Дело № 2-1812/2013 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 мая 2013 г. г. Омск
Ленинский районный суд г. Омска в составе
председательствующей судьи Свотиной О.В.,
при секретаре судебного заседания Мухамедовой О.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно – коммунальная организация «Полет» о защите прав потребителей
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «ЖКО «Полет» о защите прав потребителей, ссылаясь на то, что является собственником квартиры ** в многоквартирном доме № **по адресу: *******. Многоквартирный дом обслуживает управляющая организация ООО « ЖКО « Полёт». Право собственности документально в учреждении юстиции не оформлено.
В нарушение ст. 81 Постановления Правительства РФ №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» ООО «ЖКО «Полет» не осуществляет ввод установленного в квартире прибора учета в эксплуатацию, мотивирует свой отказ тем, что приборы учета не опломбированы.
Кроме того, в соответствии с требованиями п. 4.1 договора управления в отсутствии решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, действует муниципальный размер платы, который определяется ежегодным постановлением Администрации г. Омска.
Предусматриваемый постановлениями размер оплаты за содержание жилья дифференцирован по видам благоустройства многоквартирных домов.
30 ноября 2011 года Администрация г. Омска приняла постановление №1640-п в котором определила, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для многоквартирных домов, имеющих все виды благоустройства, оборудованных лифтом и мусоропроводом составляет 15.03 руб. с 1 м2, а для многоквартирных домов, имеющих только лифт составляет 13.85 руб. с 1 м2. В многоквартирном доме № **по адресу: ******* смонтирован только ствол мусоропровода, загрузочные клапана и другие элементы мусоропровода не смонтированы. Кроме того, мусоропровод закрыт по решению общего собрания жильцов дома согласно п.5 протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от **.**.***** г. В структуре затрат, утвержденной директором управляющей организации 31 августа 2012 г., его обслуживание не предусмотрено и оплата за его обслуживание не берется. Директор управляющей организации, утверждая структуру платы, определил, что она применяется для многоквартирных домов, оборудованных лифтами, однако из постановления Администрации г. Омска 2011 г. №1640-п берет для расчетов величину платы для многоквартирного дома, имеющего все виды благоустройства, оборудованного лифтом и мусоропроводом. 28 ноября 2012 г. Администрация г. Омска приняла постановление №1546-п, в котором определила, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для многоквартирных домов, имеющих все виды благоустройства, оборудованных лифтом и мусоропроводом по договору управления в 2013 г. составляет 19.09 руб. с 1 м2, а для многоквартирных домов, имеющих только лифт составляет 17.71 руб. с 1 м2. Управляющая организация вновь берет для определения размера платы для дома с лифтом и мусоропроводом -19.09 руб. далее считает, что она закрытый мусоропровод обслуживать не будет (- 1.10 руб.), места для накопления ртутьсодержащих ламп создавать не будет (- 0.18 руб.), расконсервацию и ремонт поливочной системы, консервацию системы центрального отопления, ремонт просевшей отмостки проводить не будет (- 0.15 руб.), замену разбитых стекол окон и дверей в помещениях общего пользования проводить не будет. Итого остается 17.60 руб., а до введения в эксплуатацию лифтов -14.04 руб.
Постановлением Администрации г. Омска 2012 г. №1546-п установлено, что стоимость услуги по организации работ по предоставлению коммунальных услуг составляет 1.43 руб. В информационном письме о применении постановления Администрации г. Омска от 28 ноября 2012 г. №546-п «О плате за содержание и ремонт жилого помещения» департаментом городской экономической политики Администрации г Омска разъяснено, что управляющая организация при наличии договора управления обязана быть исполнителем коммунальных услуг и у неё возникают дополнительные расходы, связанные со снятием показаний приборов учета, начислением платежей за коммунальные услуги, формированием квитанций, взысканием задолженности с неплательщиков, оплатой услуг банка за перечисление платежей. Однако, в настоящее время платежные документы истец получает из ресурсоснабжающих организаций, показания приборов учета представляет самостоятельно, услуги банка или почты оплачивает сама. Считает, что услуга - организация работ по предоставлению коммунальных услуг управляющей организацией не оказывается и взимание платы за неё незаконно.
