ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1818/2016 от 13.09.2016 Мичуринского городского суда (Тамбовская область)

Гр. дело № 2-1818/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мичуринск 13 сентября 2016 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Грязевой О.И.,

при секретаре Зацепиной Ю.Н.,

с участием прокурора - помощника прокурора города Мичуринска Тамбовской области Бобковой Д.С.,

представителя истца - ТОГАПОУ «Промышленно-технологический колледж» ФИО1,

ответчика, представителя ответчиков ФИО2, ФИО3 - ФИО4,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации города Мичуринска Тамбовской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тамбовского областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Промышленно-технологический колледж» к ФИО4, ФИО2, ФИО6, ФИО3 о переселении на время капитального ремонта, обязании обеспечить доступ в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

Апелляционным определением судебной коллегии Тамбовского областного суда от 08 октября 2012 года было признано незаконным бездействие ТО­ГАОУ СПО «Промышленно-технологический колледж» по проведению капитального ремонта несущих конструкций кровли и перекрытия части здания, расположенного по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, ***, и на колледж была возложена обя­занность произвести капитальный ремонт чердачного перекрытия и конструкций крыши части здания учебного корпуса с инвентарным номером *** расположенного по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, ***, занимаемого семьей ФИО4

Постановлением судебного пристава-исполнителя Мичуринского районного ОСП ФИО7 от 09.06.2015 года в отношении ТО­ГАОУ СПО «Промышленно-технологический колледж» возбуждено исполнительное производство.

Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 10 февраля 2016 года, вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований ТОГАПОУ «Промышленно-технологический колледж» к ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО6 об устранении препятствий в проведении капитального ремонта чердачного перекрытия и конструкций крыши помещения, расположенного по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, ***, путем временного переселения ФИО4, ФИО2, ФИО3 и ФИО6 в жилые помещения - комнаты *** на пятом этаже общежития по адресу : Тамбовская область, г. Мичуринск, *** и предоставления доступа в жилое помещение - *** г. Мичуринска с целью проведения капитального ремонта чердачного перекрытия и конструкций крыши отказано.

Определением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 04 июня 2016 года, вступившим в законную силу, исковое заявление ТОГАПОУ «Промышленно-технологический колледж» к ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО6 о переселении на время капитального ремонта, обеспечении доступа в жилое помещение оставлено без рассмотрения.

22 июля 2016 года Тамбовское областное государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Промышленно-технологический колледж» обратилось в Мичуринский городской суд с иском к ФИО4, ФИО2, ФИО6, ФИО3 о переселении на время капитального ремонта, обязании обеспечить доступ в жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца - ТОГАПОУ «Промышленно-технологический колледж» ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, пояснив, что апелляционным определением Тамбовского областного суда от 08 октября 2012 года на колледж возложена обя­занность по проведению капитального ре­монта несущих конструкций кровли и перекрытия части здания, расположенного по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, ***. В ноябре 2012 года колледж напра­вил ФИО4 уведомление о проведении капитального ремонта, на кото­ром она собственноручно написала, что отказывается от ремонта крыши, так как капиталь­ный ремонт необходим всему зданию. 23 ноября 2012 года с участием подрядной организации ООО «Ремстройсервис» все же был произведен осмотр помещения с целью определения примерной стоимости пред­стоящего капитального ремонта крыши. Однако начать капитальный ремонт не имеется возможности, поскольку в данном случае при производстве капитального ремонта несущих конструкций кровли и перекрытия части здания во избежание причинения вреда здоровью и имуществу жильцов необходимо их переселение в другое жилое помещение на время капитального ремонта. Поскольку в оперативном управлении колледжа находится здание общежития, располо­женное по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, ***, ответ­чикам было предложено временное переселение в комнаты *** указанного обще­жития. Однако ответчики решительно отказались от данного предложения. Колледж обратился к подрядной организации ООО «Мичремстрой» с просьбой со­ставить обновленную проектно-сметную документацию, поскольку проектно-сметная доку­ментация на капитальный ремонт крыши и перекрытий составлялась другой фирмой еще в ноябре 2012 года. Также ООО «Мичремстрой» взялось за проведение капитального ремонта чердачного перекрытия и конструкций крыши при условии беспрепятственного доступа в помещение и отселения жильцов во избежание нарушений правил техники безопасности, при этом ориентировочный срок ремонта составляет 1,5-2 месяца. Однако провести ремонт до настоящего времени не представляется возможным в связи с отказом ответчиков от переселения в другое жилое помещение на время ремонта. Ссылаясь на ст.ст. 88, 106 Жилищного кодекса РФ, просит суд переселить ответчиков ФИО4, ФИО2, ФИО6, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, ул*** на время проведения капитального ремонта чердачного перекрытия и конструкции крыши в жилое помещение маневренного муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: г. Мичуринск, ***м, обязать ответчиков ФИО4, ФИО2, ФИО6, ФИО3 обеспечить истцу и подрядной организации доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Мичуринск, ***, для проведения капитального ремонта чердачного перекрытия и конструкций крыши.

