Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому ЛК к администрации г. Благовещенска о признании межевого плана недействительным, признании недействительным технического плана, признании недействительным описание местоположения границ земельных участков, установлении местоположения границ земельного участка в соответствии с межевым планом, техническим планом,

установил:

ЛК обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование требований которого указано, что на основании постановления мэра г. Благовещенска от 22.02.1996 года № 574 и договора от 15.03.1996 года № 291 АВ был предоставлен в аренду на три года земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: ***, для огорода. Постановлением мэра г. Благовещенска от 30.08.1999 № 2081 срок аренды был продлен до 15.03.2004 года. Соглашением от 06.05.2004 года договор аренды был еще раз продлен до 15.03.2009 года. Соглашением от 12.10.2009 года договор аренды земельного участка продлен по 16.03.2012 года. 03.04.2009 года кадастровый инженер РЛ подготовил межевой план на образование земельного участка, расположенного по адресу: ***, используемого для огородничества, площадью 899 кв.м. Данный межевой план был согласован с Министерством имущественных отношений. После чего, кадастровый инженер РЛ подготовил новый межевой план от 18.06.2009 года уже на уточнение границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, используемого для огородничества, площадью 500 кв.м., на основании которого в ЕГРН внесены сведения о границах земельного участка. Постановлением администрации г. Благовещенска от 04.12.2009 года № 1782 АВ был представлен в собственность земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 500 кв.м., используемый для садоводства, ранее представленный для огородничества. 23.12.2009 года АВ получила кадастровый паспорт земельного участка с измененным разрешенным использованием с «огородничества» на «садоводство». После чего 15.01.2010 года она заключила с Комитетом по управлению имуществом г. Благовещенска договор купли-продажи и 21.01.2010 года зарегистрировала право собственности на земельный участок. На основании договора купли-продажи от 08.11.2011 года АВ продала свой земельный участок ей (истцу). На основании технического плана от 19.02.2018 года, подготовленного кадастровым инженером АН, 13.03.2018 года она зарегистрировала право собственности на нежилое здание, садовый дом, с кадастровым номером ***, находящий по адресу: ***, площадью 48,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***. После смерти БН, который являлся ее супругом, она унаследовала и оформила на себя право собственности на долю в праве в общей совместной собственности супругов как на земельный участок ***, так и на нежилое здание ***. Считает, что межевой план от 18.06.2009 года, подготовленный кадастровым инженером РЛ, на основании которого границы земельного участка с кадастровым номером внесены в ЕГРН, сформирован с грубыми нарушениями. Также, считает, что технический план здания от 19.02.2018 года, подготовленный кадастровым инженером АН, на основании которого был поставлен на кадастровый учет объект капитального строительства, нежилое здание - садовый дом с кадастровым номером ***, сформирован с грубыми нарушениями, так как кадастровым инженером были определены не правильно координаты характерных точек углов здания. Согласно указанного технического плана нежилое здание располагается в границах земельного участка с кадастровым номером ***, учтенных в ЕГРН в настоящее время, а согласно технического плана от 24.01.2022 года, выполненного кадастровым инженером ТВ, нежилое здание садовый дом располагается за пределами границ, земельного участка с кадастровым номером ***, учтенных в ЕГРН. Своим заключением, кадастровый инженер АН, также подтверждает факт того, что координаты углов здания были определены аналитическим методом, то есть без применения геодезического оборудования. И кадастровый инженер АН на тот момент и не предполагала, что границы земельного участка с кадастровым номером *** внесены в ЕГРН РЛ с грубым нарушением. Согласно заключений межевого плана от 16.12.2021 года и технического плана от 24.01.2022 года, подготовленного кадастровым инженером ТВ, кадастровым инженером при проведении кадастровых работ была выявлена реестровая ошибка в определении координат характерных точек, как земельного участка, так и углов здания. Межевой план от 16.12.2021 года, подготовленный кадастровым инженером ТВ, был направлен в администрацию г. Благовещенска, с целью согласования границ уточняемого земельного участка. Земельное управление администрации г. Благовещенска на указанное заявление ответило отказом от 11.01.2022 № 15. Причиной отказа послужило то, что местоположение границ земельного участка по межевому плану отличается от границ по правоустанавливающим документам. А также, что площадь земельного участка по межевому плану составила 810 кв.м., что превышает площадь, учтенную в ЕГРН (500 кв.м.).

