Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о снятии земельных участков с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее Управление Росреестра по Челябинской области), в котором с учетом уточнений исковых требований, просит:

- снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью кв.м., расположенный по адресному ориентиру: , разрешенный вид использования: для размещения производственных объектов;

В обоснование заявленных требований сослался на то, что в отношении объектов недвижимости муниципальной собственности – зданий с земельными участками и земельных участков, не занятых зданиями, расположенных на территории бывшего завода Булат, осуществляются мероприятия по реализации муниципального имущества с торгов. В ходе мероприятий по подготовке к торгам органами местного самоуправления Златоустовского городского округа обеспечено выполнение кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении земельных участков, образованных в результате раздела исходных земельных участков. В результате работ осуществлен государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № в измененных границах. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости указанные земельные участки имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Учитывая, что указанные земельные участки не являются преобразуемыми, не имеют временного характера сведений и не попадают под требования ч. 3, ч. 3.1 ст. 70 и ч. 15 ст. 41 Закона о регистрации, сведения о земельных участках могут быть исключены из ЕГРН на основании вступившего в законную силу судебного решения.

Представитель истца ОМС «КУИ ЗГО» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 30).

Представитель ответчика Управления Росреестра по Челябинской области Шолохова М.А., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 36), в судебном заседании против удовлетворения исковых требований о снятии земельного участка с кадастрового учета не возражала.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика указал, что Управление Росреестра является ненадлежащим ответчиком. Права и законные интересы истца не нарушены. Земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, № поставлены на кадастровый учет, имею статус «ранее учтенные». Границы земельных участков установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. На указанные земельные участки зарегистрировано право собственности Муниципального образования – Златоустовский городской округ. Поскольку земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, № не являются преобразуемыми и не подлежат снятию с учета в соответствии с Законом о регистрации, у органа регистрации прав отсутствуют правовые основания для принятия самостоятельного решения о снятии спорных земельных участков с государственного учета. Вместе с тем, указанные земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета на основании вступившего в законную силу решения суда (л.д. 32-34).

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает, что требования ОМС «КУИ ЗГО» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Описание и удостоверение границ земельного участка, как объекта земельных отношений, осуществляется в силу ст. 70 ЗК РФ в порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Таким образом, сведения о внесенных в Единый государственный реестр недвижимости объектах недвижимости должны быть достоверны и должны содержать информацию и в отношении кадастрового учета, и в отношении государственной регистрации прав.

В силу п. 7 ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с п. 3 ст. 14 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости; образованием объекта недвижимости; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости.

Согласно п. 3 ст. 41 указанного Закона снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

В силу п. 15 ст. 41 ФЗ № 218-ФЗ если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом (пп. 33 п. 1 ст. 26 указанного Закона).

Кроме того, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, учтенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости (п. 3 ст. 70 Закона); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (п. 7 ст. 72 Закона).

Таким образом, Закон № 218-ФЗ указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым, а также ранее учтенным без указания собственника, не имеет временного характера сведений.

Из материалов дела следует, что согласно сведениям ЕГРН (л.д. 9) земельный участок с кадастровым номером №, площадью кв.м., расположенный по адресному ориентиру: , имеет статус «актуальные, ранее учтенные». На указанный земельный участок зарегистрировано право собственности Муниципального образования – Златоустовский городской округ. Земельный участок с кадастровым номером № расположен:

в зоне с особыми условиями использования территории – зона затопления территории Златоустовского городского округа, прилегающей к р. Ай, в нижнем бьефе гидроузла Златоустовского пруда, затапливаемая при пропуске гидроузлами паводков 0,5 % обеспеченности. Ограничения в использовании установлены в соответствии с Приказом «Об установлении границ зон затопления, подтопления территории Златоустовского городского округа и Кусинского муниципального района Челябинской области, прилегающей к р. Ай, р. Куса, р. Малая Тесьма, р. Тесьма, пр. Кусинский, вдхр. Айское, пр. без названия на р. Тесьма (Большая Тесьма), пр. Златоустовский « № 203 от 05 октября 2020 г., дата начала действия 05 марта 2022 г.;

в границах охранной зоны – сооружение – кабельные линии, литера объекта К274-К452. Ограничения в использовании установлены в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160, дата начала действия 28 октября 2016 г.

Кроме того, через земельный участок проходит сооружение с кадастровым номером № – межцеховой газопровод, протяженностью м. (л.д. 13-15).

Согласно сведениям ЕГРН (л.д. 6) земельный участок с кадастровым номером №, площадью кв.м., расположенный по адресному ориентиру: , имеет статус «актуальные, ранее учтенные». На указанный земельный участок зарегистрировано право собственности Муниципального образования – Златоустовский городской округ.

Из материалов дела следует, что согласно сведениям ЕГРН (л.д. 7) земельный участок с кадастровым номером №, площадью кв.м., расположенный по адресному ориентиру: , имеет статус «актуальные, ранее учтенные». На указанный земельный участок зарегистрировано право собственности Муниципального образования – Златоустовский городской округ. Земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах охранной зоны сооружения – линии электропередач – 35 кВ 1-цепная Таганай-город-2. Ограничения в использовании установлены в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 г. № 255, дата начала действия 25 января 2018 г.

Кроме того, через земельный участок проходит сооружение с кадастровым номером № – линия электропередач ЛЭП-110 кВ, протяженностью м. (л.д. 10-12).

Согласно сведениям ЕГРН (л.д. 8) земельный участок с кадастровым номером №, площадью кв.м., расположенный по адресному ориентиру: , имеет статус «актуальные, ранее учтенные». На указанный земельный участок зарегистрировано право собственности Муниципального образования – Златоустовский городской округ. Земельный участок с кадастровым номером № является многоконтурным участком. Расположен в зоне с особыми условиями использования территории – зона затопления территории Златоустовского городского округа, прилегающей к р. Ай, в нижнем бьефе гидроузла Златоустовского пруда, затапливаемая при пропуске гидроузлами паводков 0,5 % обеспеченности. Ограничения в использовании установлены в соответствии с Приказом «Об установлении границ зон затопления, подтопления территории Златоустовского городского округа и Кусинского муниципального района Челябинской области, прилегающей к р. Ай, р. Куса, р. Малая Тесьма, р. Тесьма, пр. Кусинский, вдхр. Айское, пр. без названия на р. Тесьма (Большая Тесьма), пр. Златоустовский « № 203 от 05 октября 2020 г., дата начала действия 05 марта 2022 г.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из положений Закона № 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 3 части 1 ст. 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 ст. 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 ст. 72).

В своем письме Минэкономразвития России от 13.04.2010 № Д23-1342 указало, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным ч.ч. 3, 3.1 ст. 24 Закона о кадастре; на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

Учитывая то обстоятельство, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, № не являются преобразуемыми, не имеют временного характера сведений и не попадают под требования ч. 3, ч. 3.1 ст. 70 и ч. 15 ст. 41 Закона о регистрации, суд приходит к выводу о наличии оснований для снятия с государственного кадастрового учета указанных земельных участков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа».

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью кв.м., расположенный по адресному ориентиру: , разрешенный вид использования: для размещения производственных объектов.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий О.В. Дружинина

Мотивированное решение составлено 29 июня 2022 года.