Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в г.Ессентуки о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Ессентукский городской суд с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в г.Ессентуки о защите прав потребителя, просил суд обязать ответчика в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу, произвести перерасчет начисленной платы за газоснабжение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из среднемесячного потребления газа, определенного по прибору учета газа, установленного в принадлежащем Истцу домовладении по адресу: <адрес>, за период не менее одного года; присудить неустойку на случай неисполнения ответчиком судебного акта, установив денежную сумму, подлежащую выплате в пользу Истца Ответчиком за каждый день просрочки исполнения; взыскать с Ответчика денежную сумму в счет компенсации морального вреда за нарушение прав потребителя; взыскать с Ответчика штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В обоснование своих требований истец ФИО1 указал, что с ДД.ММ.ГГГГ истёк срок межповерочного интервала ИПУ – газового счетчика, которым было оборудовано его домовладение по адресу: <адрес>. Об изменении способа учёта газа со способа, при котором объём потребленного газа определяется по приборам учёта, на способ, при котором определение объёма потребленного газа определяется по нормативам потребления, Поставщик ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (филиал в <адрес>) его не уведомил в нарушение п. 3.1.4 Договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 23.07.2009г. Сразу после обнаружения просрочки 22.05.2018г. ФИО1 была инициирована замена ИПУ – газового счетчика. Так, проверкой от ДД.ММ.ГГГГ проведена распломбировка прибора учета, ДД.ММ.ГГГГ - проведена замена прибора учета, ДД.ММ.ГГГГ - проведена установка пломб на прибор учета. Таким образом, период, в течение которого для начисления платы за поставку газа не могли быть использованы показания ИПУ составляет 54 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по 07.06.2018г), то есть менее 3 месяцев. Поставщик коммунальной услуги ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (филиал в <адрес>) в нарушение закона осуществил расчет подлежащих уплате с 14.04.2018г. по 07.06.2018г., исходя из нормативов потребления газа. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление в ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (<адрес>) с просьбой о перерасчете начислений по лицевому счету №, подлежащих оплате за газ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по значениям среднемесячного потребления газа, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года. Однако, письмом № от 04.09.2018г. ему было отказано в удовлетворении законного требования со ссылкой на подп. «в» п.23 и п.28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 (далее –Правила). Вместе с тем, как указывает истец, подп. «в» п.23 Правил определяет случаи, когда Поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления, а именно: в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 Правил. При этом Поставщик газа применил п.28 Правил, предусматривающий возможность определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подп. "б" п.25 Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа. Однако, указывает истец, в настоящем случае не имело место ни повреждение целостности пломб, ни неисправность прибора учета газа. Как указывает и сам Поставщик в своем ответе, с 16.04.2018г. истёк срок межповерочного интервала счетчика. Определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления и отказ в осуществлении перерасчета, исходя из среднемесячного потребления газа, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года – незаконны и нарушают его права потребителя услуги по газоснабжению, поскольку имеет место обсчёт потребителя при реализации таковой, а равно обман.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои исковые требования по указанным в иске основаниям, в своих пояснениях суду указал на то, что установленный в его домовладении газовый счетчик, срок поверки которого истек 13.04.2018г. был исправен, поверкой является процесс проверки прибора на соответствие его классу точности данного прибора, просил суд об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Стригина Н.В. в полном объеме поддержала исковые требования, пояснив следующее. Поставщик коммунальной услуги ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (филиал в г.Ессентуки) в нарушение закона осуществил расчет подлежащих уплате ФИО1 платежей за поставку газа с 14.04.2018г. по 07.06.2018г., исходя из нормативов потребления газа. Отказывая ФИО1 в удовлетворении его законного требования о перерасчете начислений за указанный период, исходя из значений среднемесячного потребления газа, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (филиал в <адрес>) сослался на подп. «в» п.23 и п.28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 (далее –Правила). Вместе с тем, подп. «в» п.23 Правил определяет случаи, когда Поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления, а именно: в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 Правил. При этом Поставщик газа применил п.28 Правил, предусматривающий возможность определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подп. "б" п.25 Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа. Однако, в настоящем случае не имело место ни повреждение целостности пломб, ни неисправность прибора учета газа. Как указывает и сам Поставщик в своем ответе, с 16.04.2018г. истёк срок межповерочного интервала счетчика. Пунктом 30 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан предусмотрено, что расчет объема потребленного газа осуществляется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд. При этом, указанными Правилами не установлен порядок расчета объема потребленного газа в случае истечения срока поверки прибора учета газа с момента истечения срока поверки до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям прибора учета газа. Истечение срока поверки прибора учета газа не свидетельствует о его неисправности. Достоверных доказательств неисправности прибора учета газа, установленного в домовладении Истца, распломбированного и замененного по его заявлению, Ответчиком предоставлено не было. Поскольку порядок расчета объема потребленного газа в случае истечения срока поверки прибора учета газа с момента истечения срока поверки до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям прибора учета газа, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не урегулирован, применению подлежат общие Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, в частности подп. «а» п.59 названных правил, в соответствии с которым плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения. Согласно подпункта "д" пункта 81.12 названных Правил, прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета. Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с не проведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении этого срока - по установленным нормативам потребления.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в <адрес> ФИО2 в судебном заседании не признала исковые требования ФИО1 и просила отказать в их удовлетворении, сославшись в своих письменных возражениях на следующее. Между ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и ФИО1, заключён договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № 41977 от 23.07.2009 года. Согласно заключённому договору Поставщик, обязуется круглосуточно обеспечивать Абонента газом надлежащего качества для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, подаваемым в необходимых объёмах по присоединённой сети в принадлежащее Абоненту на законных основаниях жилое помещение, а Абонент обязан принимать газ и своевременно оплачивать его стоимость. Также в силу п. 3.4.9. договора поставки газа, до 10 числа месяца, следующего за истекшим, за который производится оплата сообщить Поставщику сведения о показаниях прибора учета за истекший отчетный период, одним из перечисленных способов (квитанция, расчетная книжка, контрольная проверка, журнал передачи показаний прибора учета газа и т.д.) произвести оплату за потребленный газ. В соответствии с п. 81 раздела 7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах й жилых домов" оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Согласно паспорту от ДД.ММ.ГГГГ газовый счетчик СГМН-1 № признан годным и допущен к применению. Дата следующей поверки ДД.ММ.ГГГГ. Срок поверки счетчика СГМН-1 № абонента ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ. Законодательством на Поставщика газа не возложена обязанность уведомления об истечении срока очередной поверки установленных у абонентов приборов учета газа, но соответствующие уведомления содержатся в квитанции об оплате, формирующиеся поставщиком и ежемесячно распространяемые через Почту России. В соответствии с п. 25 «Правил учета газа в РФ» (№ от ДД.ММ.ГГГГ) и п. 34 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (утверждены постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) ответственность за своевременную поверку несут владельцы счетчиков. Кроме того, в постановлении правительства РФ (№ от ДД.ММ.ГГГГ), утверждены изменения, которые вносятся в постановление правительства РФ №. Среди дополнительных норм - пункт 81 (12), в котором говорится, что прибор учета считается вышедшим из строя, а значит, неисправным, в «случае истечения межпроверочного интервала поверки. В то же время, согласно п.25 «Правил поставки Газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (постановление ПРФ №), определение объёма потреблённого газа, осуществляется по показаниям прибора учёта газа, если прибор учёта газа находится в исправном состоянии. Если межповерочный интервал истёк, значит, прибор вышел из строя и начислять объем потреблённого газа по его показаниям невозможно. В этом случае объем потреблённого газа определяется по нормативам. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Общества поступила заявка ФИО1, о проведении поверки счетчика. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объем потребления газа начислялся по нормативам газопотребления соразмерно площади домовладения 172 кв.м, и количеству проживающих лиц 3, согласно договору поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ. За указанный промежуток времени оплаты на лицевой счет абонента ФИО1 поступали не регулярно и не в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ абонент направил заявку на опломбировку нового прибора учета BK-G6T №. ДД.ММ.ГГГГ заявка сотрудниками ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» была выполнена. Начисления после вышеуказанной даты производятся согласно показаниям прибора учета газа. На ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счете № числится задолженность за потребленный ресурс в размере 6 626 руб. 87 коп.