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, просит: 1) признать реестровую ошибку в определении границ и площади земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***; 2) признать недействительным межевой план от 18.06.2009 года на уточнение местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, подготовленного кадастровым инженером РЛ; 3) признать недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, разрешенное использование - для садоводства; 4) установить границы земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, разрешенное использование - для садоводства, в соответствии с межевым планом от 16.12.2021 года, подготовленного кадастровым инженером ТВ; 5) признать реестровую ошибку в определении границ объекта недвижимости, нежилого здания - садового дома, расположенного по адресу: ***. площадью 48.7 кв.м., с кадастровым номером ***; 6) признать недействительным технический план от 19.02.2018 года на образование нежилого здания - садового дома, расположенного по адресу: ***, площадью 48.7 кв.м., подготовленного кадастровым инженером АН; 7) признать недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости о характерных точках контура объекта недвижимости, нежилого здания - садового дома, расположенного по адресу: ***, площадью 48.7 кв.м., с кадастровым номером ***; 8) установить границы объекта недвижимости, нежилого здания - садового дома, расположенного по адресу: ***, площадью 48,7 кв.м., с кадастровым номером ***, в соответствии с техническим планом от 24.01.2022 года, подготовленным кадастровым инженером ТВ.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на требованиях, изложенных в исковом заявлении, с учетом их уточнения, просили требования, с учетом их уточнения, удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном отзыве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, истец обеспечила явку своего представителя. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Из письменного отзыва представителя ответчика - администрации г. Благовещенска следует, что ЛВ обратилась в администрацию города Благовещенска с заявлениями № 4546з от 16.07.2021 года и № 8301з от 24.12.2021 года о согласовании местоположения границ спорного земельного участка используемого для садоводства. Письмами от 2.08.2021 года № 2159 и от 11.01.2022 года № 15 администрацией города Благовещенска отказано в согласовании местоположения границ уточняемого земельного участка, так как оно не соответствует местоположению земельного участка, представленного постановлением администрации города Благовещенска от 04.12.2009 года № 1782. В соответствии с п. 2.13 административного регламента администрации города Благовещенска по предоставлению муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельного участка», утвержденного постановлением администрации города Благовещенска от 19.09.2016 № 2946, основаниями для отказа в согласовании местоположения границ земельного участка, в том числе являются: расхождение местоположения границ и площади земельного участка по межевому плану и правоустанавливающим документам; увеличение площади земельного участка по межевому плану за счет земель, государственная собственность на которые не разграничена, и (или) земель общего пользования. Требования предъявляемые к межевому плану не соблюдены, отсутствует согласование местоположения границ с заинтересованными лицами, в том числе с администрацией города Благовещенска, не осуществлялось, в связи с чем данный документ является недопустимым доказательством возникновения у истца права на земельный участок большей площадью. Между тем, администрацией города Благовещенска было установлено, что границы уточняемого земельного участка (810 кв.м.) отличны от границ земельного участка (500 кв.м.), принадлежащего ЛК на праве собственности. Кроме того дополнительно информируем, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска, утвержденными постановлением администрации города Благовещенска от 14.01.2022 № 149 спорный земельный участок расположен в территориальной зоне огородничества (Сх-2), градостроительный регламент которой не предусматривает вид разрешенного использования - для ведения садоводства. На основании изложенного, просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ЛК па праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 500 кв.м. (согласно сведениям в ЕГРН), расположенный по адресу: ***

В настоящее время структура сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, содержащихся в ГКН, следующая: площадь 500+/-16 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – садоводство. Местоположение по документу: ***. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». В пределах земельного участка расположены объекты недвижимости с КН ***, ***.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ч. 4 ст. 8, ч. 2 ст. 14 этого же закона в кадастр недвижимости в качестве основных сведений об объекте недвижимости, в том числе, вносится описание местоположения объекта недвижимости.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; свидетельства о праве на наследство; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В соответствии с ч. 4 ст. 21, ч.ч. 1, 8, 10 ст. 22 закона необходимым документом для осуществления государственного кадастрового учета является межевой план.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела следует, что в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, кадастровым инженером ТВ подготовлен межевой план от 16.12.2021 года

