Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО6, действующей на основании доверенности № 5566/4018 от 1 октября 2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решения, отказа в назначении пенсии, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, обязанности назначить пенсию по старости,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в стаж периодов работы, как работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом, возложении обязанности включить в стаж работы период работы, обязанности назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование своих требований указал, что 29 июля 2021 г. он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении пенсии по старости по нормам статьи 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 6 августа 2021 г. № 148830/21-416 ему отказано в назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом.

Считает решение об отказе в назначении пенсии незаконным.

С учетом заявления об уточнении исковых требований, просил суд признать незаконным и отменить решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 6 августа 2021 г. № 148830/21-416 в части отказа во включении в стаж периодов работы с 7 апреля 1994 г. по 31 октября 1995 г. в качестве старшего мастера по оборудованию картонажного производства ОАО «Лисма», с 1 ноября 1995 г. по 30 июня 1997 г. в качестве механика участка № 2 картонажной фабрики ОАО «Лисма», с 1 июля 1997 г. по 10 января 2000 г. в качестве механика картонажной фабрики ОАО «Лисма», как работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом, и отказа в назначении пенсии по старости.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в стаж работы, как работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом, периодов работы с 7 апреля 1994 г. по 31 октября 1995 г. (01 год 06 месяцев 25 дней) в качестве старшего мастера по оборудованию картонажного производства ОАО «Лисма», с 1 ноября 1995 г. по 30 июня 1997 г. (01 год 08 месяцев, в том числе, дни временной нетрудоспособности – 8 дней) в качестве механика участка № 2 картонажной фабрики ОАО «Лисма», с 1 июля 1997 г. по 10 января 2000 г. (02 года 06 месяцев 10 дней, в том числе дни временной нетрудоспособности – 5 дней) в качестве механика картонажной фабрики ОАО «Лисма».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО4 пенсию по старости в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с 29 августа 2021 г.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска от 13 октября 2021 г. произведена замена ответчика по гражданскому делу с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия на его правопреемника – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия.

В судебном заседании истец ФИО4, его представитель ФИО5, уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО6 просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в решении ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 6 августа 2021 г. № 148830/21-416.

Суд, выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Материалами дела установлено, что 29 июля 2021 года ФИО4 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ему страховой пенсии.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия от 6 августа 2021 г. № 148830/21-416 ему отказано в назначении пенсии по старости по нормам ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Не засчитаны в стаж спорные периоды работы с 7 апреля 1994 г. по 31 октября 1995 г. в качестве старшего мастера по оборудованию картонажного производства ОАО «Лисма», с 1 ноября 1995 г. по 30 июня 1997 г. в качестве механика участка № 2 картонажной фабрики ОАО «Лисма», с 1 июля 1997 г. по 10 января 2000 г. в качестве механика картонажной фабрики ОАО «Лисма», поскольку из имеющихся документов не представляется возможным установить, что картонажная фабрика располагалась в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 9 декабря 1997 г.) за 1997-2000 гг. отсутствует код территориальных условий труда. В соответствии с региональной базой (ПК РК АСВ) ОАО «Лисма» снято с учета 28 ноября 2016 г.

Также указано, что дни временной нетрудоспособности - март 1997 г. (8 дней), сентябрь 1998 г. (5 дней) не включаются в стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста за работу с льготным социально-экономическим статусом, поскольку исходя из целей Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" право граждан, работавших (работающих) на загрязненной территории, но не проживающих на ней, на пенсию по старости с уменьшением возраста обусловлено фактом их пребывания непосредственно на загрязненной территории в связи с осуществлением работы, а иные периоды, в течение которых указанные лица находятся за пределами загрязненной территории, не учитываются.

Суд находит решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 6 августа 2021 г. № 148830/21-416 в части отказа во включении в стаж спорных периодов работы, как работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом, и отказа в назначении пенсии, незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из записей в трудовой книжке AT-III № 5190260 ФИО4 усматривается, что ФИО4 10 июля 1985 г. принят в картонажный цех № 14 Саранского производственного объединения «Светотехника» мастером смены.

7 июля 1987 г. переведен в картонажном цехе № 14 старшим мастером.

14 августа 1989 г. картонажный цех № 14 переименован в картонажное производство.

2 января 1991 г. переведен в строительный цех № 11 каменщиком по третьему разряду.

1 января 1990 г. СПО «Светотехника» переименовано в СПО «Лисма».

7 апреля 1994 г. истец переведен в картонажное производство старшим мастером по оборудованию.

1 ноября 1995 г. переведен в картонажную фабрику механиком участка № 2.

1 сентября 1995 г. АО «Лисма - СИС и ЭВС» переименовано в АО открытого типа «Лисма».

1 июля 1997 г. истец переведен в картонажной фабрике механиком.

19 ноября 1998 г. переведен в картонажной фабрике главным механиком.

