Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 13 декабря 2010 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Омском районе Омской области об установлении тождества профессий, о включении в стаж периодов работы, дающей право на назначение пенсии на льготных условиях в связи с работой в тяжелых условиях труда

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя тем, что в апреле 2010 года из сообщения Омского отдела ПФ ему стало известно, что при начислении ему пенсии не был зачтен в льготный стаж работы период работы с 3.09.1974 года по 30.09.1976 года в должности сучкоруба. Эти два года работы также не были учтены при валоризации пенсии. В его трудовой книжке внесена запись о работе в качестве «сучкоруба» вместо «обрубщика сучьев», как предусмотрено ЕКТС. Его работа заключалась в обрубке сучьев на верхнем складе Витимского леспромхоза. Просит установить тождество профессий тождества профессий «сучкоруб» и «обрубщик сучьев», включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда период работы с 03.09.1974г. по 30.09.1976г. в качестве сучкоруба в Витимском леспромхозе.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В силу указания в статье 7 Закона № 173-ФЗ общий возраст выхода на пенсию по возрасту составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. В то же время в структуре названного законодательного акта закреплена специальная норма. Перечень работников, которые приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.7 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», определен Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 273. Указанным Списком «сучкорубы» не предусмотрены. Принимая во внимание, что в данном случае имеет место неточное наименование профессии, рассматривать вопрос об установлении тождества профессии «сучкоруб» профессии «обрубщик сучьев» ГУ-УПФ РФ не имеет полномочий. Вместе с тем период работы истца сучкорубом с 03.09.1974 года по 30.09.1976года может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.7 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при условии документального подтверждения соответствия характера работы по профессии «сучкоруб» характеристике работ, предусмотренном в ЕТКС для профессии «обрубщик сучьев». При этом необходимо иметь в виду, что в силу положений пункта 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда России и ПФ России от 27.02.02г. № 16/19па, предоставление документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, является обязанностью гражданина, обратившегося за установлением досрочной трудовой пенсии. ФИО1 обратился за назначением пенсии по старости в пенсионный отдел г. Ленска, пенсия была назначена с 01.11.2000 года, стаж работы с 03.09.1974 по 30.09.1976 года при назначении пенсии был взят обычным стажем. С 01.12.2003 года ФИО1 получает пенсию в ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области. Для выяснения возможности включения в льготный стаж ФИО1 периода работы с 03.09.1974 по 30.09.1976 гг. в качестве сучкоруба Начальнику управления ГУ-УПФ РФ в Ленском районе Республики Саха Якутия был сделан запрос о проверке факта льготной работы. Полученные документы не позволили зачесть периоды работы с 03.09.1974 по 30.09.1976 г в льготный стаж, т.к. не подтверждена работа в качестве «обрубщика сучьев», во всех документах указано «сучкоруб». Основываясь на изложенном, считает исковые требования ФИО1 необоснованными, просит в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В силу указания в статье 7 Закона № 173-ФЗ общий возраст выхода на пенсию по возрасту составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. В то же время в структуре названного законодательного акта закреплена специальная норма – пункт 1 статьи 27, содержащая исключение из общего правила и устанавливающая правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного льготного назначения трудовой пенсии по старости. Пункт 1 названной выше статьи содержит 21 подпункт, охватывающих соответственно 21 категорию застрахованных лиц, которым досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости за работу с вредными и опасными условиями труда. В частности, подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет, и имеют страховой стаж не менее 25 лет мужчины и 20 лет женщины.

Перечень работников, которые приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.7 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», определен Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 273. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Указанным Списком поименованы «обрубщики сучьев», профессия «сучкоруб» не предусмотрена.

В Российский классификатор ОК 016-94 профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), принятый постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. N 367 включена должность обрубщик сучьев (15385 0 Обрубщик сучьев 3-4 39 6141).