Согласно заключению кадастрового инженера, при нанесении фактических границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером *** в программный продукт было выявлено, что фактические границы участка не соответствуют границам по сведениям ЕГРН. В 2009 году по заявлению АВ проводились кадастровые работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером ***. При выезде на место РЛ была проведена геодезическая съемка земельного участка, огороженного деревянным забором. Данные координаты были внесены в межевой план от 03.04.2009 года, в дальнейшем, т.к. площадь земельного участка по фактическим границам была больше площади по правоустанавливающим документам, площадь пришлось уменьшить и сформировать земельный участок площадью 500 кв.м. Формирование межевого плана от 18.06.2009 года проводилось без выезда на место, картометрическим методом (в межевом указан метод разомкнутого теодолитного хода) путем скалывания координат с карты. Границы земельного участка, отраженные в межевом плане от 18.06.2009 года, были получены путем уменьшения площади, в пределах границ земельного участка, отраженного в межевом плане от 03.04.2009 года. Также допущена ошибка в координатах угловых и поворотных точек здания (садового дома) с кадастровым номером ***, т.к. координаты углов здания были определены аналитическим методом, т.е. без применения геодезического оборудования. Данная ошибка также подтверждается заключением кадастрового инженера (АН) и ортофотопланом местности. При нанесении фактических границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером *** в программный продукт было выявлено, что «заказчик» пользуется площадью 810 кв.м., что на 310 кв.м, больше чем по сведениям ЕГРН (500 кв.м.). При постановке на учет в межевом плане от 18.06.2009 года была указана площадь 500 кв.м., т.к. «Заказчик» пользовался и пользуется на сегодняшний день большей площадью, чем по правоустанавливающим документам, в связи с этим, кадастровому инженеру (РЛ) пришлось указать площадь по правоустанавливающим документам, что подтверждается заключением кадастрового инженера. Уточняемый земельный участок располагается в зоне огородничества (Сх-2), а согласно пункту 3 статьи 23.2 правил землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска, установленным решением городской Думы от 27.10.2016 г. № 26/100 предельные минимальные и максимальные размеры для садоводства для данной зоны не подлежат установлению. На уточняемом земельном участке располагается садовый дом с кадастровым номером ***, а также на земельном участке опоры линии электропередач не располагаются, но провисают провода линии электропередач с кадастровым номером ***.

Как следует из имеющегося в материалах дела заключения кадастрового инженера РЛ, в 2009 году по заявлению АВ он проводил кадастровые работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***. При выезде на место расположения земельного участка с кадастровым номером *** он провел геодезическую съемку и определил координаты угловых и поворотных точек земельного участка, огороженного деревянным забором. Координаты определялись по углам забора. Внес характерные точки земельного участка в межевой план от 03.04.2009 года. В дальнейшем, так как, площадь земельного участка по фактическим границам была больше, чем площадь по правоустанавливающим документам (899 кв.м, против 500 кв.м.), пришлось уменьшать площадь и формировать земельный участок площадью 500 кв.м. Формирование межевого плана от 18.06.2009 года проводилось без выезда на место, картометрическим методом (не смотря на то, что в межевом плане от 18.06.2009 года метод определения координат указан как метод разомкнутого теодолитного хода) путем скалывания координат с карты. Границы земельного участка, отраженного в межевом плане от 18.06.2009 года были получены путем уменьшения площади, в пределах границ земельного участка, отраженного в межевом плане от 03.04.2009 года. Подтверждением тому является то, что одна из характерных точек земельного участка в одном межевом плане совпадает с характерной точкой другого межевого плана.

Согласно заключению кадастрового инженера АН, в 2018 году, по заявлению ЛК, она проводила кадастровые работы по образованию здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***. При выезде на место расположения земельного участка с кадастровым номером ***, она провела внутренние и наружные обмеры садового дома, расположенного на этом земельном участке. Местонахождение объекта капитального строительства, по которому необходимо было провести кадастровые работы, показал на месте заказчик кадастровых работ. Координаты углов здания были определены аналитическим методом, о чем была внесена соответствующая запись в технический план от 19.02.2018 года (раздел «Сведения о выполненных измерениях и расчетах»). То есть, без применения геодезического оборудования, путем замеров дальнометром лазерным Leica DISTO D5 (раздел технического плана «Средства о выполненных измерениях и расчетах») и посадки здания в границы земельного участка с кадастровым номером ***, учтенных в ЕГРН. Настоящим заключением, кадастровый инженер подтверждает факт того, что если границы земельного участка с кадастровым номером *** были внесены в ЕГРН неверно, то соответственно и объект капитального строительства садовый дом был внесен в ЕГРН с неверными координатами углов здания, так как в технический план от 19.02.2018 года были включены неправильно определенные координаты здания.

При обращении ЛК в администрацию г. Благовещенска Амурской области с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка для садоводства, находящегося в с/т «Прибрежное» стр. 36, администрацией г. Благовещенска было отказано, в связи с тем, что в соответствии с представленным межевым планом площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером *** составила 810 кв.м, что превышает площадь участка (500 кв.м), находящегося в собственности, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Местоположение границ уточняемого земельного участка не соответствует местоположению земельного участка, предоставленного постановлением администрации города Благовещенска от 04.12.2009 № 1782.

В связи с изменением сведений о здании с КН ***, расположенном по адресу: ***, кадастровым инженером ТВ подготовлен технический план здания от 24.01.2022 года.

