Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кировского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Тимбер» об устранении нарушений лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Кировский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Тимбер» об устранении нарушений лесного законодательства. В обоснование иска указал, что по результатам проверки исполнения требований лесного законодательства ООО «Тимбер» установлено, что ответчик осуществляет заготовку древесины на территории Омутнинского лесничества Кировской области на основании договоров аренды лесных участков. В нарушение требований лесного законодательства, условий договоров аренды ООО «Тимбер» в 2018 году не выполнены в полном объеме предусмотренные проектами освоения лесов мероприятия по противопожарному обустройству лесов и обеспечению средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, по лесовосстановлению. 20.11.2019 в адрес ООО «Тимбер» внесено представление об устранении нарушений лесного законодательства, которое в установленный срок не исполнено. Просил суд возложить на ООО «Тимбер» обязанность произвести в срок до 01.05.2020 по договору аренды лесного участка №*** от 17.10.2011 работы по охране, защите и воспроизводству лесов, а именно: строительство дорог противопожарного назначения протяженностью 1 км, реконструкцию дорог противопожарного назначения протяженностью 1 км, устройство минерализованных полос протяженностью 3,25 км, уход за минерализованными полосами протяженностью 10 км, прочистку квартальных просек протяженностью 2 км, подготовку почвы под лесные культуры на площади 3 га, естественное лесовосстановление на площади 15,7 га, агротехнический уход за лесными культурами на площади 18 га, уход за молодняками на площади 10,18 га, рубки ухода в виде прореживания в объеме 12 куб.м., рубки ухода в виде проходных рубок в объеме 95 куб.м. Возложить на ООО «Тимбер» обязанность произвести в срок до 01.05.2020 по договору аренды лесного участка №*** от 27.12.2011 работы по охране, защите и воспроизводству лесов, а именно: строительство дорог противопожарного назначения протяженностью 1 км, реконструкцию дорог противопожарного назначения протяженностью 1 км, устройство минерализованных полос протяженностью 2 км, уход за минерализованными полосами протяженностью 4 км, прочистку квартальных просек протяженностью 16,25 км, естественное лесовосстановление на площади 30,5 га, агротехнический уход за лесными культурами на площади 11 га.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Омутнинского района Кировской области Дегтярев Д.А. заявленные требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика директор ООО «Тимбер» Галеев К.А. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ разъяснены и понятны. Письменное заявление о признании исковых требований приобщено к материалам дела.

Представитель третьего лица министерства лесного хозяйства Кировской области Симонов Л.П. в судебном заседании заявленные истцом исковые требования поддержал.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Частью 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесного кодекса РФ) предусмотрено, что мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 данного Кодекса, или использующими леса в соответствии с данным Кодексом лицами.

Согласно ч. 8 ст. 29 Лесного кодекса РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

В силу ч. 5 ст. 17 Лесного кодекса РФ осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

На основании ч. 1 ст. 72 Лесного кодекса РФ, по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса РФ.

В силу ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

При этом проект освоения лесов должен содержать разделы по созданию лесной инфраструктуры, мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов (Приказ Рослесхоза от 29.02.2012 №69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»).

В соответствии со ст. 50.7 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.

Согласно ст. 51, 53 Лесного кодекса РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

В силу ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в т.ч.: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение работ по гидромелиорации; иные определенные Правительством Российской Федерации меры. Данные меры осуществляются арендаторами лесного участка или землепользователями.

Согласно ст. 62, 64 Лесного кодекса РФ лесовосстановление и уход за лесами осуществляется арендаторами лесных участков на основании проекта освоения лесов.

Положениями Правил лесовосстановления, утв. приказом Минприроды России №375 от 29.06.2016, действовавших в спорный период, предусматривалось, что лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов (п.2). Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании (далее - содействие естественному лесовосстановлению) (п.3).

В силу п.п. 6, 10, 26 Правил, утв. приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626 «Об утверждении Правил ухода за лесами», к мероприятиям по уходу за лесами относятся рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями; агролесомелиоративные мероприятия; иные мероприятия, в том числе обновление лесных насаждений; переформирование лесных насаждений; реконструкция лесных насаждений; лесоводственно-лесозащитный уход за лесами; уход за лесовозобновлением, подростом и другими ценными компонентами насаждений (объектами ухода); рекреационно-ландшафтный уход за лесами; вспомогательные виды ухода за лесами; особые виды ухода за лесами. В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в том числе проводятся рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев, проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений. Уход за молодняками (рубки осветления и рубки прочистки) может осуществляться как методом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами) рубки деревьев.

В судебном заседании установлено, что 17.10.2011 договором аренды №*** ООО «Тимбер» департаментом лесного хозяйства Кировской области на срок 15 лет предоставлен в аренду для заготовки древесины лесной участок площадью 6077 га, местоположение лесного участка: АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д.11-19).

27.12.2011 договором аренды №20-43 ООО «Тимбер» департаментом лесного хозяйства Кировской области на срок 15 лет предоставлен в аренду для заготовки древесины лесной участок площадью 1926 га, местоположение: АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д.20-28).

Согласно положениям п.11 вышеуказанных договоров аренды, арендатор обязан, в том числе, использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и договором; осуществлять на лесном участке меры противопожарного обустройства лесов, предусмотренные Лесным кодексом РФ в соответствии с проектом освоения лесов и приложения №6 к договору; за свой счет, если иное не установлено нормативно-правовыми актами РФ, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №6 к договору; осуществлять на лесном участке разрубку (расчистку) квартальных просек, замена квартальных столбов.

