Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что решением УПФР в г. Оренбурге от 21.12.2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. С данным решением истец не согласен.

Уточнив исковые требования, истец окончательно просил суд отменить и признать решение начальника УПФР в г. Оренбурге ... от 21.12.2018 г. в части не включения в стаж работы дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости периодов работы в организации КПД-2 треста «...» с 01.12.1984 г. по 11.05.1988 г.; с 19.05.1988 г. по 17.10.1988 годы ФИО3

Включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в должности электросварщика арматурных сеток и каркасов с 01.12.1984 г. по 11.05.1988г.; с 19.05.1988 г. по 17.10.1988 г. продолжительностью три года десять месяцев.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге назначить досрочную пенсию по старости ФИО3 с 10.10.2018 года, с момента наступления возраста, дающего право на досрочную пенсию.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон при имеющихся сведениях об извещении.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения уточненных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Федеральный закон № 400-ФЗ, устанавливает дополнительное условие для назначения страховой пенсии - наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 1 статьи 35). При этом в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ величина указанного коэффициента устанавливается в 2015 году не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30 в 2025 году. Необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости досрочно определяется на день установления этой страховой пенсии и в 2018 году составляет 13,8.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательство, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ закреплено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Это списки которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответсвии с Федеральным законом № 173-ФЗ, а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14.07.1956 года и Закона РФ № 340-1:

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10;

- Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работы, в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Пункт 3 Постановления № 665 определяет, какие правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответсвии со ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы:

Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516;

Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537.

Судом установлено, что ФИО3 обратился 10.09.2018 г. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответсвии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Оренбурге от 21.12.2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную стразовую пенсию по старости составил 9 лет 04 месяца 2 дня, требуется 12 лет 06 месяцев. Продолжительность страхового стажа составляет 28 лет 02 месяца 28 дней, требуется 25 лет.

УПФР в г. Оренбурге при рассмотрении вопроса досрочного назначения пенсии в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были засчитаны периоды: с 01.12.1984 г. по 11.05.1988г., с 19.05.1988 г. по 17.10.1988 г. – электросварщик арматурных сеток и каркасов на заводе КПД-2 треста «...».

Порядок подтверждения периодов, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, урегулирован пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, в соответсвии с которым в подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается пенсия по старости, за периоды работы до регистрации в качества застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с указанием на каких конкретно работах был занят работник. В случае ликвидации работодателя во внимание могут быть приняты справки о периодах работы, выданные либо его правопреемником, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответсвии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответсвии со ст. 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в специальный стаж засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, выполняемой в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

В период действия Списка № 2, утвержденного в 1956 году право на досрочную пенсию предоставлялось электросварщикам (электрогазосварщикам, газоэлектросварщикам), занятым на ручной сварке, без каких либо дополнительных условий.

Указанным работника, занятым на автоматической и полуавтоматической электросварке, такое право предоставлялось при условии выполнения работы под слоем флюса.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 г. предусмотрены электросварщики ручной сварки, а также электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинных, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

Согласно записям в трудовой книжке, относительно обжалуемых периодов указано, что 01.12.1984 г. истец принят в цех № ... электросварщиком арматурных сеток и каркасов 3 разряда (пр. ... от 27.12.84 г.).

07.12.1987 г. присвоен 4 разряд электросварщика (пр. ... от 07.12.1987 г.)

17.10.1988 г. уволен в связи с переродом на завод Силикатных стеновых материалов по согласованию между руководителями п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР (пр. ... от 14.10.1988 г.).

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости от 10.02.2005 г. ФИО3 работал постоянно полный рабочий день на заводе КПД-2 треста ...N в качестве электросварщика ручной сварки с 01.12.1984 г. по 17.10.1988 года 3 года 10 месяцев 16 дней, что предусмотрено Списком № 2 раздел 33 код позиции 232000000-19906, утвержденным Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Основание выдачи справки: приказы, лицевые счета, карточка формы Т-ЕТКС, должностные инструкции, техпроцесс, сварочный аппарат типа ТД-500 N, дата ввода в эксплуатацию 1980 год, все документы представлены за период 1984 – 1988 г.г.