Согласно заключению кадастрового инженера, при нанесении фактических границ объекта капитального строительства в программный продукт была выявлена ошибка в координатах угловых и поворотных точек здания (садового дома) с кадастровым номером ***, а именно: фактические границы здания не соответствуют границам по сведениям ЕГРН. Координаты углов здания были определены аналитическим методом, т.е. без применения геодезического оборудования. Данная ошибка также подтверждается заключением кадастрового инженера (АН) и ортофотопланом местности. Согласно сведений Росреестра уточняемый объект капитального строительства располагается на земельном участке с кадастровым номером ***. В 2009 году по заявлению АВ проводились кадастровые работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером ***. При выезде на место РЛ была проведена геодезическая съемка земельного участка, огороженного деревянным забором. Данные координаты были внесены в межевой план от 03.04.2009 года в дальнейшем, т.к. площадь земельного участка по фактическим границам была больше площади по правоустанавливающим документам, площадь пришлось уменьшить и сформировать земельный участок площадью 500 кв.м. Формирование межевого плана от 18.06.2009 года проводилось без выезда на место, картометрическим методом (в межевом указан метод разомкнутого теодолитного хода) путем скалывания координат с карты. Границы земельного участка, отраженные в межевом плане от 18.06.2009 года были получены путем уменьшения площади, в пределах границ земельного участка, отраженного в межевом плане от 03.04.2009 года. Параллельно проводятся кадастровые работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером ***.

