Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Пешниной Е.В., с участием прокурора Христолюбовой Н.А., представителя ОНДПР г.Кирова ГУ МЧС России по Кировской области Давыдова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Первомайского района г.Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Вятка-Ойлимпэкс», ИП Киселевой Анне Александровне об устранении нарушений требований пожарной безопасности, приостановлении эксплуатации здания спортивного центра,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района г.Кирова обратился в суд с настоящим иском к ООО «Вятка-Ойлимпэкс», ИП Киселевой Анне Александровне. В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в здании спортивного центра, принадлежащего «Вятка-Ойлимпекс» выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Сотрудниками ОНД г.Кирова в адрес ответчиков выдано предписание, которое ответчиками не исполняется.

С учетом представленных уточнений исковых требований просит обязать ООО «Вятка-Ойлимпэкс», и ИП Киселеву А.А. устранить в здании спортивного центра по адресу: г.Киров, ул.Ленина, д.1г, нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- в здании 4 степени огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности С1 с открытой лестницей 2-го типа, соединяющей 2 этажа, превышены допустимая высота здания 6м и допустимая площадь этажа в пределах пожарного отсека 1400 кв.м. Фактическая высота здания составляет 11м, фактическая площадь этажа в пределах пожарного отсека составляет 2060 кв.м. Открытая лестница 2-го типа в здании 4 степени огнестойкости не допускается;

- 2-ой этаж здания имеет менее 2 эвакуационных выходов;

- в здании не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из помещений без естественного проветривания при пожаре коридора на 1 этаже длиной более 15м и батутного парка. В нижние части указанных помещений не предусмотрена подача наружного воздуха при пожаре системами приточной противодымной вентиляции для возмещения объемов удаляемых из них продуктов горения;

- в здании строительным объемом 12429 м3 не предусмотрен внутренний противопожарный водопровод.

Также просит приостановить эксплуатацию здания спортивного центра, принадлежащего ООО «Вятка-Ойлимпэкс», расположенного по адресу: г.Киров, ул. Ленина, д.1г до полного устранения нарушений пожарной безопасности.

В судебном заседании прокурор Христолюбова Н.А. на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала в полном объеме.

Ответчик ИП Киселева А.А. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Представители ответчиков Евдокимов К.В., Барамзин С.В., Пленков А.А. возражали против удовлетворения уточненных исковых требований. Представитель ответчика Евдокимов К.В. суду пояснил, что работы по устранению нарушений ведутся. Срок поставки оборудования таков, что его не успели доставить и установить. Фактически система дымоудаления не установлена.

Представитель третьего лица ОНДПР г.Кирова ГУ МЧС России по Кировской области по доверенности Давыдов А.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Заслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Обеспечение пожарной безопасности регламентируется Законом о пожарной безопасности, согласно преамбуле которого настоящий Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - граждане).

Постановлением Правительства Российской Федерации от {Дата} N820 утверждено Положение о государственном пожарном надзоре (далее - Положение о государственном пожарном надзоре). Требования, изложенные в данном Положении, наделяют всех государственных инспекторов пожарного надзора МЧС правом проверки соблюдения организациями требований пожарной безопасности.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 9 Положения о государственном пожарном надзоре государственные инспекторы по пожарному надзору имеют право давать руководителям юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

В силу статьи 37 Закона о пожарной безопасности руководители организаций обязаны выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Судом установлено, что ООО «Вятка-Ойлимпэкс» использует помещения здания по адресу: г.Киров, ул.Ленина, д.1г площадью 1448 кв.м (кадастровый {Номер})

ИП Киселевой А.А. на основании договора аренды от {Дата} с ООО «Ойлимпекс» используются помещения здания по адресу: г.Киров, ул. Ленина, д.1г площадью 666 кв.м.

В ходе проверки от {Дата}, проведенной прокуратурой Первомайского района г.Кирова совместно с ОНДПР г.Кирова, в помещении здания спортивной школы по адресу: г.Киров, ул.Ленина, д.1г, в котором расположен батутный парк «Марио» с помещениями для детского досуга, праздников, установлено, что в соответствии с разрешением на строительство {Номер} от {Дата} и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию {Номер} от {Дата} объект «Реконструкция здания торгового назначения под здание спортивной школы» введен в эксплуатацию как одноэтажное здание общей площадью 1498 кв.м. Фактически в здании предусмотрен 2-ой этаж, на котором расположены: три спортивных зала (зал сайклинга, зал аэробики, тренажерный зал), раздевалки, кабинеты. Наличие 2-го этажа с указанными помещениями было зафиксировано ранее при проведении проверки прокуратурой Первомайского района г.Кирова {Дата}. В силу положений п.4 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российский Федерации экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий не проводится в отношении проектной документации отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 кв.м. С учетом имеющегося 2-го этажа общая площадь здания существенно превышает 1500 кв.м. Для таких объектов в отношении проектной документации на реконструкцию должна быть проведена экспертиза и на основании ч.1 ст.54 Градостроительного кодекса Российской Федерации при реконструкции данного объекта капитального строительства должен был осуществляться государственный строительный надзор.

При проведении проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности (том 1, л.д.6-7):

- в нарушение ст.ст.87, 88 Федерального закона от {Дата} N12 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ {Номер}), п.6, п. 6.7.1, табл. 6.9 СП 2.13130.2012, п.4.19 СП 4.13130.2013, в здании степени огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности С1 с от той лестницей 2-го типа, соединяющей 2 этажа превышены допустимая вы здания 6м и допустимая площадь этажа в пределах пожарного отсека 1400 кв м. Фактическая высота здания составляет 11 м, фактическая площадь этажа в пределах пожарного отсека составляет 2060 кв.м. Открытая лестница 2-го типа в здании 4 степени огнестойкости не допускается;

- в нарушении требований ст. 89 ФЗ {Номер}, п. {Дата}, п. {Дата} СП 1.13130.2009 2-ой этаж здания не имеет не менее 2 эвакуационных выходов. Единственный выход на открытую лестницу 2-го типа не является эвакуационным;

- в нарушение ст.89 ФЗ {Номер}, п.{Дата} СП 1.13130.2009, 1-й этаж здания не имеет 2-го эвакуационного выхода. Имеющиеся выходы из помещений зала батутного парка и теннисного зала непосредственно наружу не являются эвакуационным выходами с 1 этажа, так как пути из остальных помещений к данным выходам ведут через коридор и помещение залов;

- в нарушение требований ст.56 ФЗ {Номер}, п.7.1, п.7.2, п.7.14 СП 7.13130.2013 в здании не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из помещений без естественного проветривания при пожаре коридора на 1 этаже длинной более 15 м и батутного парка. В нижние части указанных помещений не предусмотрена подача наружного воздуха при пожаре системами приточной противодымной вентиляции - для возмещения объемов удаляемых из них продуктов горения;

- в нарушение ст.89 ФЗ {Номер}, п.4.3.1 СП 1.13130.2009, п.7.105, п.7.108 СП 52.13330.2011, п.7.6.3 СП 52.13330.2016, в здании на путях эвакуации и на больших площадях (более 60 кв.м) не предусмотрено эвакуационное аварийное освещение;

- в нарушение ст. 86; ФЗ {Номер}, табл.1 СП 10.13130.2009 в здании строительным объемом 12429 м3 не предусмотрен внутренний противопожарный водопровод;

- в нарушение ст. 89 ФЗ {Номер}, п.4.3.3, п.{Дата} СП 1.13130.2009, ширина горизонтального участка пути эвакуации, уменьшенная на ширину дверного полотна, в коридоре 1-го этажа при двустороннем расположении дверей составляет 0,55м, вместо требуемых не менее 1,2м (ширина дверей 0,95м, фактическая ширина коридора составляет 1,5м).

- в нарушении требований п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от {Дата}{Номер} (далее-ППР) запоры на дверях эвакуационных выходов из здания не обеспечивают возможность его свободного открывания изнутри без ключа;

- в нарушение требований ст.88, табл. 24 ФЗ {Номер}, п.4.2.7 СП 1.13130.2009 заполнение в проемах противопожарных преград (перегородок) помещения электрощитовой, комплекса помещений сауны не обеспечивает требуемый предел огнестойкости не менее EI 30;.

- в нарушение требований п/п. л п.461, п.462 ППР в инструкции о мерах пожарной безопасности, утвержденной {Дата}, не отражено допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте, а так же не указаны лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности;

- в нарушение п.24 ППР, не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарной лестницы с составлением соответствующего протокола испытаний.

