Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по заявлению ФИО1 об оспаривании бездействий должностных лиц службы судебных приставов-исполнителей, с участием заинтересованных лиц : отдела судебных приставов-исполнителей адрес, Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес, ЗАО «ПТС-Сервис»

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, ссылаясь на то, что по исполнительным листам № дата от дата, № дата от дата, № дата от дата, выданным на основании решения дата районного суда адрес от дата, ОСП адрес в отношении ЗАО «ПТС-Сервис» были возбуждены исполнительные производства №..., №..., №.... Указанные исполнительные производства были незаконно окончены судебным приставом-исполнителем на основании фактического исполнения требований исполнительного документа. Однако решением Октябрьского районного суда адрес от дата постановления об окончании исполнительных производств были отменены. С момента вынесения указанного решения суда на день подачи заявления требования исполнительных документов не исполнены. Заявитель не извещался о действиях, проводимых судебными приставами- исполнителями по исполнению судебных решений в месте их совершения, не вызывался для составления каких- либо актов и иных документов, свидетельствующих о выполнении решения Самарского районного суда адрес должником – ЗАО «ПТС-Сервис». На основании изложенного, просил признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП адрес по исполнительному производству №..., признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП адрес по исполнительному производству №..., признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП адрес по исполнительному производству №....

В ходе судебного разбирательства заявитель уточнил заявленные требования и просил суд отменить постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №...; отменить постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №...; отменить постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №...; признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП адрес по исполнительному производству №..., признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП адрес по исполнительному производству №..., признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП адрес по исполнительному производству №....

Определением суда от дата к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по адрес, ЗАО «ПТС-Сервис».

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ОСП адрес - судебный пристав – исполнитель ФИО2, действующая на основании доверенности от дата, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, пояснив суду, что исполнительные производства были окончены судебным приставом-исполнителем дата в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, оснований для признания бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными не имеется.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес -ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, указав что судебным приставом-исполнителем были приняты установленные законом меры для исполнения требований исполнительного документа, исполнительные производства окончены исполнением должником требований исполнительного документа, просила отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заинтересованное лицо – ЗАО «ПТС-Сервис» в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суду не сообщило.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Заслушав пояснения заявителя и заинтересованных лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно п. 1 ст. 121 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из материалов дела следует, что решением *** районного суда адрес от дата по гражданскому делу №... частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к ЗАО «ПТС-Сервис»: ЗАО «ПТС-Сервис» обязано предоставить ФИО1 в течение *** (***) рабочих дней отчеты по выполнению договора б/н управления многоквартирным домом №... по адрес от дата за дата годы; в течение месяца после окончания отопительного сезона провести работы, относящиеся к текущему ремонту теплообменника, находящегося в тепловом узле в подвале жилого адрес; в течение месяца после вступления решения в законную силу провести работы, относящиеся к текущему ремонту электрической проводки жилого адрес, за исключением электрической проводки, установленной внутри квартир дома.

Установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО4 от дата на основании исполнительного листа № №... от дата, выданного *** районным судом адрес по делу №..., об обязании ЗАО «ПТС-Сервис» в течение месяца после вступления решения в законную силу провести работы, относящиеся к текущему ремонту электрической проводки жилого адрес, за исключением электрической проводки, установленной внутри квартир дома, в отношении должника ЗАО «ПТС-Сервис» возбуждено исполнительное производство №....

На основании исполнительного листа ВС №... от дата, выданного *** районным судом адрес по делу №..., об обязании ЗАО «ПТС-Сервис» в течение месяца после окончания отопительного сезона провести работы, относящиеся к текущему ремонту теплообменника, находящегося в тепловом узле в подвале жилого адрес, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО6 от дата в отношении должника ЗАО «ПТС-Сервис» возбуждено исполнительное производство №....

На основании исполнительного листа №... от дата, выданного *** районным судом адрес, об обязании ЗАО «ПТС-Сервис» предоставить ФИО1 в течение 5 рабочих дней отчеты по выполнению договора б/н управления многоквартирным домом №... по адрес от дата за дата годы, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО6 от дата в отношении должника ЗАО «ПТС-Сервис» возбуждено исполнительное производство №....

Установлено, что указанные исполнительные производства были окончены судебным приставом-исполнителем в дата. в связи с фактическим исполнением требований вышеуказанных исполнительных документов.

Решением Октябрьского районного суда адрес от дата по делу №... по заявлению ФИО1 об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительных производств, бездействий должностных лиц ОСП адрес, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от дата, ФИО1 восстановлен пропущенный срок на обжалование действий судебного пристава-исполнителя ОСП адрес УФССП по адрес; признаны незаконными действия судебного пристава -исполнителя ОСП адрес УФССП по адрес, выразившиеся в вынесении постановления от дата об окончании исполнительного производства №... и постановления от дата об окончании исполнительного производства №... по исполнению решения *** районного суда адрес от дата по делу №...; отменены постановление судебного пристава-исполнителя ОСП адрес УФССП по адрес от дата об окончании исполнительного производства №... по исполнению решения *** районного суда адрес от дата по делу №... и постановление судебного пристава-исполнителя ОСП адрес УФССП по адрес от дата об окончании исполнительного производства №... по исполнению решения *** районного суда адрес от дата по делу №....

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При рассмотрении вышеуказанного дела суд пришел к выводу, что исполнительные производства были окончены с нарушением требований закона, на основании чего постановления судебного пристава-исполнителя ОСП адрес УФССП по адрес об окончании исполнительного производства подлежат отмене.

В силу ст. 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно подп. 1 п.1 ст. 47 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в частности, в случаях, фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В обоснование возражений на заявленные требования судебный пристав-исполнитель ссылается на фактическое исполнение должником требований исполнительных документов, в подтверждение чего в материалы дела судебным приставом-исполнителем ОСП адрес представлены: постановление судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО7 от дата об окончании исполнительного производства №... фактическим исполнением исполнительного документа; постановление судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО7 от дата об окончании исполнительного производства №... фактическим исполнением исполнительного документа; постановление судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО7 от дата об окончании исполнительного производства №... фактическим исполнением исполнительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от дата N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" (пункт 20) обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Суду на обозрение были представлены материалы исполнительных производств: №..., №..., №....

При изучении материалов исполнительных производств №..., №... установлено, что основанием вынесения постановлений об окончании указанных исполнительных производств послужил акт выхода судебного пристава-исполнителя на участок от дата, согласно которому «со слов эксперта ФИО8 по делу №... в отношении ЗАО «ПТС-Сервис» об обязании ЗАО «ПТС-Сервис» в течение месяца после окончания отопительного сезона провести работы, относящиеся к текущему ремонту теплообменника, находящегося в тепловом узле в подвале жилого адрес при визуальном осмотре установлено, что теплообменник первой и второй ступени установлены в соответствии с проектным решением, предоставленным ЗАО «ПТС-Сервис». Данные теплообменники завязаны системой стальных труб, имеющих монометры, термометры, систему задвижек. От теплообменников идут трубы подачи «обратки», трубы, отведенные на адрес. Теплообменники заводского изготовления имеют марки. В связи с окончанием отопительного сезона теплообменники на центральное отопление не работают. На подачу горячей воды теплообменники отрегулированы согласно температурного режима водоснабжения. Со слов эксперта ФИО8 по делу №... в отношении ЗАО «ПТС-Сервис» в части обязания должника в течение месяца после вступления решения в законную силу провести работы, относящиеся к текущему ремонту электрической проводки жилого адрес, за исключением электрической проводки, установленной внутри квартир дома, в первом подъезде при осмотре обнаружено новое ВРУ с новыми элементами разводки, предохранителей на здании, распределяющие кабели на здание, опрессованные новыми гильзами 4 наконечниками».

В соответствии с требованиями п.п.1, 3,5 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

Оценив представленный акт выхода на участок от дата, суд не может принять его в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего исполнение требований исполнительных документов.

Согласно п.п 1. 4 ст. 61 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для участия в исполнительном производстве по инициативе судебного пристава-исполнителя или по просьбе сторон исполнительного производства в качестве специалиста (специалистов) может быть привлечено не заинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями, о чем судебным приставом-исполнителем выносится постановление. За отказ или уклонение от исполнения обязанностей, установленных настоящей статьей, а также за дачу заведомо ложного отчета или заключения специалист несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем он предупреждается судебным приставом-исполнителем.

Из указанного акта выхода следует, что вывод о выполнении должником работ сделан судебным приставом-исполнителем со слов эксперта ФИО8

Вместе с тем в материалах исполнительного производства отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие квалификацию данного специалиста в указанной области деятельности, наличие у него соответствующего образования, специальных познаний.