С целью установления фактического местоположения границ и площади земельного участка и объекта недвижимости в рамках настоящего гражданского дела была проведена землеустроительная экспертиза. Из заключения эксперта НО следует, что координаты поворотных точек фактических границ земельного участка с КН *** и способ их закрепления на местности представлены в Таблице № 1 заключения. Фактически занимаемая площадь земельного участка составляет 808±4 кв.м. Координаты поворотных точек границы земельного участка с КН *** по сведениям ЕГРН представлены в Таблице № 2 заключения. Площадь земельного участка с КН *** по сведениям ЕЕРН - 500 ± 16 кв.м. Координаты поворотных точек границы земельного участка с КН *** по межевому плану от 03.04.2009 г. представлены в Таблице. N"2 3 заключения. Площадь земельного участка по межевому плану от 03.04.2009 г. - 899 ± 21 кв.м. Координаты поворотных точек границы земельного участка с КН *** по межевому плану от 18.06.2009 г. представлены в Таблице № 4 заключения. Площадь земельного участка по межевому плану от 18.06.2009 г. 500 ±16 кв.м. Координаты поворотных точек границы земельного участка с КН *** по постановлению № 1782 представлены в Таблице № 5 заключения. Площадь земельного участка по постановлению Администрации г. Благовещенска № 1782 -500 кв.м. По результатам исследований, экспертом подготовлена Схема расположения границ земельного участка с КН ***» № 1 (в приложении настоящего заключения) с отображением местоположения границ и площади земельного участка с *** по фактическим границам, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, по межевым планам от 03.04.2009 года и от 18.06.2009 года, выполненным кадастровым инженером РЛ, по постановлению Администрации г. Благовещенска от 04.12.2009 года № 1782. Местоположение границ земельного участка КН *** на «Схеме расположения границ земельного участка с КН ***» № 1 и координаты поворотных точек границ данного земельного участка, представленные в таблицах № 2, №4 и № 5 настоящего заключения, эксперт установил, что сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, указанные выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2022-14993253 от 05.02.2022 г., в межевом плане от 18.06.2009 г. и в постановлении администрации г. Благовещенска № 1782 от 04.12.2009 г. – идентичны. Координаты поворотных точек границ земельного участка с КН *** по межевому плану от 16.12.2021 г. представлены в Таблице № 6 заключения. Площадь земельного участка с КН *** по межевому плану от 16.12.2021 г. -810 ±5,71 кв.м. Границы земельного участка с КН *** по сведениям межевого плана от 16.12.2021 г. отражены на «Схеме расположения границ земельного участка с КН ***» № 1 (в приложении настоящего заключения). Местоположение границ земельного участка с КН ***, определенное по заборам и стенам зданий, практически соответствуют местоположению границ данного земельного участка, по сведениям межевого плана от 16.12.2021 г., выполненного кадастровым инженером ТВ Координаты характерных точек границ земельного участка КН ***, представленные в таблице № 1 отличаются от координат характерных точек границ земельного участка из таблицы № 6 на величину, не превышающую допустимую среднею квадратическую погрешность определения координат характерных точек границ земельного участка. Координаты поворотных точек контура объекта капитального строительства - садового дома с КН *** по фактическому местоположению представлены в Таблице № 7 заключения. В таблице № 8 заключения представлены координаты характерных точек контура объекта недвижимости, указанные в выписке из ЕГРН об объекте недвижимости № 99/2021/429906515 от 11.11.2021 г. (стр. 194 том 1 гражданского дела). Координаты характерных точек контура объекта недвижимости, согласно сведениям раздела «Описания местоположения объекта недвижимости» технического плана от 24.01.2022 г., выполненного кадастровым инженером ТВ (стр. 164 том 1 гражданского дела), представлены в Таблице № 9 заключения. Экспертом подготовлена «Схема расположения объекта границ земельного участка с КН ***» № 2 (в приложении настоящего заключения) с указанием местоположения нежилого здания с КН *** по фактическим границам, по сведениям ЕГРН и по техническому плану от 24.01.2022 г., выполненного кадастровым инженером ТВ Фактическое местоположение контура объекта капитального строительства - садового дома с КН ***, определенное экспертом в ходе натурного экспертного осмотра, практически соответствуют местоположению границ данного объекта недвижимости, по сведениям технического плана от 24.01.2022 г., выполненного кадастровым инженером ТВ Согласно материалам гражданского дела, исследуемый земельный участок с КН *** площадью 500 кв.м, был учтен в ГКН на основании договора аренды № 291 от 15.03.1996 г. как ранее учтенный (стр. 206 том 1 гражданского дела). 18.06.2009 г. инженером-землеустроителем РЛ в отношении исследуемого земельного участка был подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с КН *** (стр.60 тома 1 гражданского дела). В результате принятого 25.08.2009 г. специалистом органа кадастрового учета решения (стр.209 том 1 гражданского дела), местоположение границ земельного участка с КН *** уточнено, в ГКН были внесены координаты характерных точек границы и площади земельного участка по сведениям межевого плана от 18.06.2009 года, подготовленного РЛ (стр. 214 том 1 гражданского дела). Решением от 22.12.2009 г. № Ф01/09-8168 о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, на основании Постановления от 4.12.2009 г. № 1782, вид разрешенного использования земельного участка с КН *** был изменен с огородничества, на садоводство, (стр. 234 том 1 гражданского дела). Постановлением администрации г.Благовещенска № 1782 от 04.12.2009 г. право аренды АВ на земельный участок с КН *** площадью 500 кв.м, было прекращено и этим же указанным постановлением, согласно прилагаемого к постановлению плану земельного участка, данный земельный участок был предоставлен АВ собственность (за плату) (стр. 235 том 1 гражданского дела). Согласно свидетельства о государственной регистрации права 28АА 611350 от 25 11.2011 г., на основании договора купли-продажи от 08.11.2011 г., за ЛК было зарегистрировано право собственности на земельный участок с КН 28:01:07003:26. (стр. 240 том 1 гражданского дела). В ходе проведенных исследований экспертом установлено, что сведения ЕГРН о характерных точках границ и площади земельного участка с КН *** (принадлежащего на праве собственности ЛК), полностью соответствуют сведениям о характерных точках границ и площади земельного участка с КН ***, которые отражены на плане земельного участка к постановлению администрации г. Благовещенска от 04.12.2009 года № 1782, а так же абсолютно идентичны сведениям о координатах характерных точек границ и площади земельного участка, согласно межевого плана от 18.06.2009 г. На основании данных межевого плана от 18.06.2009 г., вышеуказанные сведения и были внесены в сведения ЕГРН и отражены на плане к постановлению от 04.12.2009 № 1782. Анализируя сведения межевого плана от 03.04.2009 года, эксперт установил, что координаты точек границ земельного участка, закрепленные на местности «углами дер.