Гражданский кодекс часть 1

с участием истца: представителя Администрации Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области ФИО8, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении районного суда гражданское дело № 2-3 по исковому заявлению Администрации Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе России № 6 по Орловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Орловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области о признании права собственности муниципального образования «Подгородненское сельское поселение Малоархангельского района Орловской области» на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными и принадлежавшие ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО3, умершему ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО5, умершему ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ года. В обоснование заявленных требований истец указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Малоархангельского района Орловской области было вынесено Постановление №58 от 31.03.2000 года «О внесении изменений в Постановление Главы администрации Малоархангельского района № 164 от 08.11.1992 года», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 5852 га сельскохозяйственных угодий, из них 5852 га пашни и установлено, что передача в собственность граждан на земельные доли подлежит пашня в границах СПК «Прогресс». Указанным Постановлением был утвержден список, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 770 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,6 га, что соответствует 278 баллогектарам. В указанном списке, правообладателями земельной доли значатся: - ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО3, умерший ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО4, умершая ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО5, умерший ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО6, умершая ДД.ММ.ГГГГ года.

Данная земельная доля расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га, находящегося в общей долевой собственности, расположенном на территории Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области.

В соответствии с требованиями ФЗ от 24.07.2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района был опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Орловская правда» от 24.03.2012 года №41 (25581), список невостребованных земельных долей был размещен также на информационных щитах, расположенных на территории Подгородненского сельского поселения, а также на официальном сайте Администрации Малоархангельского района Орловской области в сети «Интернет». Проведено собрание участников долевой собственности, о дате проведения которого было сообщено в газете «Орловская правда» от 23.10.2012 года №158 (25700), на информационных щитах, расположенных на территории Подгородненского сельского поселения, а также на официальном сайте Администрации Малоархангельского района Орловской области. На собрании присутствовало 0 собственников земельных долей, что в силу ст. 14.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составляет 0% от общего числа участников долевой собственности. Собрание не состоялось из-за отсутствия кворума участников долевой собственности. Об итогах общего собрания собственников земельных долей СПК «Прогресс», кадастровый номер № опубликовано в газете «Орловская правда» №3 от 12.01.2013 года, а также было размещено на информационных щитах, расположенных на территории Подгородненского сельского поселения и на официальном сайте Администрации Малоархангельского района Орловской области. Данное собрание ввиду неявки участников, признано неправомочным, в связи с чем в силу п. 7 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», главой администрации Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области, постановлением от 15.01.2013 года №2 утвержден список невостребованных долей по СПК «Прогресс», в который включены земельные доли, принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Учитывая необходимость определения правового статуса земельных долей, признанных в установленном законом порядке невостребованными, их рационального использования истец просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Подгородненское сельское поселение Малоархангельского района Орловской области в общей долевой собственности на землю в СПК «Прогресс», общей площадью каждая 7,6 га усреднено (земельная доля для сельскохозяйственного использования 223 балогектаров) на земельном участке из числа земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, с/с <адрес> территория бывшего СПК «Прогресс», ранее принадлежащую ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

В предварительном судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ, представитель истца ФИО8, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ заявила об отказе Администрации Подгородненского сельского поселения <адрес> от исковых требований в части признания права собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО2, в связи с тем, что наследники оформляют в порядке наследования право собственности на земельную долю с целью дальнейшего распоряжения, о чем судом вынесено определение о прекращении производства по делу в части исковых требований.

В судебном заседании, представитель истца ФИО8, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ заявила об отказе Администрации Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области от исковых требований в части признания права собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО1, в связи с тем, что наследник по завещанию получил свидетельство о праве на наследство, в том числе и на спорную земельную долю, в связи с чем судом вынесено определение о прекращении производства по делу в части исковых требований.

В судебном заседании представитель истца ФИО8, заявленные требования поддержала, указав, что в ходе реорганизации КП «Прогресс» Малоархангельского района Орловской области, был составлен список лиц, проживающих на территории Подгородненского сельского поселения, о выдаче свидетельства на право собственности на земельные паи. В вышеуказанный список были включены ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6. На их имя были выданы свидетельства на право собственности на земельный пай. В настоящее время указанные лица умерли. С момента получения свидетельства на право собственности на землю, по день смерти, указанные граждане принадлежавшей им земельной долей не распорядились. После смерти наследники на данную земельную долю о себе не заявляли. В связи с чем просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Подгородненское сельское поселение Малоархангельского района Орловской области» на спорный земельный участок, признанный в установленном законом порядке невостребованным.

Ответчик, - МРИ ФНС России №6 по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела своевременно извещён, суду представил ходатайство о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, против заявленных требований не возражает.

В силу ст.167 ч.5 ГПК РФ стороны вправе просить о рассмотрении дела в их отсутствии и направлении им копий решения суда. В связи с чем, суд считает возможным при наличии в деле указанного заявления, рассмотреть дело в отсутствие представителя МРИ ФНС России №6 по Орловской области

Ответчик, - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела своевременно извещён, возражений не представил.

В силу ст.167 ч.4 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 24 июля 02 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № (равнозначен кадастровому номеру №) площадью 1164,4 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области, территория бывшего СПК «Прогресс», данные обстоятельства подтверждаются кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-43).

Согласно Постановления Администрации Малоархангельского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Постановление Главы администрации Малоархангельского района № от ДД.ММ.ГГГГ года» утвержден список граждан, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, - КП «Прогресс» Малоархангельского района Орловской области, всего 770 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,6 га, что соответствует 278 баллогектарам (л.д.12). Кроме того в данном постановлении установлено, что передача в собственность гражданам на земельные доли подлежит пашня в границах СПК «Прогресс». В указанном списке, за порядковым номером 721 значится ФИО3, за № ФИО4, за № ФИО5, за № ФИО6.

Согласно свидетельств на право собственности на землю ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 имеют право в общей долевой собственности на земельную долю 7,6 га усреднено, данная земельная доля находится в КП «Прогресс».

Из вышеуказанных свидетельств следует, что ФИО3, ФИО4 с момента получения свидетельства, по день смерти, принадлежавшей им земельной долей не распорядилась (л.д.77-78, 79-80).

ФИО5, ФИО6 кроме договора аренды земельного пая с ПСК «Прогресс» в 1997 году, иных действий по распоряжению земельным паем не совершали (л.д.81-89).

Как следует из исторической справки сельскохозяйственного производственного кооператива «Прогресс», данное предприятие является правопреемником совхоза Прогресс, который постановлением главы администрации <адрес> 164 от ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в КСП «Прогресс». В 1997 году КСП «Прогресс» преобразовано в СПК «Прогресс», который ДД.ММ.ГГГГ признан банкротом (л.д.29).

В установленном законом порядке земельная доля, принадлежавшая ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 не зарегистрирована, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 46-49).

Как следует из справки о смерти № №, выданной Территориальным сектором ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС <адрес>, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 121).

Как следует из справки о смерти № № выданной Территориальным сектором ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС <адрес>, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 122).

Из сообщения нотариуса Малоархангельского нотариального округа ФИО7, следует, что к имуществу умерших: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 заявлений от наследников не поступало, наследственные дела не заводились (л.д. 124).

Федеральным Законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ст. 12. ч.1, установлено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Как установлено в судебном заседании ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 при жизни, находящуюся в собственности земельную долю никому не завещали, в уставной капитал сельскохозяйственного предприятия не вносили, в доверительное управление не передавали, не продавали, в установленном порядке право собственности не зарегистрировали, после их смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом не обращался, в связи с чем данные обстоятельства свидетельствуют о невостребованности земельных долей, вышеназванными собственниками.

В силу ст.12 ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с вышеуказанными требованиями Федерального закона, Администрация Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д.8-10). Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 24.03.2012 года №41 (л.д.30). Список невостребованных земельных долей был размещен также на информационных щитах, расположенных на территории Подгородненского сельского поселения и на официальном сайте Администрации Малоархангельского района Орловской области.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей от 24.03.2012 года, до даты собрания участников долевой собственности 14.12.2012 года, принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № Администрация Подгородненского сельского поселения объявила за 40 дней до его проведения, путем размещения объявления в газете «Орловская правда» от 23.10.2012 года №158 (25700), а также на официальном сайте Администрации Малоархангельского района Орловской области и на информационных щитах Администрации Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области (л.д.31).

Число присутствующих на общем собрании участников долевой собственности составило 0 человек, что в силу ст. 14.1 ФЗ от 24.07.02 года №101 –ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составляет 0% от общего числа участников долевой собственности. Собрание не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности. Об итогах общего собрания собственников земельных долей СПК «Прогресс», земельный участок с кадастровым номером № опубликовано в газете «Орловская правда» №3 (25741) от 12.01.2013 года, а также размещено на сайте Администрации Малоархангельского района Орловской области и на информационном щите Администрации Подгородненского сельского поселения. В соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.02 года Администрация Подгородненского сельского поселения утвердила список невостребованных долей по СПК «Прогресс», согласно Постановления от 15.01.2013 года № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», в состав которого вошли ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

С учетом вышеизложенного суд считает, что порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден истцом в полном объеме.

Таким образом, истцом представлено достаточное количество доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования.

В связи, с чем суд приходит к выводу об обоснованности данных требований и их удовлетворении в полном объеме.

Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанного земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, их рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить требования, заявленные администрацией Подгородненского сельского поселения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по исковому заявлению Администрации Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе России № 6 по Орловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности, за муниципальным образованием «Подгородненское сельское поселение Малоархангельского района Орловской области» на земельные доли каждая площадью 7,6 га усреднено (земельная доля для сельскохозяйственного использования 223 баллогектаров), в праве общей долевой собственности на земельный участок из числа земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 10665000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с/с Подгородненский, территория бывшего СПК «Прогресс», ранее принадлежавшую, согласно свидетельства на право собственности на землю серии № № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ;

согласно свидетельства на право собственности на землю серии № № ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

согласно свидетельства на право собственности на землю серии № ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ;

согласно свидетельства на право собственности на землю серии № № ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ и признанную в установленном законом порядке невостребованной.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Малоархангельский районный суд Орловской области.

Судья Л.А. Иноземцева