Постановление о привлечении эксперта ФИО8 к участию в совершении данных исполнительных действий в материалах исполнительного производства отсутствует. В ходе судебного разбирательства представитель ОСП адрес не могла пояснить суду, выносилось ли постановление о привлечении данного специалиста для участия в исполнительном производстве, а также в соответствии с какими требованиями был выбран именно данный специалист для выхода на участок.

Указание о предупреждении ФИО8 об уголовной ответственности судебным приставом-исполнителем за отказ или уклонение от исполнения обязанностей, а также за дачу заведомо ложного отчета или заключения материалы исполнительного производства не содержат.

Кроме того, как следует из акта выхода на участок, пояснения эксперта основываются на данных представленного ЗАО «ПТС-Сервис» проектного решения. Вместе с тем указанное проектное решение в материалах исполнительного производства отсутствует.

Имеющая в материалах исполнительного производства проектная документация по установке теплообменника уже была предметом исследования по вышеуказанному гражданскому делу №..., оценив которую, суд не принял ее в качестве доказательства фактического исполнения решения суда о проведении текущего ремонта теплообменника.

Иные доказательства, подтверждающие выполнение ЗАО «ПТС-Сервис» работ, относящихся к текущему ремонту теплообменника, находящегося в тепловом узле в подвале жилого адрес и ремонту электрической проводки жилого адрес, за исключением электрической проводки, установленной внутри квартир дома, суду не представлены.

Согласно п. 9 ст. 47 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Из материалов дела следует, что постановлением начальника отдела-старшим судебным приставом ОСП адрес ФИО9 от дата об отмене постановления об окончании исполнительного производства №... об обязании ЗАО «ПТС-Сервис» предоставить ФИО1 в течение 5 рабочих дней отчеты по выполнению договора б/н управления многоквартирным домом №... по адрес от дата за дата годы отменено постановление от дата об окончании исполнительного производства №... в связи с отсутствием уведомлений о получении ФИО1 отчетов по выполнению договора б/н управления многоквартирным домом №... по адрес от дата за дата годы; исполнительное производство №... возобновлено, судебному приставу-исполнителю поручено принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа в десятидневный срок.

Однако при изучении материалов исполнительного производства №... судом не установлено наличие каких-либо документов, свидетельствующих о направлении (предоставлении) взыскателю ФИО1 указанных сведений, и их получение последним.

Таким образом, каких-либо достоверных доказательств, подтверждающих исполнение требований исполнительных документов, выданных на основании решения *** районного суда адрес от дата, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд не может признать требования вышеуказанных исполнительных документов исполненными, а вынесенные судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительных производств дата законными и обоснованными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 2 (ред. от дата) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", суду необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

Согласно ст. 122 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу требований п. 6 ст. 47 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Суду не представлено доказательств, подтверждающих направление взыскателю ФИО1 оспариваемых постановлений об окончании исполнительных производств от дата в установленный законом срок. Более того, постановление об окончании исполнительного производства №... от дата в материалах указанного исполнительного производства отсутствовало и было представлено судебным приставом-исполнителем в судебное заседание только дата

С учетом вышеизложенного, поскольку с вынесенными постановлениями об окончании исполнительных производств от дата взыскатель получил возможность ознакомиться лишь в ходе судебного разбирательства, срок для обжалования указанных постановлений судебного пристава-исполнителя заявителем нельзя считать пропущенным.

На основании изложенного, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные требования об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя от дата об окончании исполнительного производства №..., об окончании исполнительного производства №..., об окончании исполнительного производства №....

Требования заявителя о признании незаконными бездействий должностных лиц ОСП адрес по исполнительному производству №..., по исполнительному производству №..., по исполнительному производству №... суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку, в ходе рассмотрения данного дела установлено, что отсутствие исполнительных действий по указанным исполнительным производствам было вызвано их окончанием судебным приставом-исполнителем. Принимая во внимание, что постановления об окончании исполнительного производства в настоящее время судом отменены, указанные обстоятельства являются основанием для возобновления совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем по исполнению требований исполнительных документов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП адрес, выразившиеся в вынесении постановлений от дата об окончании исполнительных производств № №...; №...; №....

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП адрес от дата об окончании исполнительного производства №....

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято дата.

Судья /подпись/ Е.А. Митина

Решение ____ вступило в законную силу _______________________.

Копия верна.

Судья: Секретарь: