Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Бийска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Росгвардии по Алтайскому краю, Федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю», МУ МВД России «Бийское» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Бийска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Росгвардии по Алтайскому краю, Федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю», МУ МВД России «Бийское».

В обоснование искового заявления ссылается на то, что прокуратурой города Бийска проведена проверка соблюдения законодательства о хранении добровольно сданного и изъятого оружия.

Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся собственником оружия – <данные изъяты> без указания года выпуска.

22.06.2016 постановлением мирового судьи судебного участка № 9 г. Бийска Алтайского края ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей и конфискацией оружия.

22.06.2016 принадлежащее ФИО2 оружие было изъято МУ МВД России «Бийское», передано на ответственное хранение ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю». Срок хранения указанного имущества истек, владелец по вопросу возврата оружия не обращался.

На территории Алтайского края полномочия Росгвардии осуществляет Управление Росгвардии по Алтайскому краю.

При указанных обстоятельствах оружие – огнестрельное оружие <данные изъяты> без указания года выпуска, находящееся на хранении в ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю» подлежит передаче в Управление Росгвардии по Алтайскому краю для утилизации (уничтожения).

Хранение огнестрельного оружия с нарушением установленных требований нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность общественного порядка и может привести к утере контроля за изъятым оружием.

В иске прокурор просит суд:

возложить на МУ МВД России «Бийское», ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю» обязанность передать оружие – огнестрельное оружие <данные изъяты> без указания года выпуска, в Управление Росгвардии по Алтайскому краю;

возложить на Управление Росгвардии по Алтайскому краю обязанность принять оружие – <данные изъяты> без указания года выпуска, для утилизации (уничтожения).

Представитель истца помощник прокурора г. Бийска Бобылева Д.В. в настоящем судебном заседании поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Росгвардии по Алтайскому краю по доверенности ФИО1 в настоящем судебном заседании не возражал относительно удовлетворения судом исковых требований прокурора, пояснил, что ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю» и Росгвардия принимают участие в приеме-передачи оружия для уничтожения, указывая на доводы, изложенные в письменном отзыве.

Ответчик ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю» о месте и времени судебного разбирательства извещено судом надлежащим образом, представитель в настоящее судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не заявлял, сведений об уважительности причин неявки не представил, что не препятствует рассмотрению искового заявления в его отсутствие.

Представитель ответчика МУ МВД России «Бийское» по доверенности ФИО3 в настоящем судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении исковых требований, предъявленных к МУ МВД России «Бийское», в полном объеме в связи с их необоснованностью.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся собственником оружия – <данные изъяты> без указания года выпуска,

22.06.2016 принадлежащее ФИО2 оружие было изъято МУ МВД России «Бийское», передано на ответственное хранение ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю». Срок хранения указанного имущества истек, владелец по вопросу возврата оружия не обращался.

Согласно ответу на запрос суда, оружие – <данные изъяты> без указания года выпуска, действительно находится на временном хранении в складе вооружения ОСВиМТИ ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Алтайскому краю». Указанное оружие принято от МУ МВД России «Бийское» по накладной № 7 от 07.07.2020.

Срок хранения указанного имущества истек, владелец по вопросу возврата оружия не обращался.

Оружие - специфический предмет собственности, владение которым предполагает выполнение определенных требований, предусмотренных Федеральным законом № 150-ФЗ «Об оружии», постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему» и другими нормативными актами РФ.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «Об оружии», контроль за оборотом гражданского и служебного оружия осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право: производить осмотр оружия в местах его производства, торговли им, его хранения и уничтожения; безвозмездно изымать и уничтожать в установленном порядке оружие, запрещенное к обороту на адрес, за исключением оружия, приобретенного до вступления в силу настоящего Федерального закона и находящегося у владельцев на законных основаниях; требовать от юридических лиц и граждан представления документов или копий, письменной или устной информации, необходимых для выполнения контрольных функций; при выявлении нарушений установленных правил давать обязательные для исполнения гражданами Российской Федерации и должностными лицами предписания об устранении этих нарушений; обращаться в суд с заявлениями об аннулировании выданных ими лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, изымать указанные лицензию и (или) разрешение, оружие и патроны к нему, о принудительном отчуждении оружия и патронов к нему, а также принимать иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры.

