Гражданский кодекс часть 1

Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ее стаж в судебной системе составит более 29 лет, из которых: с ДД.ММ.ГГГГ по 23.10.1994г. она работала в должности секретаря судебного заседания в Советском районном суде <адрес>, что подтверждается трудовой книжкой. В период работы секретарем судебного заседания, с 1988г. по 1994г. она обучалась на вечернем отделении юридического факультета ВГУ, после окончания которого 29.06.1994г. получила диплом о высшем образовании по специальности «правоведение», квалификация «юрист». Затем, с 24.10.1994г. по 27.11.1995г., переведена на должность судебного исполнителя Советского районного суда <адрес>, которая являлась штатной единицей Управления юстиции администрации <адрес>. С 28.11.1995г. по 30.09.1996г. работала консультантом Советского районного суда <адрес>, где присвоен классный чин - юрист 2 класса. После чего, с 01.10.1996г. по 08.12.1998г. занимала должность ведущего специалиста управления юстиции администрации <адрес> в различных отделах, в том числе, по организационному обеспечению деятельности судов и по кодификационно–справочной работе, где был присвоен классный чин - юрист 1 класса. Затем, с 09.12.1998г. по 23.08.2000г., в порядке перевода принята на должность ведущего специалиста, впоследствии - на должность главного специалиста в Управление Судебного департамента в <адрес> Судебного департамента при Верховном Суде РФ, где присвоен классный чин - советник юстиции 3 класса. После чего,23.08.2000г. освобождена от занимаемой государственной должности, в связи с назначением 24.08.2000г. на основании Указа Президента РФ судьей Советского районного суда <адрес>, где по настоящее время исполняет обязанности судьи. Согласно исковым требованиям, просит: признать за ней право на назначение ежемесячного пожизненного содержания, выплату ежемесячной надбавки к денежному вознаграждению судьи, за приобретенное им право на ежемесячное пожизненное содержание и продолжающей работать в должности судьи с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление судебного департамента в <адрес> включить ФИО2 в стаж работы судьи для назначения ежемесячного пожизненного содержания, а также ежемесячные надбавки к денежному вознаграждению судьи за приобретенное право на ежемесячное пожизненное содержание и продолжающей работать в должности судьи, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего и главного специалиста Управления Судебного департамента в <адрес> назначить и выплатить надбавку к денежному вознаграждению судьи за приобретенное право на ежемесячное пожизненное содержание и продолжающей работать в должности судьи с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении настоящего гражданского дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

Суд, изучив материалы дела, исследовав все представленные доказательства, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по 23.10.1994г. истица работала в должности секретаря судебного заседания в Советском районном суде <адрес>, что подтверждается трудовой книжкой. В период работы секретарем судебного заседания, с 1988г. по 1994г. она обучалась на вечернем отделении юридического факультета ВГУ, после окончания которого 29.06.1994г. получила диплом о высшем образовании по специальности «правоведение», квалификация «юрист». Затем, с 24.10.1994г. по 27.11.1995г., переведена на должность судебного исполнителя Советского районного суда <адрес>, которая являлась штатной единицей Управления юстиции администрации <адрес>. С 28.11.1995г. по 30.09.1996г. работала консультантом Советского районного суда <адрес>, где присвоен классный чин - юрист 2 класса. После чего, с 01.10.1996г. по 08.12.1998г. занимала должность ведущего специалиста управления юстиции администрации <адрес> в различных отделах, в том числе, по организационному обеспечению деятельности судов и по кодификационно–справочной работе, где был присвоен классный чин - юрист 1 класса. Затем, с 09.12.1998г. по 23.08.2000г., в порядке перевода принята на должность ведущего специалиста, впоследствии - на должность главного специалиста в Управление Судебного департамента в <адрес> Судебного департамента при Верховном Суде РФ, где присвоен классный чин - советник юстиции 3 класса. После чего, 23.08.2000г. освобождена от занимаемой государственной должности в связи с назначением 24.08.2000г. на основании Указа Президента РФ судьей Советского районного суда <адрес>, где по настоящее время исполняю обязанности судьи.

