Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование иска указывает, что 17.02.2016 г. он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске далее (Пенсионный фонд) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением руководителя Пенсионного фонда в назначении пенсии ему отказано, поскольку продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, отсутствует, требуется 7 лет.

Решением руководителя Пенсионного фонда не засчитан период его работы с 30.05.1983 г. по 05.10.1988 г. в должности наладчика, стереотипера, и.о. мастера газетного участка ЗАО «Орская типография», период работы с 11.10.1988 г. по 02.01.1989 г. наладчиком полиграфического оборудования Орской фабрики бельевого трикотажа, период работы с 07.07.1989 г. по 30.05.1993 г. в должности печатника кооператива «Полиграфист», период работы с 08.07.1993 г. по 07.12.1998 г. стереотипером, директором ТсОО «Принт».

Просит суд: признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости; включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с 30.05.1983 г. по 05.10.1988 г. в качестве наладчика, стереотипера, и.о. мастера газетного участка ЗАО «Орская типография», с 11.10.1988 г. по 02.01.1989 г. в качестве наладчика полиграфического оборудования Орской фабрики бельевого трикотажа, с 07.07.1989 г. по 30.05.1993 г. в качестве печатника кооператива «Полиграфист», с 08.07.1993 г. по 07.12.1998 г. в должности стереотипера ТсОО «Принт», обязать ответчика назначить ему пенсию с 17.02.2016 г.

Истец ФИО1, его представитель ФИО4, действующая на основании устного заявления, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области – ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3, действующая на основании доверенности № от 14.01.2016 г., исковые требования не признали. В обоснование возражений пояснили, что доказательств о выполнении условий, предусмотренных Списком №, а также условий, предусмотренных пенсионным законодательством для включения спорных периодов в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, истцом не представлено.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 17.02.2016 г.

Решением начальника УПФ РФ (ГУ) в г. Орске № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По представленным документам продолжительность специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, отсутствует, требуется 7 лет 0 месяцев.

В специальный стаж истца не приняты к зачету следующие периоды:

- период работы с 30.05.1983 г. по 05.10.1988 г. наладчиком, стереотипером, и.о. мастера газетного участка ЗАО «Орская типография»,

- период работы с 11.10.1988 г. по 02.01.1989 г. наладчиком полиграфического оборудования Орской фабрики бельевого трикотажа,

- период работы с 07.07.1989 г. по 30.05.1993 г. печатником кооператива «Полиграфист»,

- период работы с 08.07.1993 г. по 07.12.1998 г. стереотипером, директором ТсОО «Принт».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пунктами 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлениемостановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрены списки, которые необходимо применять при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Списке №1, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 в разделе XIX (Полиграфическое производство) предусмотрены печатники цехов глубокой печати, стереотиперы на отливке стереотиперов, мастера и старшие мастера, занятые на производственных участках в цехах стереотипном, цинкографии и глубокой печати.

Списком №1 раздел XX "Полиграфическое производство", утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 установлено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют: позиция 1990000а -14889 накладчики на печатных машинах (металлографических), позиция 1190000а-16548 - печатники глубокой печати; 1190000а-16554 - печатники металлографической печати (глубокой); 1190000а-18863 - стереотиперы, занятые на отливке стереотипов из типографского сплава.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 30.05.1983 г. по 05.10.1988 г. ФИО1 работал наладчиком, стереотипером, и.о. мастера газетного участка ЗАО «Орская типография», с 11.10.1988 г. по 02.01.1989 г. наладчиком полиграфического оборудования Орской фабрики бельевого трикотажа, с 07.07.1989 г. по 30.05.1993 г. печатником кооператива «Полиграфист», с 08.07.1993 г. по 07.12.1998 г. стереотипером, директором ТсОО «Принт».

Истец просит включить в специальный стаж для назначения пенсии период его работы с 30.05.1983 г. по 10.07.1983 г. в должности наладчика, период с 02.09.1987 г. по 05.10.1988 г. в должности и.о. мастера газетного участка ЗАО «Орская типография».

Код 1190000а-14889 – с иным названием, не наладчики, а «накладчики на печатных машинах (металлографических)» имеется в разделе XX Списка №1 – «Полиграфическое производство», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. В списке №1 1991 года также указаны мастера, старшие мастера, занятые на производственных участках: стереотипном, цинкографии и глубокой печати, где 50 процентов и более рабочих пользуются правом на льготную пенсию по Списку №1 (код 1190000б-23187).

В Списке №1, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, в разделе "Полиграфическое производство" указаны мастера и старшие мастера, занятые на производственных участках в цехах стереотипном, цинкографии и глубокой печати.

Рассматривая заявленные требования, суд не находит оснований для включения данных периодов в льготный стаж, поскольку Списками должности наладчика и мастера газетного участка не предусмотрены.

В период с 11.07.1983 г. по 01.09.1987 г. ФИО1 замещал должность стереотипера.

Списком №1 раздела XIX, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрена должность стереотиперов, занятых на отливке стереотипов.

Из ответа ЗАО «Орская типография» от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что согласно технологическим инструкциям, действовавшим на период работы истца, стереотиперы выполняли комплекс операций по изготовлению (отливке) стереотипов из типографического сплава для печатания массовых изданий, в том числе и истец.

