Гражданский кодекс часть 1

С участием начальника отдела – старшего судебного пристава Кировского районного отдела службы судебных приставов Кировского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании действия судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела УФССП по Волгоградской области незаконными, об обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением, о признании действия судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела УФССП по Волгоградской области незаконными, в обосновании указав, что <ДАТА> судебным приставом – исполнителем ФИО4 в отношении нее вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании в пользу Центр фотофиксации ГУ МВД России по Волгоградской области задолженности в размере 2 000 рублей. о том, что в отношении возбуждено исполнительное производство ей стало из письма – уведомления о государственной регистрации ограничения (обременения) не по заявлению правообладателя. Штраф оплачен ФИО1 <ДАТА> года. Считает, что действия ФИО4 являются незаконными, нарушающими е права. Просит суд, признать действие судебного пристава – исполнителя Кировского районного отдела г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области, выразившиеся в вынесении постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств от <ДАТА> года, а также по вынесению постановления о запрете отчуждения с целью обеспечения сохранности имущества должника от <ДАТА> года, обязать Кировский районный отдел ССП г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области устранить допущенное нарушение.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом. До начала судебного заседания поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Начальник отдела – старшего судебного пристава Кировского районного отдела службы судебных приставов Кировского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области ФИО5 в судебном заседании с заявлением не согласился суду пояснил, что судебным приставом – исполнителем был принят полный комплекс мер принудительного исполнения в целях исполнения судебного акта, совершались необходимые действия в рамках исполнительного производства. Поскольку в настоящее время должником ФИО1 требования исполнительного документы исполнены, постановления отменены.Просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного Центр фотофиксации ГУ МВД России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестна, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Перечень исполнительных действий, которые в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершать судебный пристав-исполнитель, предусмотрен статьей 64 данного Закона, а перечень мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, предусмотрен в статье 68 этого же Закона.

В судебном заседании установлено, что в производстве Кировского районного отдела службы судебных приставов г.Волгограда находится исполнительно е производство №, возбужденное <ДАТА> на основании постановления № Центр фотофиксации ГУ МВД России по Волгоградской области от <ДАТА> года, предметом исполнения по которому является взыскание с ФИО1 в пользу Центр фотофиксации ГУ МВД России по Волгоградской области денежных средств в размере 2 000 рублей.

Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В рамках исполнительного производства судебным приставом- исполнителем принимались меры к розыску имущества должника, направлялись запросы в Сбербанк, ФМС, ПФР, ФНС, ФОМС, Связьбанк, Россельхозбанк, Комитет по земельным ресурсам, Экспресс-Волга банк, Центр занятости, гос. статистика, ГИБДД, КОР банк, Возрождение, Русский Южный банк, а также иные регистрирующие, контролирующие органы, банковские организации.

При проведении исполнительных действий судебным приставом-исполнителем было установлено наличие банковских счетов а также иного имущества, принадлежащего должнику.

<ДАТА> судебным приставом – исполнителем Кировского районного отдела судебных приставов г.Волгограда ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. находящихся в банке или иной кредитной организации.

<ДАТА> судебным приставом – исполнителем Кировского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО4 вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, прохождении технического осмотра и действий по исключению из госреестра в отношении транспортных средств: автомобиля OPEL ASTRA, 2011 года выпуска, государственный номер № 34 регион, №, номер кузова №, номер двигателя №; автомобиль комби (хэтчбек), ТОЙОТА PICNIC, 2003 года выпуска, государственный номер № 34 регион, №, номер кузова №; автомобиль марки ТОЙОТА VITZ, 2001 года выпуска, государственный номер № 34 регион, номер кузова (прицепа) №, номер двигателя №.

<ДАТА> судебным приставом-исполнителем Кировского РО ГУ ФССП по <адрес> – ФИО4 вынесено постановление о запрете должнику ФИО1 совершать любые сделки по передаче, отчуждению, дарению и регистрации права собственности на принадлежащее ей имущество, а именно квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В ходе исполнения исполнительного документа с должника ФИО1 взысканы денежные средства в сумме 2 000 рублей.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 6,14,110,111 ФЗ « Об исполнительном производстве», ст.ст. 12,14 ФЗ « О судебных приставов», судебный пристав – исполнитель <ДАТА> вынес постановление о распределение денежных средств по исполнительному производству №.

<ДАТА> судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете № в сумме 2 000 рублей.

<ДАТА> судебным приставом – исполнителем Кировского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО4 вынесены постановления об отмене мер о запрете отчуждения с целью обеспечения сохранности имущества должника и об отмене мер о запрете регистрационных действий.

Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. ст. 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и суммы взыскания.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, вынося постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 15.07.2014 года, о запрете отчуждения с целью обеспечения сохранности имущества должника от 15.07.2014 года, исходил из того, что должник добровольно в установленный срок требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнил.

Согласно ч. 4 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Таким образом, для признания незаконным оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя необходимо наличие нескольких условий: их несоответствие закону; принятие решения, либо совершение действий (бездействия) в отсутствие предоставленных должностному лицу полномочий, а также нарушение их принятием, либо совершением прав и свобод заявителя.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" к бездействию относится неисполнение должностным лицом обязанности, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами), к действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К действиям, в частности, относятся выраженные в устной форме требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор и контроль.

Учитывая, что бездействия и незаконных действий судебного пристава-исполнителя, а также нарушение прав и законных интересов взыскателя в ходе рассмотрения дела не установлено, суд считает требования ФИО6 не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.441,254-258,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 о признании действия судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела УФССП по Волгоградской области незаконными, об обязании устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд

Судья – М.В. Самсонова