Ответчик, представитель ответчиков ФИО2, ФИО3 - ФИО4 в судебном заседании исковые требования ТОГАПОУ «Промышленно-технологический колледж» не признала, пояснив, что с 1971 года она и члены ее семьи проживают в нежилом помещении по адресу: г. Мичуринск, ***. Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 20 декабря 2010 года, вступившим в законную силу, в переводе нежилых помещений, расположенных в учебном корпусе по адресу: Тамбовская обл., г. Мичуринск, ***, в которых проживает ее семья, в жилые было отказано. Ответчики не чинят препятствия колледжу в проведении капитального ремонта занимаемого ими помещения. Жилое помещение - комната *** г. Мичуринска, в которое колледж просит переселить ее семью на время капитального ремонта находится в семейном общежитии, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям маневренного фонда, значительно меньше по площади того помещения, которое в настоящее время занимает ее семья. Между ответчиками и администрацией города Мичуринска не заключен договор социального найма жилого помещения, соответственно переселение в жилое помещение муниципального маневренного фонда является незаконным. Считает, что ее семье с заключением договора социального найма должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение не менее 112,1 кв.м в пределах города Мичуринска на время капитального ремонта или для постоянного проживания. Поскольку такое помещение до настоящего времени ее семье не предоставлено, в удовлетворении иска ТОГАПОУ «Промышленно-технологический колледж» просит отказать, встречных требований не заявляет.

Ответчик ФИО2, являющаяся законным представителем несовершеннолетней ФИО6, ответчик ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации города Мичуринска Тамбовской области ФИО5 при вынесении решения по иску ТОГАПОУ «Промышленно-технологический колледж» полагался на усмотрение суда, пояснив, что к главе города Мичуринска обратилось руководство ТОГАПОУ «Промышленно-технологический колледж» с просьбой предоставить семье ФИО4 жилое помещение маневренного фонда на время проведения капитального ремонта в занимаемом помещении по адресу: г. Мичуринск, ***. Постановлениями администрации города Мичуринска от 22 июня 2016 года № 1360 и № 1361 утверждены предложения жилищной комиссии администрации города о включении жилого помещения - комнаты *** общей площадью 43,0 кв.м в доме *** в г. Мичуринске в специализированный жилищный фонд (жилые помещения маневренного фонда), а также о предоставлении указанного жилого помещения маневренного фонда (для временного размещения) семье ФИО4, состоящей из 4-х человек.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Бобковой Д.С., полагавшей исковые требования ТОГАПОУ «Промышленно-технологический колледж» не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 08 октября 2012 года установлено, что здание учебного корпуса, расположенное по адресу: Тамбовская обл., г. Мичуринск, ***, находится в собственности Тамбовской области, закреплено на праве оперативного управления за ТОГАПОУ «Промышленно-технологический колледж». С 1971 года ФИО4, ФИО3, а с 1974 года и ФИО2 проживают в указанном нежилом помещении.

Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 20 декабря 2010 года, вступившим в законную силу, в удовлетворении заявления ТОГОУ СПО «Промышленно-технологический колледж» о признании решения администрации г. Мичуринска от 11 февраля 2010 года об отказе в переводе нежилых помещений - комнат *** площадью 68.9 кв.м, расположенных в учебном корпусе по адресу: Тамбовская обл., г. Мичуринск, ***, в которых проживает семья ФИО8, не соответствующим закону и принятии решения о переводе указанных помещений в жилые отказано.

Таким образом, предоставленное колледжем свидетельство ***, выданное *** Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, о государственной регистрации права оперативного управления ТОГАПОУ «Промышленно-технологический колледж» на жилое помещение общей площадью 112,1 кв.м, расположенное по адресу: Тамбовская обл., г. Мичуринск, ***, (документы-основания: выписка из Реестра областного имущества от 10.07.2008 г., свидетельства о внесении в реестр областного имущества от 03.04.2006 года, выданного Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области) не может быть принято судом в качестве доказательства, подтверждающего, что семья ФИО4 занимает указанное жилое помещение на условиях социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Жилищного кодекса РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

Судом установлено, что ни истец - ТОГАПОУ «Промышленно-технологический колледж», ни третье, лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация города Мичуринска Тамбовской области не является наймодателем по договору социального найма помещения, занимаемого семьей ФИО4, расположенного по адресу: Тамбовская обл., г. Мичуринск, ***

Постановлением администрации города Мичуринска Тамбовской области от 22 июня 2016 года № 1360 утверждено предложение жилищной комиссии администрации города о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд (жилые помещения маневренного фонда) комнаты *** общей площадью 43,0 кв.м в доме № *** в г. Мичуринске.

Постановлением администрации города Мичуринска Тамбовской области от 22 июня 2016 года № 1361 утверждено предложение жилищной комиссии администрации города о предоставлении жилого помещения маневренного фонда (для временного размещения) комнаты ***, общей площадью 43,0 кв.м в доме *** в г. Мичуринске, ФИО4, состав семьи - 4 человека.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Предусмотренные п. 13 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42, документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение, предоставляемое для переселения на время капитального ремонта семье ФИО4; технический паспорт жилого помещения; заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям, суду не представлены.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований Тамбовского областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Промышленно-технологический колледж» к ФИО4, ФИО2, ФИО6, ФИО3 о переселении на время капитального ремонта, обязании обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: Тамбовская обл., г. Мичуринск, ***

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требованийТамбовского областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Промышленно-технологический колледж» к ФИО4, ФИО2, ФИО6, ФИО3 о переселении на время капитального ремонта в жилое помещение маневренного фонда администрации города Мичуринска Тамбовской области, расположенного по адресу: Тамбовская обл., г. Мичуринск*** комн. ***, общей площадью 43 кв.м и обязании обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: Тамбовская обл., г. Мичуринск, ***, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 сентября 2016 года.

Судья - О.И. Грязева