На вопросы представителя истца представитель ответчика пояснила, что до момента окончания срока поверки расчет осуществлялся по показаниям прибора учета, до окончания срока поверки, прибор учета находился в исправном состоянии. После истечения срока поверки он хоть и исправен, но его показания в основу брать нельзя, потому что этот срок закончился. Если счетчик прошел поверку, он считается исправным, горгаз дает им акт о том, что он исправен, с момента опломбировки счетчика опять будет применяться к расчету по показаниям истца. Поверку приборы учета проходят в зависимости от того, какой счетчик, раз в 8 лет или раз в 10 лет. После прохождения поверки, если горгаз дает заключение о том, что он исправен, он считается исправным. Если дает документы о том, что он неисправен, счетчик демонтируется, его больше не ставят, приобретается новый, устанавливается новый. Индивидуальный прибор учета истца исправен, на данный момент по показаниям все принимается. Процедура поверки заключается в проверке на исправность или неисправность. Точно может сказать сотрудник горгаза, который непосредственно проводит поверку, у представителя ответчика нет технического образования. Ответчик занимается поставкой газа. Поверкой занимается горгаз. В ходе поверки они не ремонтируют счетчик. Если в ходе поверки счетчик признается неисправным, приобретается новый счетчик. У счетчика истца прошел срок поверки, он по закону считается неисправным. В подпункте «д» п.81.12 824-го изменения в 549-е сказано, что счетчик считается исправным, если у него не прошел межповерочный интервал. О том, что счетчик с истекшим сроком поверки считается неисправным, в законе не указано. Представитель межрегионгаза обязан приходить с проверкой раз в полгода. О том, что вышедший из строя счетчик считается неисправным сказано в 549-м и 354-м и в возражениях представителя ответчика.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований ФИО1 ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от 25.03.2008г.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что между ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и ФИО1, заключён договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Поставщик, обязуется круглосуточно обеспечивать Абонента газом надлежащего качества для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, подаваемым в необходимых объёмах по присоединённой сети в принадлежащее Абоненту на законных основаниях жилое помещение, а Абонент обязан принимать газ и своевременно оплачивать его стоимость.

