Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхняя Тура Свердловской области о включении периода работы в общий трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области о включении периодов работы в общий трудовой стаж. В обоснование иска ФИО4 указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год отбывал наказание по приговору суда в исправительной колонии с особыми условиями хозяйственной деятельности ИК №, расположенной в городе <адрес>. С момента прибытия в колонию ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность подсобного рабочего при промышленном производстве колонии, где проработал до момента освобождения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется справка учета рабочего времени. В период работы в колонии он получал заработную плату и был обязан к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, что подтверждается карточкой лицевого счета осужденного по начислению заработной платы. Считает, что вышеуказанный документ подтверждает его работу в ИК № в качестве подсобного рабочего в течение 2 лет 4 месяцев 29 дней. Однако ответчик отказывается от включения указанного периода работы в общий трудовой стаж. Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12.06.1992 №2989-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12.06.1992 №2989-1 «О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» от 18.12.1970 были внесены изменения, в соответствии с которыми время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в трудовой стаж для назначения пенсии, если этот период работы имел место после 01.09.1992. Просит суд признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области об отказе во включении периода работы с 25.09.1995 по 24.02.1998 в общий трудовой стаж незаконным, обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области включить период работы истца в исправительной колонии №<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж.

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. Суду пояснил, что Ивдельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях рассмотрено его обращение от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении прав на государственное пенсионное обеспечение в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Свердловской области. Проверкой каких-либо нарушений прав ФИО4 не установлено.

Представитель истца ФИО4 – ФИО1 доводы истца в судебном заседании поддержал, просил суд исковые требования ФИО4 удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования ФИО4 не признала, в удовлетворении иска просила отказать. Суду пояснила, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В общий страховой стаж зачтено 32 года 08 месяцев 06 дней (32.08.06). До подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости, в целях предварительной оценки документов, ФИО4 представлены в Управление три справки о периодах работы в исправительных учреждениях: первая справка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ); вторая справка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ); третья справка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ), с приложением карт учета рабочего времени. Во всех трех справках не было указано фактически отработанное время, что противоречит пункту 3.3. Инструкции о порядке учета времени осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж, утвержденной Указаниями Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 02.11.1992 № 1-94-У. Управление не наделено полномочиями по определению продолжительности фактически отработанного времени осужденного. В соответствии с пунктом 1.2 Инструкции от 02.11.1992 № 1-94-У учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию исправительно-трудового учреждения, в связи с чем специалистами Управления ПФР были сделаны соответствующие запросы в учреждения об указании в справках фактически отработанного времени ФИО4 В отношении спорного периода (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) справкой от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной ФКУ ИК-№, подтвержден период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, фактически отработанное время составило 00 лет 06 месяцев 15 дней (00.06.15), и при назначении пенсии данный период зачтен в страховой стаж. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в Управление ПФР представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ№, выданная ФКУ ИК-№, которой учреждение подтверждает фактически отработанное время ФИО4 02 года 00 месяцев 29 дней (02.00.29). Так как информация, указанная в данной справке от ДД.ММ.ГГГГ, расходится с ранее представленной (справка от ДД.ММ.ГГГГ), на основании части 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Управлением осуществлена проверка достоверности сведений, содержащихся в справке от ДД.ММ.ГГГГ№. О проводимой Управлением ПФР проверке достоверности информации в предоставленной справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был уведомлен письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. №. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ№/-9-285 справка от 20.05.2016 №, выданная ФКУ ИК-№, признана данным учреждением не действительной.

Таким образом, из спорного периода ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ Управлением были зачтены в страховой стаж с даты назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ№ фактически отработанное время 00 лет 06 месяцев 15 дней (00.06.15). Оснований для повторного зачета указанного периода в страховой стаж нет. Просила суд в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать.