Учитывая изложенное, суд включает истцу в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы стереотипером в ЗАО «Орская типография» с 11.07.1983 г. по 01.09.1987 г. за исключением периодов отвлечения, а именно: 15.11.1983 г., 21.02.1985 г., 16.07.1985 г., 07.01.1986 г., 23,26,27.12.1983 г., 24.01.1986 г., с 22.10.1984 г. по 18.01.1985 г., с 28.01.1985 г. по 29.01.1985 г., 08.02.1985 г., 11.02.1985 г., 22.02.1985 г., 20.09.1985 г., с 24.02.1986 г. по 25.02.1986 г., с 26.03.1986 г. по 31.03.1986 г., 21.10.1986 г., 18.04.1986 г., с 05.05.1986 г. по 06.05.1986 г., с 10.09.1986 г. по 12.09.1986 г., с 12.11.1986 г. по 25.11.1986 г., с 29.04.1986 г. по 30.04.1986 г., с 26.05.1986 г. по 27.05.1986 г., с 01.12.1986 г. по 31.12.1986 г., с 29.01.1987 г. по 31.01.1987 г., 25.06.1987 г., с 14.07.1987 г. по 17.07.1987 г., с 01.08.1987 г. по 26.08.1987 г., с 30.08.1987 г. по 01.09.1987 г. – периоды прогулов, неявки с разрешения администрации, выполнения государственных обязанностей, командировки, установленные актом проверки УПФ РФ г. Орске от 10.05.2016г.

При этом суд не исключает из периода с 11.07.1983 г. по 01.09.1987 г. периоды нахождения в ученических отпусках.

Работая в ЗАО «Орская типография», истец получал образование, а именно, согласно выписке из диплома ИГ №, в апреле 1987 года истец окончил Куйбышевский издательско-полиграфический техникум Государственного Комитета Совета Министров РСФСР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли.

В соответствии с положениями ст. 198 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до 2001 года, на время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Статьей 173 Трудового Кодекса РФ предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Положениями п. 21 Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Поскольку нахождение истца в ученических отпусках в спорный период подтверждается справками ЗАО «Орская типография», ученический отпуск является дополнительным отпуском с сохранением средней заработной платы и из этих сумм производятся отчисления налогов, страховых взносов в пенсионный фонд и другие обязательные платежи, суд периоды нахождения истца в ученических отпусках, не исключает.

В период с 11.10.1988 г. по 02.01.1989 г. истец замещал должность наладчика полиграфического оборудования Орской фабрики бельевого трикотажа.

Указанный период не подлежит включению в льготный стаж, поскольку Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 в разделе XIX (Полиграфическое производство) и Списком №1 раздел XX "Полиграфическое производство", утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 должности наладчика полиграфического оборудования не предусмотрено.

Принимая во внимание, что Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 в разделе XIX (Полиграфическое производство) и Списком №1 раздел XX "Полиграфическое производство", утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 предусмотрены печатники цехов глубокой печати, их помощники и приемщики, печатники глубокой печати, печатники металлографической печати (глубокой) и истцом не представлено доказательств, подтверждающих занятость именно в данном производстве (глубокой печати, металлографической печати (глубокой), период работы с 07.07.1989 г. по 30.05.1993 в качестве печатника кооператива «Полиграфист» также не подлежит включению в специальный стаж.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.02 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" и разъяснениями Минтруда от 22.05.1996 N 5 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из архивной справки №О-129 от ДД.ММ.ГГГГ филиала ГБУ «ГАОО» в г. Орске, согласно приказу директора ТсОО «Принт» № от 08.07.1993 г., ФИО1 в связи с производственной необходимостью уволен с должности директора. С 08.07.1993 г. зачислен на должность стереотипера 5 разряда на полный рабочий день и с 08.07.1993. также назначен на должность директора ТсООО «Принт» по совместительству.

Согласно справке №О-129 от 16.11.2016 г. филиала ГБУ «ГАОО» в г. Орске, за октябрь, ноябрь 1993 г., январь, июль, октябрь 1994 года ФИО1 начислений не производилось.

Списком №1 раздел XX "Полиграфическое производство", утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, предусмотрена должность стереотипера, занятого на отливке из типографического сплава.

Поскольку представленные доказательства за период работы в ТсОО «Принт» не подтверждают ни характер работы, то есть занятость на отливке из типографического сплава, ни полную занятость в производстве при наличии совмещения должностей, суд приходит к выводу об отсутствии условий для включения истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы с 08.07.1993 г. по 07.12.1998 г. в ТсОО «Принт».

Поскольку необходимой продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, не имеется, требование о назначении пенсии не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, о назначении пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области включить ФИО1 в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 11.07.1983 года по 01.09.1987 г. – работы стереотипером в ЗАО «Орская типография» (за исключением периодов отвлечения 15.11.1983 г., 21.02.1985 г., 16.07.1985 г., 07.01.1986 г., 23,26,27.12.1983 г., 24.01.1986 г., с 22.10.1984 г. по 18.01.1985 г., с 28.01.1985 г. по 29.01.1985 г., 08.02.1985 г., 11.02.1985 г., 22.02.1985 г., 20.09.1985 г., с 24.02.1986 г. по 25.02.1986 г., с 26.03.1986 г. по 31.03.1986 г., 21.10.1986 г., 18.04.1986 г., с 05.05.1986 г. по 06.05.1986 г., с 10.09.1986 г. по 12.09.1986 г., с 12.11.1986 г. по 25.11.1986 г., с 29.04.1986 г. по 30.04.1986 г., с 26.05.1986 г. по 27.05.1986 г., с 01.12.1986 г. по 31.12.1986 г., с 29.01.1987 г. по 31.01.1987 г., 25.06.1987 г., с 14.07.1987 г. по 17.07.1987 г., с 01.08.1987 г. по 26.08.1987 г., с 30.08.1987 г. по 01.09.1987 г.).

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2016 г.

Судья Н.А. Швецова