Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Канашского района Чувашской Республики о снятии земельного участка с кадастрового учета и восстановлении границ земельного участка в прежних границах,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд к администрации Канашского района Чувашской Республики с уточненным иском о снятии земельного участка с кадастрового учета и восстановлении границ земельного участка в прежних границах, указывая, что он является собственником здания зерносклада площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Данное здание до ДД.ММ.ГГГГ располагалось в границах земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №. После обращения в адрес ответчика с целью аренды земельного участка для содержания здания зерносклада ему стало известно о нахождении земельного участка с кадастровым номером № в аренде у ООО «Канаш-Агро». В качестве основания для регистрации договора аренды указано нахождение на спорном земельном участке принадлежащего на праве собственности ООО «Канаш-Агро» строения площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, однако на земельном участке с кадастровым номером № расположено лишь его здание зерносклада площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №. В ДД.ММ.ГГГГ году ответчиком произведён раздел спорного земельного участка, в результате чего образованы и поставлены на кадастровый учет два земельных участка: площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № и площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № (в изменённых границах). Полагает, что формирование земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № осуществлено с нарушением земельного законодательства, что выразилось в отсутствии доступа от этого участка к землям общего пользования и в несоответствии его площади градостроительным нормам по минимальному размеру в <данные изъяты> кв.м. Действиями ответчика нарушается его право как собственника здания по использованию своего земельного участка по целевому назначению. Просит снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № и восстановить границы исходного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, обеспечил явку своего представителя по доверенности.

Представитель истца Н., действующий на основании доверенности, уточненный иск (л.д.№) поддержал по изложенным в нем основаниям и вновь привел их суду.

Ответчик - представитель администрации Канашского района Чувашской Республики С., действующая на основании доверенности, иск не признала. В качестве возражений на иск суду пояснила, что истец ошибочно ссылается вместо п.1.15 на п.1.18 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, в результате чего минимальная площадь земельного участка истца, предназначенного для обслуживания здания зерносклада, не может быть менее 200 кв.м., тогда как площадь его участка превышает этот параметр; доступ к земельному участку обеспечен путем проезда по земельному участку ООО «Канаш-Агро».

Третье лицо - представитель ООО «Канаш-Агро» Е., действующий на основании доверенности, иск не признал, указав, что площадь расположенного под зданием истца земельного участка соответствует градостроительным нормам, так как превышает минимальный размер в 200 кв.м. Проезд к земельному участку истца осуществляется через земельный участок ООО «Канаш-Агро», каких-либо ограничений и препятствий в доступе к участку общество истцу не чинит.

Третье лицо - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Выслушав пояснения явившихся участвующих в деле лиц, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является сособственником здания зерносклада площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.№).

В результате раздела земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № образовалось два самостоятельных земельных участка: земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № в измененных границах площадью <данные изъяты> кв.м.

Из Единого государственного реестра недвижимости следует, что ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет под № поставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.№).

В Едином государственном реестре недвижимости правообладателем земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ значится ООО «Канаш-Агро», которое приобрело право аренды земельного участка по договору № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному соглашению № к договору купли-продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

На земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № расположено здание зерносклада ФИО1 площадью <данные изъяты> кв.м.

Полагая, что земельный участок <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № сформирован с нарушением земельного законодательства, что препятствует его использованию по целевому назначению, истец ФИО1 просит снять его с кадастрового учета и восстановить земельный участок в исходных границах.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений ст.ст.11, 12 ГК РФ в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в ст.12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Согласно ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Исходя из положений этого закона, снятию с кадастрового учета могут подлежать земельные участки, которые являются преобразуемыми (п.33 ч.1 ст.26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае, если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности и если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета не осуществлена государственная регистрация права собственности, аренды в отношении такого земельного участка (ч.14 и ч.15 ст.41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (ч.3 ст.70); земельный участок, государственный кадастровый учет которого и (или) государственная регистрация прав на который осуществлены до 01.09.2018, если право постоянного (бессрочного) пользования или право аренды такого земельного участка переоформлено на публичный сервитут (ч.3.2 ст.70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (ч.7 ст.72).

Действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, к которым не относится указанное истцом основание как формирование земельного участка с нарушением земельного законодательства. Вместе с тем снятие земельного участка допускается в случае явного нарушения прав и интересов обратившегося в суд лица.

В соответствии с п.1 ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п.3 ст.11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.1 ст.11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Таким образом, в соответствии с законодательством в отношении земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования устанавливаются их предельные минимальные и максимальные размеры.

В абз.3 п.2 ст.7 ЗК РФ предусмотрено, что виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Классификатор видов использования, который устанавливал наименование вида разрешенного использования земельного участка, его описание и числовое обозначение в виде кода и действовал до ДД.ММ.ГГГГ, был утвержден Приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 года №540. В указанном классификаторе под кодом 1.15 значится вид разрешенного использования земельного участка «Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции», что подразумевает размещение зданий, сооружений, используемых для производства, хранения, первичной и глубокой переработки сельскохозяйственной продукции.

В классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, утвержденном Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 и введенном в действие с ДД.ММ.ГГГГ, под кодом 1.15 также значится этот вид разрешенного использования земельного участка.

Из п.8 ст.1 и п.3 ч.1 ст.8 ГрК РФ следует, что правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования которого является строительство и содержание зерносклада.

В соответствии с положениями Правил землепользования и застройки Шибылгинского сельского поселения <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ в зоне сельскохозяйственного использования (СХ-2) минимальный размер земельного участка для кода 1.15, то есть для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, определен в 200 кв.м. (л.д.№).

Следовательно, площадь земельного участка в <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного под зданием зерносклада, соответствует виду разрешенного использования.

В соответствии со ст.11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (п.4), образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п.6).

Согласно п.26 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к каждому участку должен быть обеспечен доступ, проход или проезд от земельных участков общего пользования.

Избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов прав спорящих сторон.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № является смежным по отношению к земельным участкам с кадастровыми номерами № и №.

В заключении кадастрового инженера к межевому плану на земельный участок (л.д.№) отмечено, что доступ к земельному участку с кадастровым номером № обеспечен через земельный участок с кадастровым номером №, что также не отрицается сторонами.

В данной ситуации отсутствие прямого доступа (проезда от земельных участков общего пользования) к земельному участку истца не является основанием для снятия такого земельного участка с кадастрового учета, поскольку перераспределение земель повлечет уменьшение площади смежных земельных участков иных правообладателей (ООО «Канаш-Агро и К.), что приведет к ущемлению их прав, тогда как восстановление прав одного лица за счет нарушения прав иных лиц законом не допускается.

Судом установлено, что правообладатель земельного участка с кадастровым номером № каких-либо ограничений или препятствий в пользовании земельным участком истцу не чинит, при желании последнего намерен пойти на установление сервитута. Доказательств, подтверждающих невозможность установления сервитута, то есть доступа к земельному участку истца через смежный земельный участок, суду не представлено.

В настоящее время истец земельным участком не пользуется, на земельном участке располагается разрушенное здание зерносклада (л.д.№), требующее его восстановления. В случае реального нарушения права истец не лишен возможности судебной защиты нарушаемого права.

Истец свободен в выборе способа защиты своего права, однако избранный им способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты, направленных на достижение результата, то есть на прекращение нарушения его прав. Само по себе снятие земельного участка с кадастрового учета и восстановление земельного участка в исходных границах, правообладателем которого является ООО «Канаш-Агро», не приведет к восстановлению прав истца, на нарушение которых он ссылается, что свидетельствует об избрании истцом ненадлежащего способа защиты.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации Канашского района Чувашской Республики о снятии земельного участка с кадастрового учета и восстановлении границ земельного участка в прежних границах отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.Н. Григорьева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение19.10.2022