Оружие и патроны к нему, изъятые в связи с аннулированием в установленном порядке лицензии и (или) разрешения, находятся на хранении в органе внутренних дел до их отчуждения в порядке, установленном гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (пункт 1).Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (пп. 2 п. 2 ст. 235 ГК РФ). В соответствии с п. 1 ст. 243 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация). В силу части 1 статьи 3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. Частью 3.1 статьи 32.4 КоАП РФ предусмотрено, что конфискованное оружие и (или) патроны к оружию подлежат уничтожению в соответствии с законодательством Российской Федерации об оружии. Согласно части 1 статьи 32.4 КоАП РФ постановление о конфискации оружия и боевых припасов исполняется территориальными органами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации. В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии Российской Федерации наделены полномочиями осуществлять прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ. Согласно статье 25 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» правила учета, ношения, перевозки, транспортирования и уничтожения оружия определяются Правительством Российской Федерации. Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814. Согласно п. 79 Правил оборота гражданского оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814, изъятые либо конфискованное оружие и патроны подлежат передаче в органы внутренних дел, в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации. Согласно п. 12 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226 ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии наделены полномочиями по уничтожению изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ. На основании п. 83 Правил оборота гражданского оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814, изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переданные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации. Согласно пункту 1 Положения об Управлении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю, утвержденного приказом Росгвардии от 17.07.2018 № 310, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю является территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации на территории Алтайского края. Распоряжением Росгвардии от 14.12.2019 № 1/886-Р «О порядке выполнения мероприятий по уничтожению изъятого, добровольно сданного оружия и патронов к оружию» утверждены Методические рекомендации по реализации в войсках национальной гвардии функций по уничтожению изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного или иного оружия и патронов к оружию. Методическими рекомендациями определены мероприятия, проводимые в целях организации приема оружия, подлежащего уничтожению. Согласно пункту 4 указанных Методических рекомендаций прием-передача оружия осуществляется в присутствии сотрудника центра лицензионно - разрешительной работы территориального органа Росгвардии и начальника объединенных складов вооружения и материально-технического обеспечения ФКУ «ЦХиСО У (О) МВД России» (по субъекту) или лица, его замещающего, которые подтверждают правильность приема-передачи. Таким образом, ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Алтайскому краю», Управление Росгвардии по Алтайскому краю принимают участие в приеме-передаче оружия для уничтожения. При указанных обстоятельствах оружие – огнестрельное оружие <данные изъяты> без указания года выпуска, находящееся на хранении в ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю» подлежит передаче в Управление Росгвардии по Алтайскому краю для утилизации (уничтожения), поскольку наличие изъятого из оборота оружия, в отношении которого не принято мер к определению дальнейшего правового статуса, может привести к утере контроля за таким оружием, что создает угрозу его использования для совершения преступлений и причинения вреда гражданам, обществу и государству. При таких обстоятельствах, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковое заявление прокурора города Бийска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Росгвардии по Алтайскому краю, ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю» подлежащим удовлетворению. Суд возлагает на ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю» обязанность передать оружие – огнестрельное оружие <данные изъяты> без указания года выпуска в Управление Росгвардии по Алтайскому краю, осуществляющее в установленном порядке прием, хранение и уничтожение огнестрельного оружия, боеприпасов, патронов к оружию; возлагает на Управление Росгвардии по Алтайскому краю, осуществляющее в установленном порядке прием, хранение и уничтожение огнестрельного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, обязанность принять оружие – <данные изъяты> без указания года выпуска для утилизации (уничтожения). Поскольку в ходе судебного разбирательства судом установлено, что оружие – <данные изъяты> без указания года выпуска не находится на хранении в МУ МВД России «Бийское», то в удовлетворении исковых требований прокурора города Бийска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, предъявленных к МУ МВД России «Бийское», суд отказывает в полном объеме в связи с их необоснованностью. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Бийска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Росгвардии по Алтайскому краю, Федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю» удовлетворить в полном объеме.

Возложить на Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю» обязанность передать оружие – <данные изъяты> без указания года выпуска в Управление Росгвардии по Алтайскому краю, осуществляющее в установленном порядке прием, хранение и уничтожение огнестрельного оружия, боеприпасов, патронов к оружию.

Возложить обязанность на Управление Росгвардии по Алтайскому краю, осуществляющее в установленном порядке прием, хранение и уничтожение огнестрельного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, принять оружие – <данные изъяты> без указания года выпуска для утилизации (уничтожения).

В удовлетворении исковых требований прокурора города Бийска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, предъявленных к МУ МВД России «Бийское», отказать в полном объеме.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное представление прокурора, в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий Матвеев А.В.