{Дата} и {Дата} ОНДПР г. Кирова проведена внеплановая выездная проверка по адресу: г. Киров, ул. Ленина, д. 1г в отношении ООО «Вятка-Ойлимпекс». В ходе проверки выявлены следующие нарушения пожарной безопасности (т. 1 л.д. 93-95):

- в нарушении ст.ст. 87, 88 ФЗ {Номер}, п. 6 п. 6.7.1 табл. 6.9 СП 2.13130.2012, п. 4.19 СП 4.13130.2013 в здании 4 степени огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности С1 с открытой лестницей 2-ого типа, соединяющей 2 этажа превышены допустимая высота здания 6 м и допустимая площадь этажа в пределах пожарного отсека 1400 кв.м. Фактически высота здания составляет 11 м, фактическая площадь этажа в пределах пожарного отсека составляет 2060 кв.м. Открытая лестница 2-го типа в здании 4 степени огнестойкости не допускается;

- в нарушение требований ст. 89 ФЗ {Номер}, п. {Дата}, п. {Дата} СП 1.13130.2009 2-ой этаж здания не имеет не менее 2 эвакуационных выходов. Единственный выход со 2-ого этажа на открытую лестницу 2-ого типа не является эвакуационным. Лестницы 2-ого типа допускается предусматривать в зданиях I и II степеней огнестойкости, в данном случае здание 4 степени огнестойкости;

- в нарушение требований ст. 89 ФЗ {Номер}, п. 4.3.3, п. 4.3.4, п. 4.2.5, п. 4.2.6 СП 1.13130.2009 на втором этаже здания дверь выхода из зала сайклинга открывается не по направлению выхода. На втором этаже двери из помещений зал сайклинга, зал для аэробики, муж. и женс. раздевалка шириной 0,75 м в свету вместо требуемых не менее 0,8 м при наличии до 50 чел. На втором этаже ширина горизонтального участка пути эвакуации, уменьшенная на ширину дверного полотна при двустороннем расположении дверей составляет 0,44 м вместо требуемых не менее 1 м (ширина дверей 0,8 м, фактическая ширина коридора составляет 1,24 м) при эвакуации до 50 чел. На втором этаже в коридоре имеется встроенный шкаф.

- в нарушении требований п. 5.5.8 СП 4.13130.2013 в здании IV степени огнестойкости класса С1 комплекс помещений встроенной сауны не выделен противопожарными перегородками и перекрытиями не менее REI 60;

- в нарушение требований ст. 89 ФЗ {Номер}, п. 7.1.3 СП 1.13130.2009 перед наружными дверями (эвакуационными выходами) из батутного парка и теннисного корта отсутствуют горизонтальные входные площадки с глубиной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери;

- в нарушении требований ст. 56 ФЗ {Номер}, п.п. 7.1, 7.2, 7.14 СП 7.13130.2013 в здании не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из помещений без естественного проветривания при пожаре коридора на 1 этаже длинной более 15 м (по факту 27 м) и батутного парка. В нижней части указанных помещений не предусмотрена подача наружного воздуха при пожаре системами приточной противодымной вентиляции – для возмещения объемов удаляемых из них продуктов горения;

- в нарушение требований с. 89 ФЗ {Номер}, п. 4.3.1 СП 1.13130.2009, п. 7.105, п. 7.108 СП 52.13330.2011, п. 7.6.3 СП 52.13330.2016 в здании на путях эвакуации и на больших площадях (более 60 кв.м) не предусмотрено эвакуационное аварийное освещение;

- в нарушение требований ст. 86 ФЗ {Номер}, табл. 1 СП 10.13130.2009 в здании строительным объемом 12429 м3 не предусмотрен внутренний противопожарный водопровод;

- в нарушение требований ст. 89 ФЗ {Номер}, п. 4.3.3, п. 4.3.4, п. {Дата} СП 1.13130.2009 ширина горизонтального участка пути эвакуации, уменьшенная на ширину дверного полотна, в коридоре 1-го этажа при двустороннем расположении дверей составляет 0,55 м вместо требуемых не менее 1 м, 1,2 м (ширина дверей 0,95 м, фактическая ширина коридора составляет 1,5 м);

- в нарушение п. 35 ППР запор на двери эвакуационного выхода, ведущего из помещения теннисного корта непосредственно наружу, не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа;

- в нарушение ст. 88 табл. 24 ФЗ {Номер}, п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 заполнение в проемах противопожарных преград (перегородок) помещения электрощитовой, комплекса помещений сауны не обеспечивает требуемый предел огнестойкости не менее EI 30;

- в нарушение требований ч. 8 ст. 88 ФЗ {Номер}, п. 37.1 ППР на 1-ом этаже у противопожарной двери электрощитовой отсутствует устройство для самозакрывания.

