Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> <адрес> о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту социального развития <адрес> - <адрес> о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает <адрес>», её общий трудовой стаж составляет более <данные изъяты> лет.

ДД.ММ.ГГГГ приказом Министерства образования и науки Российской Федерации №№ за многолетний добросовестный труд она была награждена Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», а также Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 июня 2006 года №142-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» и выдачи удостоверений» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Департамент социального развития <адрес> - <адрес> в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №№ в ее просьбе отказал.

В письме указано, что отказ связан с тем, что Почетная грамота Минобрнауки Российской Федерации, не включена в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный постановлением Правительства автономного округа от 06 июня 2005 года №103-п.

В соответствии с пунктом 10.16 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года №337 «О Министерстве образования и науки Российской Федерации», Приказом Минобрнауки Российской Федерации от 03 июня 2010 года №580 «О ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации» учрежден перечень ведомственных наград Минобрнауки Российской Федерации (приложение №1 Ведомственные награды Министерства образования и науки Российской Федерации» к приказу).

В данный перечень включена «Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации», которая является ведомственной наградой.

В соответствии с п.1 Положения о почетной грамоте Министерства образования и науки Российской Федерации (приложение №10 к приказу Минобрнауки РФ от 03 июня 2010 года №580 «О ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации»), Почетной грамотой ФИО2 награждаются работники образовательных и научных организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работники Министерства образования и науки Российской Федерации и работники органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования и/или науки, за перечисленные в п.1 достижения и имеющие стаж работы в соответствующей организации или органе не менее пяти лет. В соответствии с п.6 приложения №10 в трудовую книжку награжденного вносится запись о награждении грамотой. Вручение грамоты производится в торжественной обстановке, как правило, по месту работы награждаемого (п.5 приложения №10).

Указанный порядок награждения ведомственным знаком отличия в труде, который должен учитываться при присвоении звания «Ветеран труда», при её награждении Почетной грамотой Министерства образования Российской Федерации был полностью соблюден. Ей была вручена Почетная грамота в торжественной обстановке представителями Администрации <адрес>.

В связи, с чем истец ФИО1 просит признать незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда», обязать Департамент социального развития <адрес> - <адрес> присвоить звание «Ветеран труда», взыскать судебные расходы.

Истец ФИО1, представитель ответчика Департамента социального развития <адрес> - <адрес> времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного лица.

Представитель ответчика представил возражения на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации не включена в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06 июня 2005 года №103-п.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.«ж» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации, вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По смыслу приведенных конституционных положений в их взаимосвязи, социальная функция государства возлагается Конституцией Российской Федерации как на Российскую Федерацию в целом, так и на каждый из субъектов Российской Федерации. Соответственно, органы государственной власти обоих территориальных уровней власти призваны совместно обеспечивать эффективные механизмы социальной защищенности граждан.

Участие субъектов Российской Федерации в реализации социальной функции государства путем принятия законодательных решений в сфере социальной защиты граждан, должно быть основано на конституционном разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации и конституционной иерархии нормативных правовых актов, а также соответствовать вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам, лежащим в основе социального обеспечения, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работает в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «<адрес>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время бухгалтером, является пенсионером и получает пенсию по старости.

Приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ Министерства образования и науки Российской Федерации за многолетний добросовестный труд, ФИО1 награждена Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации.

Истец ФИО1 обратилась с заявлением в Департамент социального развития <адрес> - <адрес> о присвоении звания «Ветеран труда».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда» ответчиком отказано, поскольку Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации не включена в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06 июня 2005 года №103-п.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п.п.2 п.4 ст.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 ноября 2006 года №115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, или награжденные ведомственными знаками отлития в труде и имеющие трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет мужчин и 35 лет для женщин.

В силу пункта 1 Положения о Почетной грамоте Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 03 июня 2010 года №580 «О ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации», Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - грамота) награждаются работники образовательных и научных организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работники Министерства образования и науки Российской Федерации и работники органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования и/или науки, за значительный вклад в подготовку высокопрофессиональных специалистов и научно-педагогических кадров, переподготовку и повышение квалификации работников образования и/или науки; внедрение в образовательный и воспитательный процессы новых технологий, форм и методов обучения, обеспечение единства обучения и воспитания, формирование интеллектуального, культурного и нравственного развития личности; развитие научных исследований по актуальным проблемам фундаментальной и прикладной науки, в том числе по проблемам образования, достижения в региональных, федеральных, международных образовательных и научно-технических проектах; успехи в практической подготовке обучающихся и воспитанников, в развитии их творческой активности и самостоятельности; постоянную и активную помощь образовательным и/или научным организациям в подготовке квалифицированных специалистов, развитии материально-технической базы, трудоустройстве выпускников образовательных организаций; многолетний добросовестный, плодотворный труд в системе образования и/или науки.

Таким образом, Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации является ведомственной наградой за отличия в труде.

В соответствии с п.4 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» полномочия по определению порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» переданы субъектам Российской Федерации.

Согласно постановления Правительства <адрес> - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> - <адрес> и выдачи удостоверений Департамент социального развития <адрес> определен уполномоченным исполнительным органом государственной власти <адрес> - <адрес>, осуществляющим присвоение званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> - <адрес>

В связи с изложенным, заявленные требования ФИО1 о признании незаконным отказа Департамента социального развития <адрес> - <адрес> в присвоении звания «Ветеран труда», обязании ответчика присвоить указанное звание, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку истец является лицом, награжденным ведомственной наградой за отличия в труде.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С учетом указанного, с ответчика Департамента социального развития <адрес> - <адрес> в пользу ФИО1 подлежит взысканию расходы, понесенные истцом по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента социального развития <адрес> - <адрес> в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда».

Обязать Департамент социального развития <адрес> - <адрес> присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда».

Взыскать с Департамента социального развития <адрес> – <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов