Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пыщугского района Костромской области в интересах ФИО1 к администрации Костромской области о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Пыщугского района Костромской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации Костромской области о предоставлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда Костромской области, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение на территории Пыщугского района Костромской области. Мотивировал требования тем, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, его мать ФИО5 решением Пыщугского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся воспитанником <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в школе № <адрес>, откуда выбыл переводом в ГОУ НПО <данные изъяты> <адрес>, которое окончил ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ОГБОУ СПО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ обучается в ОГБОУ НПО ПУ № <адрес>. Постановлением главы самоуправления района № от ДД.ММ.ГГГГ за ним было закреплено колхозное жилое помещение по адресу <адрес> <адрес>, постановлением главы Пыщугского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ постановление о закреплении жилой площади признано утратившим силу, как несоответствующее действующему законодательству. Приказом МТОСЗНОиП № от ДД.ММ.ГГГГ № 24-о/08 ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения. Жилого помещения в собственности, права пользования жилым помещением по договору социального найма он не имеет, нуждается в предоставлении жилого помещения.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по изложенным основаниям.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, телефонограммой сообщил, что просит дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика ФИО3 прислал ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие и письменные возражения на исковые требования.

Дело судом рассмотрено в отсутствие представителей 3-х лиц: Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, Департамента финансов Костромской области, Департамента социальной зашиты населения, опеки и попечительства Костромской области, о времени и месте судебного заседания 3-и лица извещены.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решение вопросов социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с п. п. 24 п. 2 ст. 26.3 ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных ор_ганов государственной власти субъектов Российской Федерации" отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Феде_рации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Рос_сийской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Судом установлено, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, его мать ФИО5 решением Пыщугского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся воспитанником <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в школе № <адрес>, откуда выбыл переводом в ГОУ НПО <данные изъяты> <адрес>, которое окончил 30.06.2010, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ОГБОУ СПО «Костромской строительный техникум», с ДД.ММ.ГГГГ обучается в ОГБОУ НПО ПУ № <адрес>. Постановлением главы самоуправления района № от ДД.ММ.ГГГГ за ним было закреплено колхозное жилое помещение по адресу <адрес>, дер. Сергеевица, <адрес>, постановлением главы Пыщугского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ постановление о закреплении жилой площади признано утратившим силу, как несоответствующее действующему законодательству. Приказом МТОСЗНОиП № от ДД.ММ.ГГГГ № 24-о/08 ФИО6А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.

На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в редакции от 29.02.2012, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом третьим указанной статьи предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В соответствии со ст.6 Закона Костромской области от 19.12.2005 № 348-ЗКО «О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области», в редакции от 28.12.2012, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном Законом Костромской области от 5 октября 2007 года N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Костромской области по договорам найма специализированных жилых помещений (ч.1).

Обеспечение жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями данной категории граждан, в порядке, установленном администрацией Костромской области (ч.2).

Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Костромской области по вопросам обеспечения жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется администрацией Костромской области (ч.3).

С учетом указанных норм права суд находит необоснованными доводы представителя ответчика в возражениях о том, что администрация Костромской области не является надлежащим ответчиком по данному делу.

Из материалов дела видно, что истец до приобретения статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>, заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение признано не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, т.е. не пригодно для проживания.

Судом установлено, что истец ни собственником, ни нанимателем, либо членом семьи нанимателя жилого помещения не является, что подтверждается в том числе сведениями регистрирующих органов и информацией администрации Пыщугского сельского поселения.

При таких обстоятельствах истец имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда Костромской области.

Пунктом 2 статьи 4 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 15-ФЗ от 29.02.2012 установлено, что действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Доводы представителя ответчика о том, что дело не может рассматриваться в исковом производстве, так как права истца не нарушены, не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, так как истец до настоящего времени не обеспечен ответчиком в соответствии с действующим законодательством жилым помещением, чем нарушены его права, как ребенка, оставшегося без попечения родителей, на предоставление соответствующего жилого помещения. Остальные доводы ответчика также не дают оснований для отказа в удовлетворении иска.

Поскольку ФИО1 не реализовал свое право на обеспечение жилым помещением до дня вступления в силу ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 15-ФЗ от 29.02.2012, требования прокурора в его интересах суд находит подлежащими удовлетворению.

Жилое помещение ФИО2 должно быть предоставлено в соответствии с п.10 ст.10.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 196-4-ЗКО «О специализированном жилищном фонде <адрес>» по договору найма специализированных жилых помещений в виде жилого дома, квартиры, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 98-4-ЗКО "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма".

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, <данные изъяты>

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию Костромской области предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное изолированное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма жилищного фонда Костромской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории <данные изъяты> района Костромской области.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца.

Федеральный судья Варсанофьева С.Г.