Как следует из Паспорта на газовый счетчик 13.04.2010г., по итогам поверки, проведенной ФГУ «Ставропольским ЦСМ» газовый счетчик № тип СГМН-1, принадлежащий истцу, признан годным и допущен к применению. Установлена дата следующей поверки – ДД.ММ.ГГГГ.

Судом признано установленным, и не оспаривается сторонами, что с ДД.ММ.ГГГГ истёк срок межповерочного интервала газового счетчика № тип СГМН-1, принадлежащего истцу, установленного на домовладении в <адрес> по адресу: <адрес>. Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока проведения поверки принадлежащего ему газового счетчика.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления истца ФИО1 Ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (филиал в <адрес>) проведена проверка по адресу: <адрес>, прибора учета газа, заводской №, тип СГМН-1, в результате которой прибор учета газа был распломбирован для дальнейшей замены либо поверки, что подтверждается исследованным судом Актом проверки от 22.05.2018г.

ДД.ММ.ГГГГ прибор учета газа по адресу: <адрес>, установленный 01.06.2018г., был опломбирован Ответчиком, что подтверждается Актом установки пломб на приборе учета газа от 07.06.2018г.

Таким образом, период с даты истечения срока поверки газового счетчика истца – 14.04.2018г., и до даты ввода в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального прибора учета газа – 07.06.2018г., составил 54 дня.

В указанный период Ответчик осуществлял начисление объема потребления газа по лицевому счету Истца, исходя из нормативов газопотребления соразмерно площади домовладения - 172 кв.м. и количеству зарегистрированных лиц-3, что не оспаривалось сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился к Ответчику с заявлением о перерасчете начислений за газоснабжение в спорный период. Ответом № от 04.09.2018г. Истцу было отказано в перерасчете начислений, что подтверждается исследованными судом Заявлением ФИО1 и Ответом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (филиал в <адрес>) от указанных дат.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 41 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 (далее - Правила N 549) также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном п. п. 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подп. "в" п. 21 Правил N 549, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

В соответствии с подп. "в" п. 25 Правил N 549, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при условии, что срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.

Исходя из смысла вышеназванных норм следует, что прибор учета газа с истекшим сроком поверки не может применяться в качестве средства коммерческого учета при определении объема потребленного газа.

В соответствии с подп. "в" п. 23 Правил N 549, Поставщик вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

В соответствии с п.28 Правил N 549, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с п.30 Правил N 549, объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В соответствии с п.31 Правил N 549, в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента. В случае если определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновлено не с начала расчетного периода, то за истекшие дни расчетного периода объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа пропорционально количеству таких дней. В указанном расчетном периоде общий объем потребленного газа равен сумме объема потребленного газа, рассчитанного с учетом нормативов потребления газа, и объема потребленного газа, установленного по показаниям прибора учета газа. В случае если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, положения настоящего пункта не применяются.

Таким образом, законодатель установил исчерпывающий перечень случаев, когда поставщик газа при наличии приборов учета газа вправе определять объем потребленного газа по нормативам его потребления.

При этом, такое основание для перерасчета поставленного абоненту газа в соответствии с нормативами его потребления, как нарушение срока поверки прибора учета газа, находящегося в исправном состоянии, Правилами N 549 не предусмотрено.

Подпунктом "б" пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 определено, что Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила N 354) не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549.

Из содержания подпункта "б" пункта 2 Правил N 354, закрепляющего положение, согласно которому эти Правила не применяются к отношениям, возникающим при поставе газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами N 549, следует, что в неурегулированной этим нормативным правовым актом части подлежат применению Правила N 354.

Поскольку порядок расчета объема потребленного газа в случае истечения срока поверки прибора учета газа с момента истечения срока поверки до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям прибора учета газа, Правилами N 549 не урегулирован, применению подлежат общие Правила N 354, в частности подп. «а» п.59 названных Правил, в соответствии с которым плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Согласно подп. «д» п.81.12 Правил N 354, прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Таким образом, истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с не проведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления в течение 3 расчетных периодом подряд, а по истечении этого срока - по установленным нормативам потребления.