11 января 2000 г. уволен в порядке перевода в ООО «Лисма- Пак» по ст. 29 п. 5 КЗоТ Российской Федерации по согласованию руководителей.

В материалах пенсионного дела имеется копия личной карточки истца.

В соответствии с ответом № 309/13 на запрос о предоставлении сведений о работе ФИО4 в СПО «Светотехника», ОАО «Лисма», ООО «Саранский Светотехнический завод «Лисма» указало, что предприятие создано 25 декабря 2019 г. и не располагает информацией о трудовой деятельности работников других юридических лиц.

В ответе № 341/1532 от 15 октября 2021 г. ООО «Саранский Светотехнический завод «Лисма» указало, что ОАО «Лисма» ликвидировано, ООО «Саранский Светотехнический завод «Лисма» не является правопреемником ОАО «Лисма», в связи с чем предприятие не располагает табелями учета рабочего времени, трудовым договором, штатным расписанием на ФИО4, схемой расположения цехов ОАО «Лисма» за период с 7 апреля 1994 г. по 10 января 2000 г.

ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» в письме от 19 октября 2021 г. даны сведения о том, что в документах архивного фонда ОАО «Лисма», в приказах по личному составу за 1994 – 2000 гг., личных карточках формы Т-2 рабочих и служащих, уволенных в 2000 г. значится ФИО4 Представлены ксерокопии приказов, личной карточки формы Т-2.

В соответствии с приказом АО «Лисма СИС-ЭВС» от 5 апреля 1994 г. № 67 к/л ФИО4, каменщик цеха № 11, переведен с его согласия в картонажное производство страшим матером по оборудованию с 7 апреля 1994 г.

В соответствии с приказом АО открытого типа «Лисма» № 234 к/и от 10 ноября 1995 г. ФИО4, старший матер по оборудованию картонажной фабрики переведен механиком участка № 2.

Согласно приказу ОАО «Лисма» от 30 июля 1997 г. № 173 к/л ФИО4, механик участка № 2, переведен в картонажную фабрику механиком.

В соответствии с приказом ОАО «Лисма» от 19 ноября 1998 г. № 293 к/и ФИО4, механик картонажной фабрики, переведен главным механиком.

В соответствии со сведениями, содержащейся в документе ОАО «Лисма», поименованном «записка о предоставлении отпуска» от 24 сентября 1998 г. ФИО4 продлен больничный лист на 5 рабочих дней с 25 сентября 1998 г. по 30 сентября 1998 г.

Согласно представленных ГКАУ «Центральный государственный архив» копий штатных расписаний, в штатном расписании АО «Лисма – СИС и ЭВС», введенном в действие с 1 апреля 1994 г., штатном расписании АО «Лисма – СИС и ЭВС», введенном в действие с 1 октября 1994 г., значился старший мастер по оборудованию ФИО4 В штатном расписании подразделения картонажной фабрики АООТ «Лисма», введенном в действие с 1 апреля 1996 г., значился механик участка № 2 ФИО4

В штатных расписаниях подразделения картонажной фабрики ОАО «Лисма», введенных в действие с 1июня 1997 г., с 1 октября 1997 г. значился механик ФИО4

В штатных расписаниях подразделения картонажной фабрики ОАО «Лисма», введенных в действие с 1 ноября 1998 г., с 1 апреля 1999 г., с 1 декабря 1999 г. указан главный механик ФИО4

В соответствии со справкой от 24 августа 2021 г., выданной Администрацией городского округа Саранск, картонажное производство с 7 апреля 1994 г. по 1 ноября 1995 г., картонажная фабрика механический участок № 2 с 1 ноября 1995 г. по 1 июля 1997 г., картонажная фабрика ОАО «Лисма» с 1 июля 1997 г. по 11 января 2000 г., ООО «Лисма-Пак» с 12 января 2000 г. по 11 июля 2002 г. располагались по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, р.п. Ялга, то есть действительно находились в р.п. Ялга, который относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно сообщению Приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 8 октября 2021 г. объекты капитального строительства (картонажная фабрика механический участок № 2, картонажная фабрика ОАО «Лисма»), расположенные по адресу: р.п. Ялга г. Саранска, невозможно идентифицировать, предоставить сведения о наличии технических паспортов за период с 7 апреля 1994 г. по 10 января 2000 г. на указанные объекты не представляется возможным.

В подтверждение факта, что картонажная фабрика ОАО «Лисма», располагалась в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в материалах дела имеются следующие документы.