Представитель третьего лица Федерального казенного учреждения Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Свердловской области ФИО3, действующая на основании доверенности №/ТО/40-74 от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, извещена о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. В представленном суду отзыве пояснила, что ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Свердловской области полагает, что в общий трудовой стаж ФИО4 может быть засчитан только период времени, документально подтвержденный справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, который составляет 6 месяцев 15 дней. Данный документ был составлен на основании копии карты учета рабочего времени. Согласно карте учета рабочего времени осужденный ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годах трудоустроен не был. Справку № от ДД.ММ.ГГГГ следует считать недействительной, так как она была составлена на основании копии справки учета времени работы от ДД.ММ.ГГГГ, где не отражено фактически отработанное время осужденного.

Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск ФИО4 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12.06.1992 №2989-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» принятая этим Законом в новой редакции часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступает в силу с 1 сентября 1992 года. Обратной силы данная норма не имеет.

В связи с внесением изменений в часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, норма которой соответствует норме части 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 02.11.1992 №1-94-У была принята Инструкция «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж», в пункте 1.1 которой также указано, что положение части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу с 01.09.1992.

После внесения изменений в часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в порядке, определенном названной Инструкцией, с 01.09.1992.

На основании п. 3 ст. 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий и специальный стаж.

Согласно п.1.3 Инструкции «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж», принятой указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 02.11.1992 №1-94-У, в общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду.

В соответствии с п.1.4 указанной Инструкции общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией исправительно-трудового учреждения.

Пунктом 2.1 Инструкции установлено, что документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, в при ее отсутствии – справка, выдаваемая администрацией исправительно-трудового учреждения.

Установлено, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Свердловской области.

Согласно информации, представленной Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В общий страховой стаж зачтено 32 года 08 месяцев 06 дней.

В материалы дела представлены две справки учета времени работы осужденного ФИО4 в период отбывания им наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж: справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО4 фактически отработано 2 года 29 дней, и справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО4 фактически отработано 6 месяцев 15 дней (л.д.20-21).

Из пояснений представителя ответчика, а также из материалов дела следует, что так как информация, указанная в справке от ДД.ММ.ГГГГ, расходится с ранее представленной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, на основании части 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком осуществлена проверка достоверности сведений, содержащихся в справке от ДД.ММ.ГГГГ№.

О проводимой ответчиком проверке достоверности информации в предоставленной справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был уведомлен письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № (л.д.24).

По результатам проверки, письмом от ДД.ММ.ГГГГ№/-9-285 справка от ДД.ММ.ГГГГ№, выданная ФКУ ИК-№, признана данным учреждением не действительной (л.д.22).

В связи с этим при назначении ФИО4 страховой пенсии Управлением Пенсионного фонда из спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было зачтено в страховой стаж на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ№ фактически отработанное время 00 лет 06 месяцев 15 дней.

В представленном суду отзыве Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Свердловской <адрес> также справку № от ДД.ММ.ГГГГ признали недействительной, так как согласно карте учета рабочего времени, представленной в материалах дела, ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах трудоустроен не был (л.д.53).

Кроме того, Ивдельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях рассмотрено обращение ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении прав на государственное пенсионное обеспечение в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Свердловской области. По результатам проверки ФИО4 направлен ответ, разъяснено право обжалования решения прокурора, принятого по результатам проверки. Проверкой каких-либо нарушений пенсионных прав ФИО4 не установлено. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования не усмотрено. Указанное решение Ивдельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО4 не оспорено (л.д.55-56).

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области не наделено полномочиями по определению продолжительности фактически отработанного времени осужденного.

В соответствии с пунктом 1.2 Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ№-У учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию исправительно-трудового учреждения.

Таким образом, поскольку исправительно-трудовое учреждение, в котором ФИО4 отбывал наказание, признало действительной справку № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО4 фактически отработал 6 месяцев 15 дней, указанное время подтверждается карточкой учета рабочего времени, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о включении в общий страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Достоверные доказательства того, что ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при отбытии наказания в ФКУ ИК-№ фактически отработано 2 года 29 дней истцом не представлены, в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхняя Тура Свердловской области о включении периода работы в общий трудовой стаж – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через канцелярию Кушвинского городского суда Свердловской области.

Судья Ю.Г.Сединкин