Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Осинниковского городского округа к ООО «Транспортно - логистическая компания Лидер» об обязании прекратить деятельность, угрожающую вредом,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Осинниковского городского округа обратилась в суд с иском к ООО «Транспортно - логистическая компания Лидер», и просит приостановить деятельность по эксплуатации нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> помещение 2, и помещение 4, принадлежащих на праве собственности ООО «Транспортно-логической компании Лидер» до устранения нарушений требований градостроительного законодательства и получения разрешительной документации и акта ввода в эксплуатацию объекта после реконструкции. Запретить организации ООО «Транспортно-логической компании Лидер» осуществлять проведение работ (в том числе отделка помещения) в нежилых помещениях, расположенных по адресу: <адрес>, помещение 2, и помещение 4.

В обоснование исковых требований указано, что /дата/ комиссией администрации Осинниковского городского округа было произведено обследование помещений принадлежащих ООО «Транспортно-логической компании Лидер», расположенных по адресу: <адрес>, пом. 2 и 4. В ходе обследования было установлено: нежилые помещения находятся на 1 этаже многоквартирного жилого дома, в помещениях ведутся строительно-монтажные работы помещений без соответствующей проектной документации и разрешения на реконструкцию вышеуказанных помещений. Работы производятся ООО «Транспортно-логической компанией Лидер». В данных помещениях был произведён демонтаж несущей стены по всей длине помещений. Осуществлена отделка помещения: устройство кафельного пола, покраска стен и колонн, устройство навесного потолка. Часть помещения сдаётся в аренду, где оказываются услуги парикмахерской «Стиль». Указанная деятельность ответчика противоправна и нарушает нормы ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, поскольку осуществляется без разрешения на строительство (реконструкцию), без проектной документации. Осуществление данной деятельности создаёт угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц, проживающих в многоквартирном жилом доме. В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья. Данной статьёй гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Администрацией Осинниковского городского округа города установлено, что ответчиком помещений не исполняются требования градостроительного законодательства, что является условием формирования реальной угрозы для жизни и здоровья неопределённого круга лиц проживающих в многоквартирном жилом доме. В случае возникновения чрезвычайной ситуации, эксплуатация помещений может повлечь за собой множество жертв, а так же иные тяжкие последствия. Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В силу п.2 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, если причинённый вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, приостановить или прекратит соответствующую деятельность. Нарушение лицом требований в области соответствующей деятельности, может выражаться в эксплуатации предприятия или сооружения без необходимых разрешений и лицензий, которые выдаются для соблюдения требований.

Указанные помещения находятся в собственности ответчика.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела был извещен, надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил, возражений на иск не представил.

Третье лицо Инспекция государственного строительного надзора Кемеровской области о времени и месте рассмотрения дела было извещено, представитель в судебное заседание не явился, пояснений по делу не представил.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что /дата/ комиссией администрации Осинниковского городского округа было произведено обследование помещений принадлежащих ООО «Транспортно-логической компании Лидер» (что подтверждается выпиской из ЕГРП), расположенных по адресу: <адрес>, пом. 2 и 4, что подтверждается актом.

В ходе обследования было установлено, что в МКД № по <адрес> на 1 этаже в нежилом помещении № ведутся строительно- монтажные работы. Проектная документация во время комиссионного осмотра не предоставлена. В нежилом помещении ведутся строительно- монтажные работы, с последующими отделочными работами. Крыльцо в помещении демонтировано для устройства нового. Произведен демонтаж несущей стены по всей длине помещения. Частично демонтирован деревянный пол, подвесной потолок, также большое количество строительного мусора в помещении. Со стороны главного фасада складируется строительный мусор. Комиссией было предложено: Направить предписание о приостановке строительных работ до предоставления проектной документации в отдел архитектуры и градостроительства администрации Осинниковского городского округа. Направить предписание о вывозе мусора с территории МКД и вызвать на административную комиссию.

