Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) о признании не законным решения об отказе в назначении пенсии, обязывании включения периодов работы в стаж для назначения пенсии и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Решением Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях ".

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в процессе судебного разбирательства, в котором просит признать указанное решение незаконным и обязать ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску включить ему периоды работы: с 05.10.1994г. по 27.11.1994г., с 28.11.1994года по 28.12.1994 года, с 29.12.1994 года по 08.03.1996 года, с 09.03.1996 года по 22.03.1996 года, с 23.03.1996 года по 31. 12.1996 года в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, а также обязать ГУ- УПФ назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения согласно заявления от 12.02.2018 года.

В судебном заседании представитель истца адвокат Попова Т.С. исковые требования поддержала.

Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в межрайонное ГУ УПФ РФ по г.Невинномысску с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28. 12. 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив необходимые документы, однако решением ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску от 21.02.2018года № 112335/18 в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано. В стаж его трудовой деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии, необоснованно не были включены периоды работы: с 05.10.1994г. по 27.11.1994г., с 28.11.1994года по 28.12.1994 года, с 29.12.1994 года по 08.03.1996 года, с 09.03.1996 года по 22.03.1996 года, с 23.03.1996 года по 31. 12.1996 г. ввиду того, что, по мнению ответчика, стаж на соответствующих видах работ составляет 11 лет 4 месяца 9 дней.

В соответствии с позицией 23100000-12624 раздела XXIX «Связь» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26. 01. 1991 года № 10 правом выхода на досрочную пенсию пользуются кабельщики-спайщики, занятые полный рабочий день на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Согласно пункту 5 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренными Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Сослалась на то, что п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02. 10. 2014 года № 1015 предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно же записей номер 33-34 в его трудовой книжке, ФИО1 05. 10 1994 года на основании приказа № 20 от 04. 10. 1994 года принят кабельщиком-спайщиком в Курсавский участок связи Пятигорского ЭТУ С; и на основании приказа № 12-к от 30. 06. 1997 года уволен по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ переводом на Ставропольскую МТС.

В обоснование подтверждения занятости её доверителя на льготной работе представитель сослалась на: копии заявления, приказа (распоряжения) № 20 о приеме на работу от 04. 10. 1994, копии лицевых счетов за 1994, 1995, 1996, 1997 годы, копию приказа № 107-К от 01. 07. 1997 года филиала ОАО «Электросвязь» Ставропольской междугородней телефонной станции о приеме ФИО1 с 01. 07. 1997 в Пятигорский цех зоновых связей по Ставропольской междугородной телефонной станции кабельщиком-спайщиком 4 разряда, личную карточку, штатные расписания 1994, 1995, 1996 годы, справку исх. № 0410/05/6395-16 от 02.11. 2016 года Ставропольского филиала межрегионального филиала «Юг» Публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком».

Кроме того, в соответствии с оспариваемым решением, в стаж работы с тяжелыми условиями труда необоснованно не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.11.1994 по 28.12.1994г. и с 09. 03.1996г. по 22.03.1996 г. Вместе с тем, согласно Рекомендаций Международной организации труда № 418 от 24. 06. 1974 г. «Об оплачиваемых учебных отпусках», членом которого является Российская Федерация, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску ФИО2 исковые требования не признала.

Пояснила, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. обратился в Управление ПФР по г. Невинномысску (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Рассмотрев представленные документы, было установлено, что на дату обращения ФИО1 имеет общего страхового стажа для определения права на пенсию 34 лет 02 мес. 29 дней, в том числе, по их мнению, стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости 11 лет 04 мес. 09 дней, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев, в связи с чем было вынесено решение № 112335/2018 от 21.02.2018 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 ( 1991г) Управлением не были засчитаны периоды работы: с 05.10.1994г. по 31.12.1996г. в качестве кабельщика-спайщика, так как документально не подтверждена занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в течение полного рабочего дня, а с 28.11.1994 по 28.12.1994г. и с 09. 03.1996г. по 22.03.1996г. ФИО1 находился на курсах повышения квалификации.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правом на досрочную пенсию по старости пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 вышеназванного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии с позицией 23100000-12624 раздела XXIX «Связь» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26. 01. 1991 года № 10 правом выхода на досрочную пенсию пользуются кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Согласно «Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих. Выпуск 58. Раздел: «Работы и профессии рабочих связи», утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 27.04.1984 № 122/8-43) кабельщик-спайщик осуществляет эксплуатационно-техническое обслуживание всех типов междугородных кабелей и кабелей ГТС и СТС емкостью от 100 до 300 пар и их оконечных устройств; выполняет работы по содержанию, текущему и капитальному ремонту кабельных сооружений; участвует в эксплуатационно-техническом обслуживании кабелей емкостью свыше 300 пар; устраняет повреждения кабелей емкостью до 100 пар, а также симметричных и малогабаритных коаксиальных кабелей; осуществляет монтаж кабелей емкостью до 300 пар ручным способом; участвует в монтаже кабелей большой емкости ручным и механизированным способом, в работах по установке кабелей под постоянное воздушное давление, устраняет негерметичности оболочек кабелей и обслуживании оборудования для содержания кабелей под постоянным избыточным давлением. Проводит измерение кабелей по оценке опасности и защищенности от коррозии; осматривает трассы кабельных линий, осуществляет надзор за производством земляных работ сторонними организациями; осуществляет запайку и заварку концов кабеля; осуществляет зарядку боксов; определяет класс кабеля с помощью кабелеискателя; выполняет работы по фиксации трасс кабеля; измеряет кабели постоянным током; заполняет формы технической документации на выполненные работы; осуществляет ремонт инструментов, средств малой механизации, арматуры, применяемых при эксплуатации кабельных сооружений; осуществляет текущее содержание гражданских сооружений, необслуживаемых усилительных пунктов (НУП междугородных кабельных линий и шахт ГТС).