На основании архивной справки от 27.08.2018 г. № ..., выданной МБУ «...» в архивном фонде Открытого акционерного общества «...» ... в приказе директора завода КПД N треста «КПД» по личному составу от 09.07.1982 (так в документе) № ... записано: «На основании распределения ГПТУ № ... и приказа по тресту КПД – принять и распределить по цехам выпускников ГПТУ N, эл. Сварщиков ручной сварки, с 6.07.82 г. с косвенно сдельной оплатой труда:.. . 4. ФИО3, эл. Сварщика 3 раз. в цех N» - (так в документе).

В приказе директора завода КПД N треста «КПД» по личному составу от 19.10.1982 № ... (так в документе) записано: «Ш.Р.ФБ. – эл. Сварщика цеха N уволить с 19.10.82 в связи с призывом в ряды Советской Армии, с выплатой двухнедельного пособия» - (так в документе).

В приказе директора завода КПД N треста «КПД» по личному составу от 27.12.1984 N к записано: «ФИО3 – принять в цех N с 1.12.84 г. электросварщиком арматурных сеток и каркасов 3 разряда со сдельно – премиальной оплатой труда» - (так в документе).

В приказе директора завода КПД N треста «КПД» по личному составу от 28.08.1985 N-к записано: ФИО3, - сварщика цеха N перевести с 22.08.85 г. в цех N сварщиком 4 разр. в мех. группу с косвенно – сдельной оплатой труда» - (так в документе).

В приказе директора завода КПД N треста «КПД» по личному составу от 12.10.1985 N-к записано «ФИО3, - электросварщика цеха N перевести с 14.10.85 электросварщиком арматурных сеток и каркасов в цех N со сдельной премиальной оплатой» - (так в документе).

В приказе директора завода КПД N треста «КПД» по личному составу от 17.03.1987 N-к (дата и номер приказа – так в документе) записано: «ФИО3 – арматурщика арматурного цеха N перевести со 2.03.87 г. сварщиком 4 разряда в этом же цеху с косвенно – сдельной оплатой труда» - (так в документе).

В приказе директора завода КПД N треста «...» по личному составу от 13.05.1988 N-к записано: «ФИО4 электросварщику арматурного цеха N предоставить отпуск без сохранения заработной платы с 12.05.88 г. по 18.05.88 г. в связи с прохождением службы в ...» - «так в документе».

В приказе директора завода КПД N ПСО «...» по личному составу от 14.10.1988 N-к записано: «ФИО3, - электросварщика цеха N уволить с 17.10.88 г. в связи с переводом на завод Силикатных стеновых материалов по согласованию между руководителями п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР» - (так в документе).

В лицевых счетах работников КПД N треста «КПД» (с 1986 года завода КПД N треста «Оренбурггражданстрой» с июня 1988 г. завода КПД N ПСО «...», с октября 1988 г. Промышленно – строительного потока N ПСО «...») за 1982 год, 1984 – 1986 годы, 1988 год значится ФИО3, ... года рождения (число и месяц рождения не указаны), эл. сварщик, с 1984 года сварщик, с 1985 года эл. сварзик 3 разряда, с 1986 года эл. сварщик 4 разряда, эл. сварщик 3 разряда, армат., с 1988 года эл. Сварщ. 4 разряда (так в документе), имются начисления заработной платы с июля (отработано 56 часов) 1982 г. по октябрь (количесвтео отработыннх дней не указано) 1982 г.; с декабря (отработано 86 часов) 1984 г. по декабрь (отработано 206 часов) 1986 г., с января (отработано 160 часов) 1988 г. по октябрь (отработано 72 часа) 1988 г. включительно.

В личных карточках ф. № Т-2 значится эл. Сварщ., с 1984 сварщик арматурных сеток каркасов ФИО3, ... года рождения.