В соответствии с п. 5 ст.15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О статусе судей в Российской Федерации», пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, выплачивается необлагаемое налогом ежемесячное содержание в размере 80% ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» судьям Российской Федерации, имеющим право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающим работать, выплачивается ежемесячная надбавка к заработной плате в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть им начислено при выходе в отставку.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Судебного департамента в <адрес> по вопросу включения периодов работы в стаж работы судьи для назначения ежемесячного пожизненного содержания, а также ежемесячной надбавки к денежному вознаграждению судьи за приобретенное им право на ежемесячное пожизненное содержание и продолжающему работать в должности судьи. 06.04.2015г. ею получен ответ, из которого следует, что в данный стаж не подлежит включению, в том числе, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего и главного специалиста Управления Судебного департамента в <адрес> со ссылкой на три случая назначения ежемесячного пожизненного содержания. В частности, имеется ссылка на случай № из приложенной таблицы, согласно которой истице включены в стаж только периоды работы консультантом в суде, ведущим специалистом в управлении юстиции администрации <адрес> и судьей Советского районного суда <адрес>.

27.08.2015г., ФИО2 вновь обратилась в Управление Судебного департамента в <адрес> с аналогичным заявлением, обосновывая его нормами действующего законодательства, на что 21.09.2015г. ею получен отказ во включении в стаж в качестве работы судьей вышеуказанного периода работы в Управлении судебного департамента в <адрес>, со ссылкой на приказ УСД в ВО от 17.09.2015г. №-л/с.

Согласно п. 1 ст. 19 Закона РФ «О статусе судей в РФ» судья, достигший возраста 60 лет (женщины - 55 лет), при стаже работы в области юриспруденции не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет работы судьей, вправе, уйдя в отставку, получать ежемесячное пожизненное содержание в полном размере. В стаж работы, учитываемый при исчислении размера ежемесячного пожизненного содержания, включается время работы, как на должности судьи, так и на должностях, указанных в пункте 5 статьи 4 настоящего Закона.

В силу п. 5 ст. 4 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» в стаж работы по юридической специальности, необходимый для назначения на должность судьи, включается время работы: 1) на требующих высшего юридического образования государственных должностях Российской Федерации, государственных должностях субъектов Российской Федерации, должностях государственной службы, муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, союзных республик СССР, РСФСР и Российской Федерации, должностях в юридических службах организаций, должностях в научно-исследовательских учреждениях; 2) в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, в качестве адвоката или нотариуса.

Согласно постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-I, действующего в момент увольнения истца в порядке перевода в Управление Судебного департамента в <адрес>, в стаж работы, дающий право на назначение ежемесячного пожизненного содержания, подлежит включению работа в сфере правосудия. В силу разъяснений постановления Президиума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения ст.2,7 ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов ФИО1 Федерации» от 10.01.1996г.» в данный стаж включается период работы помимо в аппаратах судов, работа в органах юстиции. Исходя из вышеизложенного, в стаж, необходимый для назначения ЕПС, законодатель включил периоды работы в судах и органах юстиции, то есть деятельность, связанную со сферой правосудия.

Таким образом, ответчик включил истице в стаж работы в качестве судьи периоды работы в должности консультанта в суде, ведущего специалиста в управлении юстиции и судьи с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, за исключением периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УСД в ВО в количестве 1 года, 8 месяцев, 14 дней.

Согласно протокола заседания комиссии УСД в <адрес> по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям районных (городских) судов ВО, судьям Воронежского гарнизонного военного суда и мировым судьям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ истице установлен стаж работы, дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания, в количестве 18 лет 12 дней.

Исходя из этого следует, что УСД в <адрес> не включило в стаж периоды работы в должности секретаря судебного заседания, т.к. в названный период работы она не предусматривала высшее юридическое образование, однако, потом в нормативные акты были внесены соответствующие изменения, после чего данная должность включается в стаж, необходимый для назначения ежемесячного пожизненного содержания, лицам, работавшим позднее на указанной должности. По тем же основаниям не включен период работы судебным исполнителем, хотя указанная должность являлась штатной единицей управлении юстиции и предусматривала наличие классного чина, как того требует действующее законодательство, содержащее разъяснения относительно включения в стаж периодов работы в судах и органах юстиции, исходя из которого подлежат включению должности, имеющие классный чин.