В соответствии с технической характеристикой квартиры (приложение 2 к договору - обязательству № 19 от 25 июля 2011 г.), актом приемки-передачи квартиры площадь квартиры истца, без учета площади балконов - 98.51 м2, а с учетом площади балконов 101.42 м2. В нарушение ст. 15 ЖК РФ управляющая организация при начислении платы за содержание и ремонт жилого помещения использует площадь равную 101.42м2.
Также, договор управления, составленный управляющей организацией и предложенный к подписанию, по мнению истца ничтожен. В нарушение требований п.1 ст.162 ЖК РФ условия договора управления на общем собрании собственников помещений не обсуждались. В нарушение п.3 ст.162 ЖК РФ в предложенном договоре управления отсутствуют такие существенные условия как: состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения; порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией её обязательств по договору управления. Кроме того, в приложении №3 к договору управления границы между общим и личным имуществом определены с нарушением требований Постановления Правительства РФ 2006г. №491. Договор управления подписан не директором управляющей организации.
В соответствии с п.7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. В нарушение этих требований управляющей организацией с 1 января 2013 года установлен другой размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, предыдущий был установлен в сентябре 2012 г.
Истец считает, что действиями ответчика ей причинен моральный вред, который выражается в дополнительных физических нагрузках и нравственных страданиях. Дополнительные физические нагрузки связаны с написанием искового заявления, консультациями с юристами, обращениями к ответчику, сбором доказательств. Нравственные страдания выразились в том, что ответчик игнорирует жилищное законодательство, постановления Администрации г. Омска.
ФИО1 просит суд обязать управляющую организацию ООО «ЖКО «Полет» произвести ввод в эксплуатацию индивидуальных приборов учета в жилом помещении многоквартирного дома по адресу: *******.
Обязать управляющую организацию ООО «ЖКО «Полет» установить плату за содержание и ремонт жилого помещения в 2012 г. в соответствии с постановлением Администрации г. Омска 2011г. №1640-п для многоквартирных домов, имеющих все виды благоустройства и оборудованных лифтом, в размере 13.85 руб. с 1 м2.
Признать плату за содержание и ремонт жилого помещения, установленную управляющей организацией ООО «ЖКО «Полет» в размере 17.60 руб. с 1 м2 в 2013 г. незаконной.
Обязать управляющую организацию ООО «ЖКО «Полет» использовать для расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги величину площади жилого помещения в размере 98.51 м2.
Обязать управляющую организацию ООО «ЖКО «Полет» дополнить договор управления многоквартирным домом по по адресу: *******, разделами или приложениями: состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения; порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией её обязательств по договору управления. Привести приложение №3 к договору управления в соответствие с требованиями Постановления Правительства РФ 2006 г. №491. Заключать договор управления на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений.
Обязать управляющую организацию ООО «ЖКО «Полет» производить начисление платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере 13. 85 руб. до первого сентября 2013 г.
Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы и компенсацию морального вреда в размере 4000 рублей.
В последующем истце уточнила требования, просила суд обязать управляющую организацию ООО «ЖКО «Полет» произвести ввод в эксплуатацию индивидуальных приборов учета в жилом помещении многоквартирного дома по адресу: *******.
Обязать управляющую организацию ООО «ЖКО «Полет» установить плату за содержание и ремонт жилого помещения в 2012 г. в соответствии с постановлением Администрация г. Омска 2011 г. №1640-п для многоквартирных домов, имеющих все виды благоустройства и оборудованных лифтом, с учетом стоимости не предоставляемой услуги по обслуживанию лифта, в размере 10.53 руб. с 1 м2.
Обязать управляющую организацию ООО «ЖКО «Полет» установить плату за содержание и ремонт жилого помещения в 2013г. в соответствии с постановлением Администрация г. Омска 2012г. №154б-п для многоквартирных домов, имеющих все виды благоустройства и оборудованных лифтом, с учетом стоимости не предоставляемых услуг, в размере 11.33 руб. с 1 м2.
Обязать управляющую организацию ООО «ЖКО «Полет» использовать для расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги величину площади жилого помещения в размере 98.51 м2.
Обязать управляющую организацию ООО «ЖКО «Полет» производить начисление платы за содержание и ремонт жилого помещения, с учетом стоимости не предоставляемой услуги по обслуживанию лифта, в размере 10.53 руб. с 1 м. кв. до первого сентября 2013 г.
Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы и компенсацию морального вреда в размере ** рублей.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истца по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования. Дополнительно пояснил, что истец считает, что управляющая компания необоснованно определяла плату за содержание жилья по тарифу, установленному для домов, имеющих все виды благоустройства, оборудованных лифтом и мусоропроводом, тогда как оплата за содержание жилья в 2012, 2013 годах должна была начисляться по тарифу, установленному для многоквартирных домов, имеющих все виды благоустройства, оборудованных лифтом, с учетом стоимости не предоставляемых услуг, поскольку, в многоквартирном доме № **по адресу: ******* мусоропровод закрыт по решению общего собрания жильцов дома согласно п.5 протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 3.09. 2012 г.
Представитель ООО «ЖКО «Полет» по доверенности ФИО3 в судебном заседании признал требование истца в части использования управляющей организации обязанности при проведении расчетов с истцом площади жилого помещения с характеристикой в 98, 51 кв.м. Ранее в связи с отсутствием соответствующего документа о площади в 98,51 кв.м. ответчик руководствовался иной площадью, 101, 42 кв.м.
В остальной части требования истца ответчик не признает по следующим основаниям.
Действительно, ст. 81 Постановления правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 г. предусматривает, что ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.
Вместе с тем указанная выше норма должна рассматриваться в совокупности и в системности при толковании с п. 80 и абз.1 п. 81 названных Правил. Для исполнения требований истца о понуждении ответчика произвести ввод в эксплуатацию ИПУ в квартире № ** истец должен помимо заявки представить в управляющую организации документы об установке ИПУ (акт установки), их опломбировки (акт опломбировки), указать индивидуализирующие признаки ИПУ (паспорт на ИПУ). Таких документов истец не представлял. Следовательно, по независимым от ответчика причинам ИПУ не введены в эксплуатацию.
Согласно протокола общего собрания жильцов дома № **. по ул. *** и договоров управления плата за жилье устанавливается по ежегодному решению Городского Совета и постановлением Мэра г. Омск». Истец применяет размер платы утверждаемые актами органов местного самоуправления. В отношении спорного дома, применяется размер платы, который относиться к домам, имеющим все виды благоустройства, оборудованные, лифтом и мусоропроводом.
28 ноября 2012 г., согласно постановления Администрации г. Омска № 1546-п «О плате за содержание и ремонт жилого помещения» тариф для дома имеющего указанную степень благоустройства составил 19 руб. 09 коп. (Приложение № 2 к Постановлению Администрации г. Омска). В связи с тем, что мусоропровод в доме как инженерная конструкция существует, но не эксплуатируется размер платы подлежит уменьшению на данную величину затрат, т.е 19 руб. 09 коп. - 1 руб. 10 коп. Далее, в связи с не использованием по причине малонаселенности МКД лифт также не эксплуатируется, что является основанием для дальнейшего уменьшения размера платы 17 руб. 99 коп. - 3 руб. 56 коп. В связи с не осуществлением работ по организации мест для накопления ртутьсодержащих ламп происходит дальнейшее уменьшение размера платы на 0,18 коп. Управляющая организация снизила размер платы еще на 21 коп. для достижения конкурентных преимуществ без ущерба качеству и объема обслуживания МКД за счет включения строк 2.4.1. и 2.4.2. Приложения № 2 Постановления в текущий ремонт. Итого: 19.09 - 1.10 - 3.56 - 0,18 - 0,15 - 0,06 = 14.04 (размер платы на 2013 г.). Такой подход к образованию размера платы абсолютно отвечает интересам собственников МКД и соответствует Постановлению Администрации г. Омска № 1546-п от 28.11.2012 г.