забора» (стр. 49 том 1 гражданского дела), определялись геодезическим методом - «методом разомкнутого теодолитного хода» с помощью электронного тахеометра Nikon DTM - 352W (стр. 47 том 1 гражданского дела) с использованием двух пунктов государственной геодезической сети 4 класса - п.п.1275 и п.п.377. Аналогичные сведения отражены межевой план от 18.06.2009 года. В соответствии с Требованиями к оформлению межевого плана, действующими на момент выполнении кадастровых работ при определении координат точек границ земельного участка, должны быть использованы не менее трех пунктов ГГС. Сведения о геодезической основе, использованной при подготовке межевого плана от 03.04.2009 года, содержат информацию только о двух пунктах геодезической сети - п.п.1275 и п.п.5377, ко всему прочему отсутствует данные о получении сведений об указанных пунктах из ФПД. Из заключения кадастрового инженера РЛ (стр.84 том 1 гражданского дела) следует, что формирование межевого плана от 18.06.2009 г. проводилось без выезда на место. Границы земельного участка, отраженные в межевом плане от 18.06.2009 г. были получены путем уменьшения площади, в пределах границ земельного участка по межевому плану от 03.04.2009 г. Площадь земельного участка с КН ***, была уменьшена с 899 кв.м, до 500 кв.м. По результатам измерений фактических границ земельного участка с КН *** проведенного исследования, в том числе в отношении границ данного участка по сведениям ЕГРН и согласно данных Схемы №2 расположения границ земельного участка с КН *** (в приложении настоящего заключения), эксперт установил, что фактическое местоположение границ земельного участка с КН ***, представленных на местности забором и стенами здания, не соответствуют местоположению границ данного земельного участка по сведениям ЕГРН. Так же согласно сведениям ЕГРН восточная граница земельного участка с КН *** является смежной границей с земельным участком с КН ***, принадлежащим иному лицу (стр.40-41 том 2 гражданского дела), однако по результатам экспертного осмотра земельного участка установлено, что на местности земельный участок с КН *** не имеет смежных границ с земельным участком ***. Между границами указанных земельных участков расположен проезд. Экспертом установлено, что границы земельного участка с КН *** по сведениям ЕГРН пересекают проезд и часть фактических границ земельного участка с КН ***. А деревянный столб линии электропередач (далее ЛЭП) расположен внутри границ земельного участка КН *** по сведениям ЕГРН. По результатам экспертного осмотра земельного участка, столб ЛЭП расположен за пределами фактических границ земельного участка с КН ***. Все указанные обстоятельства эксперт отразил на Схеме № 2 расположения границ земельного участка с КН *** (в приложении настоящего заключения). По результатам проведенного исследования, в совокупности всех данных, нарушений и несоответствий, экспертом установлено, что в сведениях о характерных точках границ земельного участка с КН ***, которые содержаться в ЕГРН, допущена ошибка. Данная ошибка произошла в результате неверного определения координат характерных точек границ земельного участка КН ***, которые были внесенные в ЕГРН (ранее - ГКН) на основании межевого плана от 18.06.2009 года, подготовленного РЛ по результатам кадастровых работ. Все описанное свидетельствует о наличии реестровой ошибки в сведениях о характерных точках границ земельного участка с КН ***, которые содержатся в ЕГРН. Для исправления реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ и площади земельного участка с КН *** и приведения их в соответствие с фактическими, необходимо подготовить межевой план по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с соблюдением требований действующего законодательства (ст. 22, ст.43 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Приказ Росреестра от 14.12.2021 № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке»). В ходе исследования по пятому вопросу экспертом было установлено, что местоположение фактических границ контура садового дома не соответствуют местоположению границ его контура по сведениям ЕГРН (Схема № 2 расположения объекта границ земельного участка с КН ***, в приложении настоящего заключения). Фактически садовый дом с КН ***, который находится в границах земельного участка ***, представленных на местности заборами и иными ограждениями, расположен за пределами границ данного земельного участка согласно сведениям ЕГРН. При выезде к месту расположения исследуемых объектов, экспертом были установлены точки границ садового дома на местности и произведена фотофиксация (результаты которой отражены в Фототаблице № 1 в приложении). По результатам исследования было установлено, что в пределах границ контура здания по сведениям ЕГРН отсутствуют какие-либо признаки фактического размещения объектов капитального строительства на местности. При анализе материалов гражданского дела установлено, что согласно сведениям выписки из ЕГРН № КУВИ-001/2022-112004146 от 28.01.2022 года, объект капитального строительство - нежилое здание с КН *** поставлен на государственный кадастровый учёт с одновременной регистрацией права собственности - 13.03.2018 г. (стр. 198 том 1 гражданского дела) на основании технического плана от 19.02.2018 года, подготовленного кадастровым инженером АН и декларации об объекте недвижимости от 19.02.2018 г. (стр. 247 том 1 гражданского дела). В разделе «сведения о выполненных измерениях и расчетах» технического плана от 19.02.2018 г. указано, что координаты характерных точек контура здания были определены аналитическим методом (стр. 247 том 1 гражданского дела). При выполнении кадастровых работ в 2018 году кадастровым инженером АН были определены координаты точек контура здания с КН *** от известных координат точек границ земельного участка КН *** по сведениям ЕГРН, ранее определенных кадастровым инженером РЛ с ошибкой, которая установлена экспертом в ходе исследования в рамках настоящей судебной экспертизы. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются Заключением кадастрового инженера АН (стр.91 том 1 гражданского дела). Все вышеописанное свидетельствует о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о характерных точках контура здания с КН ***, возникшей вследствие ошибки допущенной кадастровым инженером АН, в сведениях о характерных точках контура объекта недвижимости, в результате подготовки технического плана от 19.02.2018 г. Для исправления реестровой ошибки в сведениях о местоположении контура нежилого здания с КН *** и приведения их в соответствие с фактическими, необходимо подготовить технический план по изменению сведений о здании, с соблюдением требований действующего законодательства (ст. 24 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Приказ Росреестра от 15.03.2022 № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовки и состава содержащихся в нем сведений»).