Положения Правил N 354, Правил N 549 соответствуют принципам государственной политики в области газоснабжения, установленным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", положению статьи 9 Конституции Российской Федерации, носят социально направленный и справедливый характер в отношении потребителя, как юридически более слабой стороны правоотношений по поводу предоставления коммунальных услуг, и, вместе с тем, предоставляют потребителю возможность оперативного и добровольного устранения оснований для введения в отношении него порядка расчета с применением норматива потребления газа в установленный разумный срок и, как следствие, предоставляют возможность избежать существенной переплаты за коммунальную услугу при расчете платы с применением норматива потребления ресурса.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик в нарушение вышеуказанной обязанности не смог доказать законность своих действий по начислению истцу платы за газоснабжение по нормативам.

Факт исправности прибора учета газа истца на момент истечения межповерочного интервала поверки, ответчиком не оспаривался, и признан судом установленным.

Довод представителя ответчика о том, что истечение межповерочного интервала поверки прибора учета свидетельствует о его неисправности, суд отклоняет как недостоверный и несоответствующий нормам права, поскольку из вышеуказанных положений подзаконных актов такой вывод не следует.

Действительно, обнаружение неисправности прибора учета газа влечет за собой право поставщика определять объем потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа. При этом начало течения периода, с которого возникает у поставщика такое право, определяется либо днем уведомления поставщика абонентом, либо датой последней проверки поставщиком, но не более чем за 6 месяцев, в случае выявления неисправности в результате проверки, проведенной поставщиком газа.

В свою очередь, Правила N 549 не содержат положений, относящих факт истечения срока поверки прибора учета к основаниям признания такового неисправным. Указанные Правила лишь закрепляют невозможность определения объема потребленного газа абонентом в случае истечения срока поверки по показаниям прибора учета.

Правила N 354, в свою очередь, содержат положения, регулирующие возникшие правоотношения по поводу истечения срока межповерочного интервала, который был пропущен истцом. В частности, данные Правила устанавливают, что в случае истечения межповерочного интервала поверки прибора учета, таковой считается вышедшим из строя, и в пределах 3 расчетных периодов со дня истечения межповерочного интервала поверки прибора учета и до дня ввода его в эксплуатацию, объем потребления коммунального ресурса определяется, исходя из рассчитанного среднемесячного объёма потребления коммунального ресурса потребителем.

Поскольку прибор учета газа истца на момент истечения срока его эксплуатации был исправен, что не оспаривалось представителем ответчика, и со дня истечения срока эксплуатации прибора учета газа Истца, определяемого периодом времени до очередной поверки, и до дня введения прибора учета газа Истца в эксплуатацию прошло 54 дня, то есть менее 3 месяцев, расчет ответчиком объема потребления газа истцом за указанным период по нормативам газопотребления является неправомерным.

Заявленные Истцом требования об обязании ответчика осуществить перерасчет начисленной платы за газоснабжение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из среднемесячного потребления газа, определенного по прибору учета газа, установленного в принадлежащем Истцу домовладении по адресу: <адрес>, за период не менее одного года, подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Суд полагает справедливым назначение судебной неустойки в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения обязательства ответчиком по перерасчету начисленной платы за газоснабжения истца.

Руководствуясь положениями ст.15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав потребителей", суд считает соразмерной объему нарушения прав потребителя сумму 5000 рублей, подлежащую взысканию с ответчика в качестве компенсации истцу причиненного морального вреда.

Требование Истца о взыскании пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя в силу п.6 ст.13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав потребителей" суд признает правомерным и подлежащим удовлетворению в размере 2500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» <адрес> о защите прав потребителя, - удовлетворить частично.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» (филиал в <адрес>) в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу, произвести перерасчет начисленной платы за газоснабжение в период с 14 апреля 2018 года по 07 июня 2018 года, исходя из среднемесячного потребления газа, определенного по прибору учета газа, установленного в принадлежащем ФИО1 домовладении по адресу: <адрес>, л.42, за период не менее одного года.

Присудить в пользу ФИО1 неустойку на случай неисполнения ответчиком судебного акта, установив денежную сумму, подлежащую выплате в пользу истца ответчиком за каждый день просрочки исполнения в размере 100 рублей.

Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» (филиал в <адрес>) в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда, причиненного нарушением прав потребителя, в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» (филиал в г.Ессентуки) в пользу ФИО1 штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 2 500 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» г. Ессентуки о взыскании компенсации морального вреда в размере 25 000 рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ессентукский городской суд.

Мотивированное решение суда будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Емельянов В.А.