Юридическим основанием для применения указанного размера платы является протокол общего собрания жильцов, согласно ст. 44,46, и ч. 7 ст. 156 ЖК РФ, договор управления, и соответствующие акты органов местного самоуправления.
Фактическим основанием для применения указанного размера платы является наличие в МКД оборудования, которое в совокупности и относит дом к домам имеющим все виды благоустройства. В жилом доме имеются системы, лифта и мусоропровод. Все системы находятся и поддерживаются в исправном техническом состоянии.
В соответствии с 44-45 ЖК РФ собственники не инициировали собрание, на котором бы рассматривался бы вопрос об изменении размера платы, а согласились с той схемой, которая была указана в договоре.
Требование истца о понуждении ответчика применять размер платы, установленный на 2012 г. до сентября 2013 г. не подлежит удовлетворению по причине не соответствия такой позиции с применяемого в силу части 4, ст. 158 ЖК РФ и Постановления Администрации г. Омска № 1556-п от 28.11.2012 г., поскольку в соответствии с указанным Постановлением оно вступает в законную силу с 01 января 2013 г. Соответственно, участники правоотношений должны применять его условия именно с 01 января 2013 г.
Представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «ЖКО «Полет» отказать.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что согласно договора уступки пая к договору- обязательству № ** от **.**.***** г., заключенного между ООО «БетонСтройРесурс» и ФИО1, последняя приняла в полном объеме имущественное право на паенакопление в ЖСК «На Орловского» в сумме ** рублей, принадлежащее ООО «БетонСтройРесурс» на основании договора - обязательства № ** от **.**.***** г., заключенного между ООО «БетонСтройРесурс» и ЖСК «На Орловского». После выполнения обязательств (вступление ФИО1 в члены ЖСК «На Орловского» ) у ФИО1 возникает право требования на трехкомнатную квартиру №**, расположенную на ** этаже кирпичного девятиэтажного дома по адресу: ******* (л.д.**)
Согласно справки ООО «БетонСтройРесурс» от 18.11.2011 г. ФИО1 исполнила обязательство по выплате ** рублей. (л.д.**)
**.**.***** г. между ЖСК «На Орловского» и ФИО1 подписан акт приема - передачи квартиры, согласно которому ЖСК «На Орловского» передает, а ФИО1 принимает 3 -х комнатную квартиру №** общей площадью ** кв.м. в доме ** по ул. **** в г.Омске для постановки на кадастровый учет. (л.д.**)
Право собственности на квартиру №**, расположенную по адресу: ******* за ФИО1 не зарегистрировано.
Судом установлено, что 03.09.2012 в соответствии с протоколом организационного собрания собственников дома № ** по ул. ** в г. ** собственниками помещений указанного дома принято решение о передаче функций управления домом и общедомовой собственностью ООО «ЖКО "Полет"». Договор управления многоквартирным домом заключен **.**.***** г.
ФИО1 обратилась в ООО «ЖКО «Полет» по вопросу осуществления ввода установленного в квартире прибора учета в эксплуатацию.
**.**.***** года ООО «ЖКО «Полет» ФИО1 отказано во вводе прибора учета в эксплуатацию, поскольку приборы учета не опломбированы. (л.д.**)
В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01.07.2012 г. собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
На основании подпунктов «т», «у» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, исполнитель обязан осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета не позднее месяца, следующего за датой его установки.