Так, работая с 1987 г. по 1996 г. в Советском районном суде <адрес>, получив в 1994 г. высшее юридическое образование, истица занимала с 1995 г. по 1996 г. должность консультанта, после чего в порядке перевода принята на работу в управление юстиции, где с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность ведущего специалиста, в том числе по организационному обеспечению деятельности судов и по кодификационно–справочной работе.

Согласно п.1 ст.2 Закона РФ «О статусе судей в РФ» все судьи в РФ обладают единым статусом, в силу этого недопустимо снижение уровня гарантии статуса судей, назначенных на должность до определенного периода и обратившихся за назначением ЕПС после этой даты. В противном случае будет нарушен п.4 ст.9 Закона РФ «О статусе судей в РФ» в части мер материального обеспечения, которые могут быть увеличены, но не уменьшены (право на получение выплат в повышенном размере), в связи с чем, считает, что нарушаются её права на равное материальное содержание, получаемое при исполнении обязанностей судьи, по сравнению с судьями, приступившими к их исполнению намного позднее, но получающими выплату надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению.

Исходя из пунктов 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" Судебный департамент является федеральным государственным органом, осуществляющим организационное обеспечение деятельности верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, военных и специализированных судов, органов судейского сообщества, а также финансирование мировых судей.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден перечень государственных должностей федеральной государственной службы категории «В» в управлениях Судебного департамента при Верховном Суде РФ в субъектах РФ, согласно которого и должностной инструкции, действующей в период работы, занимаемые мною должности в вышеназванный период относятся к государственной должности. Данная позиция отражена в определении Верховного Суда РФ от 21.02.2003г. по делу №-Г03-1.

Судебный департамент не является органом исполнительной власти, относится к судебной системе, что следует из его наименования «Судебный департамент при Верховном Суде РФ», в который входят суды общей юрисдикции.

Кроме того, статья 7 вышеназванного Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ устанавливает, что в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, включается время работы в судах и органах юстиции как на должности судьи, так и на должностях, указанных в пункте 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О статусе судей в Российской Федерации», если стаж работы в должности судьи составляет не менее пяти лет, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 9 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 274-ФЗ). Действие этой статьи распространено на судей Российской Федерации, ушедших в отставку или на пенсию до принятия настоящего Федерального закона. Из примечания к ст.7 данного закона следует, что на судей, назначенных на должность судьи до ДД.ММ.ГГГГ и замещающих ее на эту дату, в соответствии с их выбором распространяются положения ст.7 в редакции от ДД.ММ.ГГГГ или в редакции, действовавшей на ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, спорный период работы подлежит включению в стаж работы судьи, который дает право для назначения ежемесячного пожизненного содержания, а также получения ежемесячной надбавки к денежному содержанию судьи за приобретенное право на назначение ежемесячного пожизненного содержания и продолжающему работать в должности судьи.

При изложенных обстоятельствах заявленные ФИО2 исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на назначение ежемесячного пожизненного содержания, выплату ежемесячной надбавки к денежному вознаграждению судьи, за приобретенное ей право на ежемесячное пожизненное содержание и продолжающей работать в должности судьи с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Судебного департамента в <адрес> включить ФИО2 в стаж работы судьи для назначения ежемесячного пожизненного содержания, а также ежемесячной надбавки к денежному вознаграждению судьи за приобретенное право на ежемесячное пожизненное содержание и продолжающей работать в должности судьи период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего и главного специалиста Управления Судебного департамента в <адрес>.

Обязать Управление Судебного департамента в <адрес> назначить и выплатить надбавку к денежному вознаграждению судьи за приобретенное ФИО2 право на ежемесячное пожизненное содержание и продолжающей работать в должности судьи, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Спицын

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.