В приложениях №6 к договорам аренды стороны согласовали объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемых лесных участках.

Указанным приложением №6 к договору и Проектом освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду по договору от 17.10.2011 №*** предусмотрено выполнение мероприятий противопожарного обустройства лесов в 2018 году: строительство дорог противопожарного назначения протяженностью 1 км., реконструкция дорог противопожарного назначения протяженностью 1 км, устройство минерализованный полос протяженностью 5 км, уход за минерализованными полосами протяженностью 10 км, прочистка квартальных просек протяженностью 2 км. Ежегодный объем лесовосстановления установлен 23,5га, из них 3га - лесные культуры, 15,7 га естественное лесовосстановление, ежегодный объем ухода за лесом при воспроизводстве лесов в стадии осветления – 10,18 га (л.д.29-36).

Вышеуказанным приложением №6 к договору и Проектом освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду по договору от 27.12.2011 №*** предусмотрено выполнение мероприятий противопожарного обустройства лесов в 2018 году: строительство дорог противопожарного назначения протяженностью 1 км., реконструкция дорог противопожарного назначения протяженностью 1 км, устройство минерализованный полос протяженностью 2 км, уход за минерализованными полосами протяженностью 4 км, прочистка квартальных просек протяженностью 17,4 км, предусмотрены объемы лесовосстановления (л.д.37-41).

Согласно информации, предоставленной лесным отделом Омутнинского лесничества 15.01.2020, по состоянию на 01.01.2020 арендатором ООО «Тимбер» за 2018 год не выполнены мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов по договору №*** от 17.10.2011: строительство дорог противопожарного назначения; реконструкция дорог противопожарного назначения; устройство минерализованных полос; уход за минерализованными полосами, прочистка квартальных просек; подготовка почвы под лесные культуры; естественное лесовосстановление; агротехнический уход за лесными культурами; уход за молодняками; рубки ухода в виде прореживания, рубки ухода в виде проходных рубок. По договору аренды № *** от 27.12.2011 ООО «Тимбер» не выполнены следующие мероприятия: строительство дорог противопожарного назначения; реконструкция дорог противопожарного назначения; устройство минерализованных полос; уход за минерализованными полосами; прочистка квартальных просек; естественное лесовосстановление; агротехнический уход за лесными культурами (л.д.8-10).

Согласно справке о результатах проверки, проведенной Кировской межрайонной природоохранной прокуратурой, исполнения требований лесного законодательства в деятельности ООО «Тимбер» от 20.11.2019, установлены нарушения, выразившиеся в невыполнении лесохозяйственных мероприятий, предусмотренных проектом освоения лесов по договорам аренды от 27.12.2011, 17.10.2011 (л.д.61-62).

20.11.2019 Кировским межрайонным природоохранным прокурором директору общества с ограниченной ответственностью «Тимбер» внесено представление об устранении нарушений лесного законодательства (л.д.63-64).

Директор ООО «Тимбер» в ответе от 23.12.2019 на представление прокурора указал, что указанные в представлении нарушения имеют место, не выполнение объемов лесохозяйственных мероприятий связано с тем, что арендованные лесные участки находятся в труднодоступных местах, из-за отсутствия проезжих дорог в связи с погодными условиями добраться до лесных участков было невозможно (л.д.65).

На основании вышеуказанных правовых норм, совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что факт нарушения ООО «Тимбер» требований лесного законодательства, выразившийся в невыполнении возложенных на Общество обязанностей по организации противопожарных мероприятий, а также мероприятий по уходу за лесом, лесовосстановлению, подтвержден, заявленные исковые требования обоснованны.

В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает признание ООО «Тимбер» исковых требований Кировского межрайонного природоохранного прокурора.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей, от уплаты которой при подаче иска прокурор освобожден.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кировского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Тимбер» в срок до 01.05.2020 произвести по договору аренды лесного участка *** от 17.10.2011 работы по охране, защите и воспроизводству лесов: строительство дорог противопожарного назначения протяженностью 1 км, реконструкцию дорог противопожарного назначения протяженностью 1 км, устройство минерализованных полос протяженностью 3,25 км, уход за минерализованными полосами протяженностью 10 км, прочистку квартальных просек протяженностью 2 км, подготовку почвы под лесные культуры на площади 3 га, естественное лесовосстановление на площади 15,7 га, агротехнический уход за лесными культурами на площади 18 га, уход за молодняками на площади 10,18 га, рубки ухода в виде прореживания в объеме 12 куб.м., рубки ухода в виде проходных рубок в объеме 95 куб.м.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Тимбер» в срок до 01.05.2020 произвести по договору аренды лесного участка *** от 27.12.2011 работы по охране, защите и воспроизводству лесов: строительство дорог противопожарного назначения протяженностью 1 км, реконструкцию дорог противопожарного назначения протяженностью 1 км, устройство минерализованных полос протяженностью 2 км, уход за минерализованными полосами протяженностью 4 км, прочистку квартальных просек протяженностью 16,25 км, естественное лесовосстановление на площади 30,5 га, агротехнический уход за лесными культурами на площади 11 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тимбер» в бюджет муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Омутнинский районный суд Кировской области.

Судья Е.А. Окулова

Мотивированное решение составлено 03.03.2020.