В адрес ответчиков ОНДПР г.Кирова направлено предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

04.06.2018г. ОНДПР г.Кирова по поручению прокуратуры Первомайского района г.Кирова проведена повторная проверка здания ООО «Вятка-Ойлимпэкс», расположенного по адресу: г.Киров, ул.Ленина, 1г (том 1, л.д.181). По результатам проверки выявлено, что не устранены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- 2-ой этаж здания имеет менее 2 эвакуационных выходов;

- в здании строительным объемом 12429 м3 не предусмотрен внутренний противопожарный водопровод.

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Учитывая тот факт, что здание «Вятка-Ойлимпэкс», расположенное по адресу: г.Киров, ул.Ленина, д.1г, является центром спортивного досуга, где собирается большое количество людей, обеспечение безопасности данных граждан должно представлять первостепенное значение для собственника эксплуатируемого помещения. В связи с чем суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований истца в части возложения обязанности на ответчика по устранению нарушений требований пожарной безопасности, выявленных по состоянию на {Дата}.

Принимая во внимание возможности ответчика по исполнению решения суда, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также заслуживающие внимания обстоятельства того, что ответчиком предпринимаются меры по устранению нарушений, о чем свидетельствуют представленные сторонами доказательства, срок для устранения нарушений требования пожарной безопасности суд определяет до {Дата}.

Рассматривая требование истца о приостановлении эксплуатации здания, суд отмечает следующее.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

На момент рассмотрения дела судом, доказательств устранения всех выявленных нарушений правил пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: г.Киров, ул.Ленина, д.1г, указанных в справке ОНДПР г.Кирова от {Дата}, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требование прокурора о приостановлении эксплуатации здания подлежит удовлетворению до устранения выявленных нарушений требований противопожарной безопасности, поскольку осуществление ответчиками деятельности по эксплуатации указанного здания с нарушением требований правил пожарной безопасности несет в себе общественную опасность, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем продолжение работы указанного объекта может нанести существенный вред охраняемым интересам неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчиков подлежит взысканию в доход муниципального бюджета МО «Город Киров» государственная пошлина в размере 750 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст.194,198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ООО «Вятка-Ойлимпэкс» и ИП Киселеву Анну Александровну устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании спортивного центра по адресу: г.Киров, ул.Ленина, 1 «г» в срок до {Дата}, а именно:

1.В здании 4 степени огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности С1 с открытой лестницей 2-го типа, соединяющей 2 этажа, превышены допустимая высота здания 6м и допустимая площадь этажа в пределах пожарного отсека 1400 кв.м. Фактическая высота здания составляет 11м, фактическая площадь этажа в пределах пожарного отсека составляет 2060 кв.м. Открытая лестница 2-го типа в здании 4 степени огнестойкости не допускается;

2. 2-ой этаж здания имеет менее 2 эвакуационных выходов;

3. В здании не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из помещений без естественного проветривания при пожаре коридора на 1 этаже длиной более 15м и батутного парка. В нижние части указанных помещений не предусмотрена подача наружного воздуха при пожаре системами приточной противодымной вентиляции для возмещения объемов удаляемых из них продуктов горения;

4.В здании строительным объемом 12429 м3 не предусмотрен внутренний противопожарный водопровод.

Приостановить эксплуатацию здания спортивного центра по адресу: г.Киров, ул.Ленина, 1 «г», принадлежащего ООО «Вятка-Ойлимпэкс», до полного устранения вышеуказанных нарушений.

Взыскать с ООО «Вятка-Ойлимпэкс» и ИП Киселевой Анны Александровны в доход бюджета МО «Город Киров» государственную пошлину по 750 руб. с каждого.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Микишев А.Ю.

Решение суда в окончательной форме принято {Дата}.