Таким образом, ООО «ЖКО "Полет"» является исполнителем и обязано по заявлению потребителя ввести в эксплуатацию установленные индивидуальные приборы учета, в связи с чем суд полагает возможным обязать ООО «ЖКО «Полет» произвести ввод в эксплуатацию индивидуальные приборы учета в квартире ** дома ** ул. ** в г.**.
В части требований истца об установлении размера платы за содержание и ремонт жилья установлено следующее.
В соответствии со ст.ст. 153,154,156 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Плата за содержание и ремонт помещения устанавливается в размере, обеспечивающим содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Плата за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме с учетом предложений управляющей организации.
Согласно ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
В соответствии со статьей 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии со ст.423 ГК РФ возмездным является договор, по которому одна сторона должна получить плату либо иное встречное представление за исполнение своих обязанностей по отношению к другой стороне.
Согласно ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно ст.782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.
Судом установлено, что **.**.***** г. в соответствии с протоколом организационного собрания собственников дома № ** по ул. ** в г. ** собственниками помещений указанного дома принято решение о передаче функций управления домом и общедомовой собственностью ООО «ЖКО "Полет"». Договор управления многоквартирным домом заключен **.**.***** г. С истцом такой договор не заключался, в виду отсутствия согласия ФИО1
Из пояснений представителя ответчика следует, что со многими собственниками квартир дома № ** по ул. ** в г. ** заключены договоры аналогичного содержания.
Так, из имеющейся в материалах дела копии договора управления многоквартирным домом, представленной суду истцом, следует, что (л.д. **) согласно п.1.1. названного договора, исполнитель (ООО «ЖКО «Полет») принял на себя обязательства по управлению и техническому обслуживанию жилого помещения (квартиры), надлежащему содержанию и ремонту его инженерных систем и оборудования, мест общего пользования и обеспечению предоставления коммунальных и иных услуг в соответствии с условиями настоящего договора, при этом потребитель обязан своевременно вносить плату за техническое обслуживание и коммунальные услуги.
В соответствии с п. п. 4.1.,4.5 договора размер платы за пользование жилым помещением определяется ежегодным постановлением мэра г.Омска. При изменении по решению органов местного самоуправления в период действия настоящего договора тарифов или платы за содержание и ремонт общего имущества дома, за коммунальные услуги, заключения дополнительного соглашения сторон в несении изменений в договор не требуется. При расчетах за услуги по содержанию и ремонту общего имущества и за коммунальные услуги будут применяться новые тарифы и плата с даты введения их в действие.
Решением общего собрания собственников квартир жилого дома ** по ул. ** от **.**.***** года оплата содержания и текущего ремонта производится согласно ежегодному решению Омского Городского Совета и постановления Мэра г. Омска.
Согласно технического паспорта на многоквартирный жилой дом №** по ул. ** в г.** по состоянию на **.**.***** г. дом оборудован лифтом и мусоропроводом. Решением собственников квартир жилого дома №** по ул. ** от **.**.***** года мусоропровод закрыт. Данное обстоятельство не оспаривается истцом, подтверждается также решением общего собрания собственников квартир жилого дома.
Поскольку дом имеет указанную степень благоустройства, управляющая организация определила плату за содержание жилья по тарифу, установленному для домов, имеющих все виды благоустройства, оборудованных лифтом и мусоропроводом.
Согласно постановления Администрации г. Омска от 30.11.2011 г. № 1640-п «О плате за содержание и ремонт жилого помещения» с 01.01.2012 года тариф для дома имеющего указанную степень благоустройства составил 15 руб. 03 коп. за 1 кв.м. общей площади жилого помещения (Приложение № 1 к Постановлению Администрации г. Омска).
В структуре платы за содержание и ремонт жилого помещения утвержденной директором ООО ЖКО «Полет» от 31.08.2012 г. обслуживание мусоропровода не предусмотрено, в связи с тем, что мусоропровод в доме как инженерная конструкция существует, но не эксплуатируется по решению собственников. Поскольку мусоропровод, а также лифт не эксплуатируются, размер платы был уменьшен на данную величину затрат, т.е. 15 руб. 03 коп. - 1 руб. 10 коп. – 3 рубля 22 коп.
Также установлено, что постановлением Администрации города Омска от 28 ноября 2012 г. N 1546-п "О плате за содержание и ремонт жилого помещения" размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, для многоквартирных домов, имеющих все виды благоустройства, оборудованных лифтом и мусоропроводом, тариф для дома имеющего указанную степень благоустройства составил 19 руб. 09 копеек за 1 кв.м. общей площади жилого помещения (Приложение № 2 к Постановлению Администрации г. Омска).
В структуре платы за содержание и ремонт жилого помещения утвержденной директором ООО ЖКО «Полет» от 1.12.2012 г. обслуживание мусоропровода также не предусмотрено. Поскольку мусоропровод, а также лифт не эксплуатируются, размер платы был уменьшен на данную величину затрат, т.е. 19 руб. 09 коп. - 3 руб. 56 коп. - 1 руб. 10 коп.
Кроме того, в связи с не осуществлением работ по организации мест для накопления ртутьсодержащих ламп происходит дальнейшее уменьшение размера платы на 0,18 коп. Управляющая организация снизила размер платы еще на 21 коп. для достижения конкурентных преимуществ без ущерба качеству и объема обслуживания МКД за счет включения строк 2.4.1. и 2.4.2. Приложения № 2 Постановления в текущий ремонт. Итого: 19.09 - 1.10 - 3.56 - 0,18 - 0,15 - 0,06 = 14.04 (размер платы на 2013 г.), что подтверждается квитанцией истца (л.д.**)
Поскольку в судебном заседании установлено, что дом № ** по ул. ** в г.** имеет все виды благоустройства, оборудован лифтом и мусоропроводом, суд считает, что управляющей организацией обоснованно взимается оплата за содержание и ремонт жилого помещения, в соответствии с действующими в разные периоды постановлениями мэра, тарифами и площадью жилого помещения, принадлежащего истцу, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика установить плату за содержание и ремонт жилого помещения в 2012 г. в размере 10.53 руб. с 1 м2. и в 2013г. - 11.33 руб. с 1 м2., у суда не имеется.
Кроме того, довод истца о том, что услуга - организация работ по предоставлению коммунальных услуг управляющей организацией не оказывается и взимание платы за неё незаконно, суд находит несостоятельным по следующим основаниям.
Услуга по организации работ по предоставлению коммунальных услуг - это новая услуга, включенная в плату за содержание и ремонт жилого помещения на основании постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». По законодательству при выборе собственниками помещений способа управления управляющей организацией и заключении договора управления управляющая организация не вправе отказываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление. При этом у управляющей организации возникают дополнительные расходы, связанные: со снятием показаний приборов учета; с начислением платежей за коммунальные услуги; с формированием квитанций; с взысканием задолженности с неплательщиков; с оплатой услуг банка или почты за перечисление платежей; с_заключением договоров с ресурсоснабжающими организациями; с контролем за качеством предоставляемых коммунальных услуг; с перечислением платежей ресурсоснабжающим организациям за коммунальные ресурсы.
Постановлением Администрации г. Омска от 28 ноября 2012 г.2012 г. №1546-п "О плате за содержание и ремонт жилого помещения" установлено, что стоимость услуги по организации работ по предоставлению коммунальных услуг составляет 1.43 руб. общей площади жилого помещения в месяц с НДС.
В судебном заседании установлено, что 20.09.2012 года между ОАО «Территориальная генерирующая компания №11» и ООО «ЖКО «Полет» заключено дополнительное соглашение к договору ресурсоснабжения № 3-4113-0N от 21.10.2008 г. Также, 03.10.2012 г. между ОАО «ОмскВодоканал» и ООО «ЖКО «Полет» заключено дополнительное соглашение №8 об изменении условий договора № 16820 от 05.09.2011 г. на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ. Кроме того, установлено, что 11.02.2013 года между ОАО «Территориальная генерирующая компания №11» и ООО «ЖКО «Полет» заключено дополнительное соглашение к договору ресурсоснабжения № 3-4113-0N от 21.10.2008 г.
Таким образом, управляющая организация не только планирует заключать договоры ресурсоснабжения с ресурсоснабжающими организациями, но и заключает их, в связи с чем взимание платы за организацию работ по предоставлению коммунальных услуг в размере 1,43 руб. является правомерным.
В части требований истца об обязании управляющей организации ООО «ЖКО «Полет» производить начисление платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере до первого сентября 2013 г. суд исходит из того, что в силу ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
В соответствии с 44-45 ЖК РФ собственники квартир в жило доме №** по ул.** не инициировали собрание, на котором бы рассматривался вопрос об изменении размера платы, а согласились с той схемой оплаты, которая была указана в договоре управления многоквартирным домом, из п. п. 4.1.,4.5 которого следует, что размер платы за пользование жилым помещением определяется ежегодным постановлением мэра г.Омска. При изменении по решению органов местного самоуправления в период действия настоящего договора тарифов или платы за содержание и ремонт общего имущества дома, за коммунальные услуги, заключения дополнительного соглашения сторон в несении изменений в договор не требуется. При расчетах за услуги по содержанию и ремонту общего имущества и за коммунальные услуги будут применяться новые тарифы и плата с даты введения их в действие.
Требование истца о понуждении ответчика применять размер платы, установленный на 2012 г. до сентября 2013 г. не подлежит удовлетворению по причине не соответствия такой позиции с применяемого в силу части 4 ст. 158 ЖК РФ и Постановления Администрации г. Омска № 1556-п от 28.11.2012 г., поскольку в соответствии с указанным Постановлением оно вступает в законную силу с 01 января 2013 г., соответственно, участники правоотношений должны применять его условия именно с 01 января 2013 г.
Рассматривая требование истца об обязании управляющей организации ООО «ЖКО «Полет» использовать для расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги величину площади жилого помещения в размере 98.51 м2., суд учитывает, что представитель ООО «ЖКО «Полет» по доверенности ФИО3 в судебном заседании признал требование истца в части использования управляющей организации обязанности при проведении расчетов с истцом площади жилого помещения с характеристикой в 98, 51 кв.м.
В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, который судом принимается, если это не противоречит закону и материалам гражданского дела. Признание иска судом принимается, так как это не противоречит закону и материалам гражданского дела. Признание иска совершается добровольно, ответчики понимают значение и последствия указанных действий, права и интересы других лиц не нарушаются, последствия признания иска ответчикам разъяснены.
Согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 151 ГК РФ моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Определяя размер компенсации за моральный вред, подлежащий взысканию в пользу истца, суд, принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая требования разумности и справедливости, считает возможным удовлетворить требования истца частично и взыскать в качестве компенсации морального вреда ** руб.
С учетом требований п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», согласно которой при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Согласно пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.
С учетом изложенного суд полагает необходимым за отказ в добровольном удовлетворении требований взыскать с ответчика в пользу ФИО4 штраф в размере 50% от присужденной ко взысканию суммы ** рублей, что составит ** рублей.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет госпошлина за подачу искового заявления, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, что составит ** рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно – коммунальная организация «Полет» произвести ввод в эксплуатацию индивидуальные приборы учета в квартире ** дома ** ул. ** в г.**
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно – коммунальная организация «Полет» использовать для расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги площадь квартиры ** дома ** ул. ** в г.**** кв.м.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно – коммунальная организация «Полет» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере ** рублей, штраф в размере ** рублей.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно – коммунальная организация «Полет» ООО ЖКО «Полет» в пользу местного бюджета госпошлину в размере ** рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска.
Судья Решение вступило в законную силу 21.08.2013 г.