В ответ на запрос суда ПАО «Ростелеком» в письме от 13 октября 2021 г. предоставило сведения о принадлежности стационарных номеров. Согласно представленным сведениям, номера телефонов <***>, 8342 25-41-55 принадлежали ГУП «Республики Мордовия» «Управляющая компания «Индустриальный (Промышленный) Парк «Светотехника», расположенному по адресу: 430904, р.п. Ялга тер. Картонажной фабрики, период предоставления услуги с 1 ноября 2007 г. по 31 декабря 2014 г.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 пояснил, что 1 сентября 1997 г. принят на картонажную фабрику ОАО «Лисма» старшим мастером по оборудованию. 11 января 2000 г. уволен в порядке перевода в ООО «Лисма-Пак», о чем свидетельствует представленная им копия трудовой книжки. Подтвердил спорные периоды работы истца на картонажной фабрике ОАО «Лисма». Указал, что картонажная фабрика ОАО «Лисма» располагалась на территории р.п. Ялга г. Саранска. Согласно справки, уточняющей условия труда, выданной ФИО1, он работал в ОАО «Лисма», в поселке Ялга, находящемся в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в цехе по производству гофротары № 52 (ранее ОАО «Лисма-Картон», картонажная фабрика). Пояснил, что ему при назначении пенсии период работы на картонажной фабрике ОАО «Лисма» учтен как период работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила, что в период с 1976 г. по 2000 г. работала в ОАО «Лисма». 1 июня 1997г. переведена в картонажное производство мастером производственного обучения. Указала, что ФИО4 знает с 1985 г., они пришли работать вместе с женой. Подтвердила спорные периоды работы истца на картонажной фабрике ОАО «Лисма». Пояснила, что картонажная фабрика ОАО «Лисма» располагалась на территории р.п. Ялга г. Саранска.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 пояснил, что в период с 1994 г. по 2001 г. работал в ОАО «Лисма». 1 ноября 1995г. переведен на картонажную фабрику главным инженером. Подтвердил спорные периоды работы истца на картонажной фабрике ОАО «Лисма». Подтвердил тот факт, что картонажная фабрика ОАО «Лисма» располагалась на территории р.п. Ялга г. Саранска. На картонажной фабрике организовывали упаковку для изделий, выпускаемых ОАО «Лисма».

При разрешении спора суд руководствовался следующими требованиями закона.

Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ранее действовавшей редакции) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со статьей 34 Закона о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (в редакции, действующей на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости), гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 данного Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В пункте 8 части 1 статьи 13 Закона о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, указаны граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. N 1074 утвержден Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с которым рабочий поселок Ялга Республики Мордовия относится к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, то есть расположен на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Поселок Ялга Республики Мордовия входил также и в ранее действовавший перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. N 1582.

Материалами дела подтверждается, что в спорные периоды работы картонажное производство ОАО «Лисма» располагалось на территории р.п. Ялга г. Саранска, в связи с чем спорные периоды работы истца с 7 апреля 1994 г. по 31 октября 1995 г. в качестве старшего мастера по оборудованию картонажного производства ОАО «Лисма», с 1 ноября 1995 г. по 30 июня 1997 г. в качестве механика участка № 2 картонажной фабрики ОАО «Лисма», с 1 июля 1997 г. по 10 января 2000 г. в качестве механика картонажной фабрики ОАО «Лисма», подлежат включению в стаж как работа на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом.

Отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода особых территориальных условий труда не может являться основанием для ущемления пенсионных прав истца, поскольку предоставление сведений индивидуального персонифицированного учета в отношении застрахованных лиц является обязанностью работодателя.

Таким образом, согласно положениям статьи 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" N 1244-1 от 15 мая 1991 г. ФИО4 имеет право на снижение пенсионного возраста, в связи с чем истцу страховая пенсия по старости должна быть назначена с 29 августа 2021 г. (исполнения 58 лет).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решения, отказа в назначении пенсии, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, обязанности назначить пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 6 августа 2021 г. № 148830/21-416 в части отказа ФИО4 во включении в стаж периодов работы с 7 апреля 1994 г. по 31 октября 1995 г. в качестве старшего мастера по оборудованию картонажного производства ОАО «Лисма», с 1 ноября 1995 г. по 30 июня 1997 г. в качестве механика участка № 2 картонажной фабрики ОАО «Лисма», с 1 июля 1997 г. по 10 января 2000 г. в качестве механика картонажной фабрики ОАО «Лисма», как работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом, и отказа в назначении пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия включить в стаж ФИО4 периоды работы с 7 апреля 1994 г. по 31 октября 1995 г. (01 год 06 месяцев 25 дней) в качестве старшего мастера по оборудованию картонажного производства ОАО «Лисма», с 1 ноября 1995 г. по 30 июня 1997 г. (01 год 08 месяцев, в том числе, дни временной нетрудоспособности – 8 дней) в качестве механика участка № 2 картонажной фабрики ОАО «Лисма», с 1 июля 1997 г. по 10 января 2000 г. (02 года 06 месяцев 10 дней, в том числе дни временной нетрудоспособности – 5 дней) в качестве механика картонажной фабрики ОАО «Лисма», как работу на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом,

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия назначить ФИО4 пенсию по старости по нормам статьи 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с 29 августа 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.Ю. Надёжина

Мотивированное решение суда изготовлено 27 октября 2021 года.

Судья С.Ю. Надёжина

1версия для печатиДело № 2-1823/2021 ~ М-2189/2021 (Решение)