектная документация объектов, строительство, реконструкция которых финансируются за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе.

Материалы дела свидетельствуют, что в нарушение требований указанной нормы Градостроительного Кодекса РФ ООО «Регионстройсервис» при привлечении на строительство средств бюджета Ярославской области государственную экспертизу проектной документации объекта капительного строительства не проводил.

Кроме этого, исходя из ч.6 ст.52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Однако застройщиком ООО «Регионстройсервис» строительство многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, осуществлено с нарушением требований проектной документации в связи с чем допущенные при строительстве дома нарушения повлекли в последующем к ухудшению его качества.

Анализируя установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, суд соглашается с доводами прокурора что отсутствие заключения государственной экспертизы в отношении проектной документации объекта капитального строительства в настоящее время не позволяет сделать вывод о соответствии многоквартирного жилого <адрес> требованиям строительных норм и правил, и с учетом выявленных нарушений не позволяет сделать вывод о безопасности данного объекта для граждан, что свидетельствует о необходимости ООО «Регионстройсервис» в силу требований закона принять меры по устранению выявленных нарушений.

Руководствуясь ст. 49, 52, 55 Градостроительного кодекса, ст. ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Регионстройсервис» г.Ярославля в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение уполномоченной организацией экспертизы в отношении объекта капитального строительства- многоквартирного жилого <адрес> на предмет установления соответствия требованиям строительных норм и правил.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Борисоглебский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Борисоглебского районного суда Л.А.Коромыслова