Согласно записям в трудовой книжке истца, он работал в качестве сучкоруба 3 разряда в Витимском леспромхозе с 3.09.1974 года по 30.09.1976 года ( записи № 12,13,14)

Установлено, что ФИО1 обратился за назначением пенсии по старости в пенсионный отдел г. Ленска, пенсия была назначена с 01.11.2000 года, стаж работы с 03.09.1974 по 30.09.1976 года при назначении пенсии был взят обычным стажем, о чем свидетельствует распечатка стажа стр. № 3 пенсионного дела. С 01.12.2003 года ФИО1 получает пенсию в ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 698 от 9.09.2010 года ФИО1 в зачете в стаж на соответствующих видах работ периода работы в качестве сучкоруба в Витимском леспромхозе с 3.09.1974 года по 30.09.1975 года при перерасчете пенсии по ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано.

Установлено, что для выяснения возможности включения в льготный стаж ФИО1 периода работы с 03.09.1974 по 30.09.1976 гг. в качестве сучкоруба начальником ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области в ГУ-УПФ РФ в Ленском районе Республики Саха Якутия был сделан запрос о проверке факта льготной работы.

В ответ на запрос были получены следующие документы: копия ответа Муниципального архива МО «Ленский район» № 13-12-001135/1; архивная справка о подтверждении трудового стажа в период с 03.09.1974 по 15.09.2000гг.; справка о заработной плате за период с сентября 1975 года по декабрь 1976 года; копии приказов Визирнинского, Охотнинского ЛЗП Витимского ЛПХ за 1974-2000г. В всех указанных документах должность истца указана как «сучкоруб», что не позволило ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области зачесть периоды работы истца с 03.09.1974 по 30.09.1976 г. в льготный стаж.

В соответствии с п. 2 Постановления № 516 11.07.2002 года "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации дано право по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Из текста письма Минтруда России за N 1966-16 от 29.08.03 за подписью заместителя руководителя Департамента по вопросам пенсионного обеспечения ФИО3 следует, что в Департаменте по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России рассмотрено письмо ГУПР по Читинской области об установлении тождества профессий "Сучкоруб" и "Обрубщик сучьев". В соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются обрубщики сучьев. Поскольку в данном случае имеет место неточное наименование профессии рассматривать вопрос об установлении тождества нецелесообразно. Считают возможным засчитывать период работы сучкорубом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии выполнения работ, предусмотренных законодательством.

Таким образом, период работы истца сучкорубом с 03.09.1974 года по 30.09.1976 года может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.7 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при условии документального подтверждения соответствия характера работы по профессии «сучкоруб» характеристике работ, предусмотренном в ЕТКС для профессии «обрубщик сучьев».

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, разделы: "Общие профессии лесозаготовительного производства", "Лесозаготовительные работы", "Лесосплав", "Подсочка леса", "Заготовка и переработка тростника", утвержденным постановлением Минтруда РФ от 29 августа 2001 г. N 65, обрубщик сучьев третьего разряда должен знать: правила и приемы обрубки сучьев; правила затачивания и правки топора; технические условия и государственные стандарты на лесоматериалы; приемы безопасного сжигания сучьев. Характеристика работ: Обрубка сучьев и вершин деревьев вручную топором. Вырубка поврежденного при валке леса, подроста и подлеска. Сбор в кучи и валы обрубленных сучьев и вершин, срубленного подроста и подлеска, укладка и сжигание их при одновременной обрубке сучьев. Затачивание и правка топора.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцу неоднократно предлагалось представить доказательства, подтверждающие тот факт, что выполняемая им работа в должности «сучкоруб» в период с 03.09.1974г. по 30.09.1976г. в Витимском леспромхозе соответствовала требованиям, предъявляемым ЕТКС к работе по профессии «обрубщик сучьев», разъяснялись последствия не совершения процессуальных действий.

Однако, истец не представил суду доказательства, подтверждающие тот факт, что работая в должности сучкоруба он фактически выполнял работу обрубщика сучьев, его требования об установлении тождества профессий «сучкоруб» и «обрубщик сучьев», о включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда периода работы с 03.09.1974г. по 30.09.1976г. в качестве сучкоруба в Витимском леспромхозе, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении требований об установлении тождества профессий «сучкоруб» и «обрубщик сучьев», о включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда периода работы с 03.09.1974г. по 30.09.1976г. в качестве сучкоруба в Витимском леспромхозе, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста решения.

СУДЬЯ:

Мотивированный текст решения изготовлен: 16.12.2010г.