Пунктом 5 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» установлено, что право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренными Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02. 10. 2014 года № 1015 предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258 н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 дата его регистрации в системе государственного пенсионного страхования — 15.10.1997 года. В связи с этим оспариваемый период (то есть до 15.10.1997г.) должен подтверждаться документами, выдаваемыми работодателем.

Согласно п. 12 перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии,…установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства Труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30-32 Закона № 400 — ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со справкой № 0410/05/6395-16, выданной 02.11. 2016 года Ставропольским филиалом макрорегиональногоного филиала «Юг» Публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» подтверждено, что ФИО1 работал в Пятигорском эксплуатационно-техническом узле связи с 05. 10. 1994 по 30. 06. 1997 года в должности кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, постоянно в течение всего рабочего дня, при полной рабочей неделе. В справке отражено, что данный стаж работы дает право на льготную пенсию, согласно списку № 2 раздела 29 «Связь» (23100000-12624), утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26. 01. 1991 № 10.Справка имеет ссылку на основания выдачи: приказы по личному составу, лицевые счета, карточку формы Т-2, штатные расписания, должностную инструкцию. Она надлежаще оформлена, подписана и заверена печатью.

Согласно записей номер 33-34 в трудовой книжке ФИО1, он 05. 10 1994 года приказом № 20 от 04. 10. 1994 года был принят кабельщиком-спайщиком в Курсавский участок связи Пятигорского ЭТУС, а на основании приказа № 12-к от 30. 06. 1997 года уволен по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ переводом на Ставропольскую МТС.

Оспариваемый истцом период работы на тяжелых условиях также подтверждается надлежаще заверенными: копией приказа (распоряжения) № 20 о приеме на работу от 04.10.1994 года в Курсавский участок связи Пятигорского ЭТУС на должность кабельщика-спайщика, копиями лицевых счетов за 1994, 1995, 1996, 1997 годы, штатными расписаниями на 1994, 1995,1996годы, копией приказа № 107-К от 01. 07. 1997 года филиала ОАО «Электросвязь» Ставропольской междугородней телефонной станции о приеме ФИО1 с 01. 07. 1997 года переводом из Пятигорского ЭТУСа в Пятигорский цех зоновых связей по Ставропольской междугородной телефонной станции кабельщиком-спайщиком 4 разряда.

Согласно личной карточки, ФИО1 в период с 05.10.1994 по 30.06.1997 года работал в Пятигорском ЭТУС в должности кабельщика-спайщика.

Таким образом, документами, выданными работодателем подтверждено, что в оспариваемый период : с 05.10.1994г. по 27.11.1994г., с 28.11.1994года по 28.12.1994 года, с 29.12.1994 года по 08.03.1996 года, с 09.03.1996 года по 22.03.1996 года. 23.03.1996 года по 31. 12.1996г. ФИО1 работал в Пятигорском эксплуатационно-техническом узле связи в должности кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, постоянно в течение всего рабочего дня, при полной рабочей неделе и что данный стаж работы дает право на льготную пенсию, согласно списку № 2 раздела 29 «Связь» (23100000-12624), утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26. 01. 1991 № 10.

Из представленных документов нельзя сделать вывод о том, что в спорный период ФИО1 выполнял работу в качестве кабельщика-спайщика в объеме менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня. Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца и сведения, представленные работодателем, относительно длительности рабочего времени и работы истца в условиях полной занятости в особых условиях труда, в материалы дела не представлено.

Удовлетворению подлежат и заявленные исковые требования о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 28. 11. 1994 по 28. 12. 1994г. и с 09. 03. 1996 по 22. 03. 1996 г.

Суд учитывает при этом обоснованность доводов истца о том, что согласно Рекомендаций Международной организации труда № 418 от 24. 06. 1974 г. «Об оплачиваемых учебных отпусках», членом которого является и Российская Федерация, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

А поэтому, учитывая, что доказано наличие трудового стада истца на работах с тяжелыми условиями труда в качестве кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками полный рабочий день (позиция 23100000-12624, согласно списку № 2 раздела 29 «Связь») более 12 лет и 6 месяцев, наличие общего страхового стажа более 25 лет, следует удовлетворить заявленные исковые требования, признать решение ГУ УПФ по г. Невинномысску об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязав ответчика включить оспариваемый период в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 ФЗ и назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ст. ст. 193-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды работы: с 05.10.1994г. по 27.11.1994г., с 28.11.1994года по 28.12.1994 года, с 29.12.1994 года по 08.03.1996 года, с 09.03.1996 года по 22.03.1996 года, 23.03.1996 года по 31.12.1996 года и назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 12.02.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение одного месяца момента изготовления в мотивированном виде.

Судья Р.П. Рахманина