По материалам инвентаризации земель на квартал № 3 п. Зазейский г. Благовещенска, представленных администрацией г. Благовещенска, видно, что фактические границы исходного земельного участка с КН *** установлены с фактической площадью 1136,34 кв.м., собственник – ТБ, участок представлен под огород.

Материалы инвентаризации земель, на которые ссылается ответчик, не могут быть приняты судом во внимание, так как наличие явной ошибки в этих материалах в части местоположения спорного участка подтверждается ортофотопланом, схемой расположения земельных участков.

Согласно ортофотоплану уклон земельных участков, в котором находится участок истца, имеет направление, не совпадающее с направлением, установленным материалами инвентаризации.

Суд отмечает, что схема расположения участка, приведенная в межевом плане от 16.12.2021 года, выполненном кадастровым инженером ТВ, не противоречит схеме, которая представлена ответчиком.

Инвентаризация земель, на результаты которой ссылается ответчик, производилась во исполнение требований Указа Президента РФ от 23.04.1993 N 480 "О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками", ее порядок регламентировался Постановлением Правительства РФ от 12.07.1993 N 659 (в редакции от 27.12.1994) "О проведении инвентаризации земель для определения возможности их предоставления гражданам" (данное постановление утратило силу с 01 марта 2015 г.).

Согласно п. п. 7, 8 указанного постановления, обобщенные комиссией материалы инвентаризации земель с предложениями по их дальнейшему использованию и установлению правового режима земельных участков рассматриваются местной администрацией с участием представителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству субъекта Российской Федерации и направляются в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации для утверждения и принятия решения о дальнейшем использовании этих земель.

Установленный настоящим пунктом порядок рассмотрения и утверждения материалов инвентаризации земель применяется в случае, если законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации не установлен иной порядок.

Утвержденные материалы инвентаризации земель являются основанием для перерегистрации прав на землю и внесения соответствующих изменений в земельно - кадастровую документацию.

Материалы инвентаризации, на которые ссылается ответчик, не были утверждены в соответствии с требованиями законодательства.

При этом, как установлено судом, границы земельного участка с КН ***, указанные в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером-землеустроителем ООО «Земельный вопрос» РЛ в 2009 году по заказу АВ, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, определены на основании документов, в числе которых находится схема расположения земельного участка 2009 года. При подготовке схемы был использован картографический материал (данные сведения содержатся в межевом плане). Межевой план подготовлен картометрическим методом (в межевом указан метод разомкнутого теодолитного хода), что привело к погрешности в определении координат. В межевом плане от 18.06.2009 года указана точность определения координат, равная 0,1. Однако, при определении координат картометрическим методом, только в масштабе карты 1:500 точность определения координат составляет не менее чем 0,25. То есть, погрешность при определении местоположения границ земельного участка в любом случае будет больше, чем указано в межевом плане от 18.06.2009 года.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план (п.п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона 218-ФЗ). Согласно части 13 статьи 14 Закона 218-ФЗ форма сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

ЛК представлен в материалы дела надлежащим образом оформленный межевой план земельного участка с КН: *** от 16.12.2021 года, с указанием в нем уточненных границ и площади указанного земельного участка. Координаты узловых и поворотных точек границ земельного участка определены методом спутниковых и геодезических измерений, информация о методе определения координат содержится в межевом плане. Границы определены с повышенной точностью 0,5 в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 01.03.2016 № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения». Результаты межевания, содержащиеся в межевом плане от 16.12.2021 года, выполнены в установленном законом порядке. Документов, опровергающих результаты межевого плана, представлено не было.

Совокупность исследованных доказательств подтверждает, что в сведениях ЕГРН о координатах границ земельного участка с кадастровым номером *** имеется реестровая ошибка, наличие которой препятствует истцу в реализации ее прав по формированию земельного участка в фактических границах, постановке участка на кадастровый учет, оформлению прав на земельный участок.

Границы земельного участка с КН ***, указанные в межевом плане от 16.12.2021 года определены на основании документов, в числе которых находятся чертеж границ земельных участков, утверждённый комитетом по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Благовещенска. Наличие реестровой ошибки подтверждается межевым планом от 16.12.2021 года, обзорной схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории по материалам топографической съемки, а также, заключением судебной землеустроительной экспертизы. Обоснование реестровой ошибки - несоответствия сведений ЕГРН о местоположении границ земельных участков фактическому землепользованию - и способ устранения реестровой ошибки содержится в заключении эксперта НО, проводившего судебную экспертизу. Для исправления реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ и площади земельного участка с КН *** и приведения их в соответствие с фактическими, необходимо подготовить межевой план по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с соблюдением требований действующего законодательства (ст. 22, ст.43 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Приказ Росреестра от 14.12.2021 № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке»).