Другой работник под фамилией ФИО3 и с инициалами Р.Ф. не значится. В приказах директора КПД N треста «КПД» (с 1986 года завода КПД N треста «...», с июня 1988 г. завода КПД N ПСО «...» с октября 1988 Промышленно – строительного потока N ПСО «...») по личному составу за 1982 год, с 1984 – 1988 годы других сведений о Ш.Р.ФГ. не обнаружено. Лицевые счета работников цеха N завода КПД N треста «...» за 1987 год в МБУ «...» на хранение не поступали.

Основание: фонд ....

На основании архивной справке ль 27.08.2018 года № ... приказом начальника Главоренбургстроя от 22.04.1976 N Дирекция строящегося ДСК треста «... реорганизована в завод КПД треста «...». На основании приказа начальника треста крупнопанельного домостроения (КПД) от ...N завод КПД треста «... переименован в завод КПД N треста КПД.

На основании приказа начальника ТСО ...» от 18.02.1986 N завод КПД N треста КПД был переимнован в завод КПД N треста «...».

На основании приказа начальника ТСО «...» от 17.06.1988 N завод КПД N треста «...» переименован в завод КПД N ПСО «...».

Приказом начальника ПСО «...» от 05.10.1988 N в результате слияния завода КПД N и СУ N был образован Промышленно – строительный поток N ПСО «...».

Распоряжением Главы г. Оренбурга от 31.07.1992 N Промышленно – строительный поток N ПСО «...» преобразован в Акционерное общество «...» переименовано в ОАО «...».

Решением арбитражного суда Оренбургской области от 09.09.2005 №... ОАО «...» признано банкротом.

Основание: фонд N, оп. N., исторические сведения.

В материалы дела представлен приказ № ... от 20.08.87 г., согласно которому на основании договора с СПТУ – 37 принять учащихся СПТУ – 37 для прохождения производственной практики и закрепить наставников с 20.08.87 г. по 5.12.87 г. по специальности: электросварщики ручной сварки в цех N... – ФИО3

В материалы дела также представлена характеристика на электросварщика ручной сварки завода КПД -2 треста КПД «...» ФИО3 от 10.02.2005 года, согласно которой ФИО3, ... года рождения, работал в должности электросварщика ручной сварки в КПД «...» с 01.12.1984 года по 17.10.1988 года. Работал в тяжелых условиях труда, на строительстве крупнопанельных домов на высоте и открытом воздухе осуществлял работу электросварщика ручной сварки.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в должности электросварщика арматурных сеток и каркасов с 01.12.1984 г. по 11.05.1988г.; с 19.05.1988 г. по 17.10.1988 г. повреждены представленными документами, работы выполнялись истцом в течение полного рабочего времени, следовательно требование истца о включении данных периодов в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости подлежит удовлетворению.

С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истца составляет 13 лет 02 месяца 12 дней (09 лет 04 месяца 02 дня - засчитано решением УПФР в г.Оренбурге) + 03 года 10 месяцев 10 дней - засчитано настоящим решением суда), что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец, ... года рождения, обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии 10.09.2018 г., достиг возраста 55 лет только 10.10.2018 г., суд возлагает обязанность на УПФР в г.Оренбурге назначить и выплачивать ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию – с 10.10.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным – удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от 21.12.2018 года незаконным в части отказа ФИО3 во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов: с 01.12.1984 г. по 11.05.1988 г., с 19.05.1988 г. по 17.10.1988 г. – электросварщик арматурных сеток и каркасов на заводе КПД-2 треста «...».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить ФИО3 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды: с 01.12.1984 г. по 11.05.1988 г., с 19.05.1988 г. по 17.10.1988 г. – электросварщик арматурных сеток и каркасов на заводе КПД-2 треста «...», обязав назначить и выплачивать ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию – с 10.10.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 26.04.2019 года.

Судья Е.Т. Устабаев