Согласно акта обследования комиссии по адресу: <адрес> пом. 2,4 от /дата/ установлено, что в МКД № по <адрес> на 1 этаже и нежилом помещении № ( в которое входит 2 помещения) и 4 ведутся строительно- монтажные работы. Собственником данного помещения согласно выписки из ЕГРП является ООО «Транспортно- логистическая компания Лидер». Во 2 помещении закончены строительно- монтажные работы, также осуществлена отделка помещений. В помещении выполнены строительно- монтажные работы. Осуществлена отделка помещений: устройство кафельного пола, покраска стен и колонн, устройство навесного потолка. Часть помещения сдается в аренду, где оказываются услуги парикмахерской «Стиль». В помещении № ведутся строительно- монтажные работы, но отсутствует возможность осуществить осмотр, поскольку вход заблокирован конструкцией из досок и полиэтилена. Также заложены оконные проемы со стороны дворовой части помещения. Фасад и окна помещения окрашены в темно- серый колер, который не был согласован с отделом архитектуры и градостроительства администрации Осинниковского городского округа. Комиссией предложено: направить предписание о приостановке строительных работ до предоставления проектной документации в отдел архитектуры и градостроительства администрации Осинниковского городского округа.

Согласно предписанию от /дата/, выданному начальником отдела архитектуры и градостроительства А.В. Стреловой ООО «Транспортно- логистической компании Лидер» /дата/ была организована комиссия с выездом на место по адресу: г.осинники, <адрес> пом.2, по итогам проведенной комиссии выявлено: отсутствие проектной документации, установленной п.12, ст.48 Градостроительного кодекса РФ. Указано на необходимость незамедлительно прекратить все строительно- монтажные работы на объекте до предоставления проектной документации в соответствии с п.12 ст.48 Градостроительного Кодекса РФ.

При оценке обоснованности требований истца суд исходит из следующих норм права.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 2, 7 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч.1 ст.36 Градостроительного кодекса РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Согласно ч. 2 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки.

В силу ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

В соответствии с ч. 1, 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п.12 ст.48 Градостроительного Кодекса РФ в состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, включаются следующие разделы: пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями; схема планировочной организации земельного участка, которая выполнена в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка; архитектурные решения; конструктивные и объемно-планировочные решения; сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений; проект организации строительства объектов капитального строительства; проект организации дорожного движения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства); перечень мероприятий по охране окружающей среды; перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов); требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства; смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, финансируемые с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов; перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов; сведения о нормативной периодичности выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации такого дома, об объеме и о составе указанных работ (в случае подготовки проектной документации для строительства, реконструкции многоквартирного дома); иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами. Подготовка проектной документации по инициативе застройщика или технического заказчика может осуществляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В силу п.2 ст.1065 ГК РФ если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Нарушение лицом требований в области соответствующей деятельности, может выражаться в эксплуатации предприятия или сооружения без необходимых разрешение и лицензий, которые выдаются для соблюдения требований.

Доказательств наличия у ответчика проектной документации в соответствии с п.12 ст.48 Градостроительного Кодекса РФ в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Поскольку судом установлено, что ответчик является собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> помещение 2, и помещение 4, однако без разрешительной документации осуществляет перепланировку и переустройство внутри помещений, расположенных на первом этаже многоквартирного дома, с нарушением требований градостроительного законодательства, во исполнение ст.56 ГПК РФ ответчик доказательства правомерности осуществления строительства капитального объекта суду не представил, суд приходит к выводу о наличии у истца оснований для обращения в суд с исковым заявлением о приостановлении деятельности по эксплуатации нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, ул.революции, 17 помещений 2 и 4, принадлежащих на праве собственности ООО «Транспортно- логистическая компания Лидер» до устранения нарушений требований градостроительного законодательства и получения разрешительной документации и акта ввода в эксплуатацию объекта после реконструкции, а также запрете ООО «Транспортно- логистической компании Лидер» осуществлять проведение работ (в том числе отделку помещений) в нежилых помещениях, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск А. О. городского округа к ООО «Транспортно - логистической компания Лидер» об обязании прекратить деятельность, угрожающую вредом, удовлетворить.

Приостановить деятельность по эксплуатации нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> помещение 2, и помещение 4, принадлежащих на праве собственности ООО «Транспортно-логической компании Лидер» до устранения нарушений требований градостроительного законодательства и получения разрешительной документации и акта ввода в эксплуатацию объекта после реконструкции.

Запретить организации ООО «Транспортно-логической компании Лидер» осуществлять проведение работ (в том числе отделка помещения) в нежилых помещениях, расположенных по адресу: <адрес>, помещение 2, и помещение 4.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Позднякова А.В.