Кроме того, совокупность исследованных доказательств подтверждает, что в сведениях ЕГРН о характерных точках контура здания с КН ***, также имеется реестровая ошибка, возникшая вследствие ошибки допущенной кадастровым инженером АН, в сведениях о характерных точках контура объекта недвижимости, в результате подготовки технического плана от 19.02.2018 года. Способ устранения реестровой ошибки содержится в заключении эксперта НО, проводившего судебную экспертизу. Для исправления реестровой ошибки в сведениях о местоположении контура нежилого здания с КН *** и приведения их в соответствие с фактическими, необходимо подготовить технический план по изменению сведений о здании, с соблюдением требований действующего законодательства (ст. 24 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Приказ Росреестра от 15.03.2022 № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовки и состава содержащихся в нем сведений»).

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Закона 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Частью 3 статьи 61 Закона 218-ФЗ установлено, что реестровая ошибка подлежит исправлению: по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения; на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. При этом исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Внесение в ЕГРН сведений об описании границ и площади земельного участка и садового дома истца невозможно без исключения или исправления содержащихся в реестре ошибочных сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** и объекта недвижимости – садового дома с кадастровым номером ***.

Как следует из письма Минэкономразвития России от 17.04.2017 № ОГ-Д23-4408, критерии определения допустимого объема таких изменений не установлены, данный вопрос решается при проведении кадастровых работ исходя из конкретных обстоятельств.

Порядок определения местоположения границ земельного участка при их уточнении установлен частью 10 статьи 22 Закона 218-ФЗ, а также пунктом 70 требованиями приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч. 4 ст. 61 Закона о регистрации). Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (ч. 6 ст. 61 Закона 218-ФЗ).

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке (ч. 9 ст. 61 Закона 218-ФЗ).

В указанном случае, наличие реестровой ошибки влечет необходимость ее исправления.

В части 6 статьи 61 Закона 218-ФЗ недвижимости содержится указание на то, что суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

По смыслу положений статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у заявителя принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факта его нарушения. Поэтому требовать в судебном порядке исправления реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (часть 6 статьи 61 Закона о регистрации недвижимости) вправе лицо, имеющее субъективную заинтересованность в разрешении подобного спора.

Внесение в ЕГРН сведений об описании границ и площади земельного участка истца невозможно без исключения или исправления содержащихся в реестре ошибочных сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** и объекта недвижимости – садового дома с кадастровым номером ***.

Ответчик в нарушение предписаний статьи 56 ГПК РФ не представили доказательств несоответствия рассматриваемого межевого плана от 16.12.2021 года нормам действующего законодательства, требований к подготовке межевого плана, устанавливающих правила оформления межевого плана и требования к его содержанию.

Следовательно, принимая во внимание вышеизложенное, суд признает наличие реестровой ошибкой содержащихся в ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: *** и объекта недвижимого имущества с кадастровым номером ***, в связи с чем, исковые требования ЛК об исправлении реестровой ошибки, признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером ***, на основании межевого плана от 18.06.2009 года, выполненного кадастровым инженером РЛ, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** и объекта недвижимости – садового дома с кадастровым номером *** из Единого государственного реестра недвижимости, и установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, по характерным точкам координат, указанных в межевом плане от 16.12.2021 года, выполненном кадастровым инженером ТВ, установлении местоположения границ объекта недвижимости – садового дома с кадастровым номером ***, по характерным точкам координат, указанным в техническом плане от 24.01.2022 года, выполненном кадастровым инженером ТВ, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, разрешая исковые требования в части признания недействительным технического плана здания, суд приходит к выводу о том, что оно не отвечает признакам материально-правового требования, подлежащего разрешению в порядке гражданского судопроизводства в соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", следовательно, избранный ЛК способ защиты своего нарушенного права в виде признания недействительным технического плана от 19.02.2018 года на образование нежилого здания - садового дома, расположенного по адресу: ***, площадью 48.7 кв.м., подготовленного кадастровым инженером АН, является ненадлежащим и не приведет к восстановлению ее нарушенных прав.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Установить наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: *** и объекта недвижимого имущества с кадастровым номером ***.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером ***, на основании межевого плана от 18.06.2009 года, выполненного кадастровым инженером РЛ.

Признать недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** и объекта недвижимости – садового дома с кадастровым номером ***.

Исключить сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** и объекта недвижимости – садового дома с кадастровым номером *** из Единого государственного реестра недвижимости.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ***, по характерным точкам координат, указанным в Межевом плане от 16.12.2021 года, выполненном кадастровым инженером ТВ.

Установить местоположение границ объекта недвижимости – садового дома с кадастровым номером ***, по характерным точкам координат, указанным в техническом плане от 24.01.2022 года, выполненном кадастровым инженером ТВ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Майданкина Т.Н.

Решение в окончательной форме составлено 19 сентября 2022 года.