Гражданский кодекс часть 1

представителей ответчика - ФГКУ « Отряд федеральной противопожарной службы» - ФИО3, представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – Главного управления МЧС России по Орловской области – ФИО3, представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретарях Иванюшкиной Е.И. и Шапановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2, действующих также в интересах несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО6 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области, ФГКУ « Отряд федеральной противопожарной службы» и Главному управлению по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Орловской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Согласно иску ФИО1 и ФИО2, на основании решения Железнодорожного районного народного суда Орловской области от февраля ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 и его сестра ФИО7 получили право на жилую площадь в <адрес>.

Квартира состоит из двух изолированных комнат, площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м, и имеет согласно техническому паспорту общую площадь <данные изъяты> кв.м, жилую - <данные изъяты> кв.м, вспомогательную - <данные изъяты>.м.

Вместе со ФИО1 в квартире проживают члены его семьи: его жена - ФИО2, сын - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сестра - ФИО7. Никто из взрослых членов семьи никогда не являлся работником пожарной охраны, договора найма служебного жилого помещения не заключался, также не выдавался ордер на служебное жилое помещение.

Проживающие в квартире лица исправно вносили плату за жилье и оплачивали коммунальные платежи, а также проводили необходимый ремонт квартиры (смена окон, стояков отопления, водоснабжения, канализации.)

Члены семьи приняли решение о приватизации занимаемой квартиры с передачей ее в общую долевую собственность на ФИО1, его жену и их несовершеннолетних детей в равных долях. Сестра дала нотариально заверенный отказ от своего права на участие в приватизации данной квартиры. Все совершеннолетние члены семьи с таким вариантом приватизации жилья согласны.

Ранее право на приватизацию они не использовали, что подтверждается справкой МКУ «УКХ г. Орла» № от ДД.ММ.ГГГГ

Для приватизации ФИО1 были подготовлены следующие документы: технический паспорт жилого помещения, кадастровый паспорт помещения и копия поквартирной карточки.

После этого он обратился с запросами о принадлежности <адрес> в Управление муниципального имущества и землепользования, в Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области, в Территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области.

На сделанные запросы были получены отрицательные ответы, из которых следовало, что квартира не числится в реестрах муниципальном, и государственном. В реестре федерального имущества нет записи об учете данной квартиры, а по указанному адресу учтен объект недвижимости здание - пожарное депо. Это здание на праве оперативного управления закреплено за Государственным учреждением «Центр управления в кризисных ситуациях Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Орловской области».

ФИО1 обратился в Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Орловской области с заявлением о разрешении на приватизацию данной квартиры, однако в этом было отказано на том основании, что по данным автоматизированной системы учета федерального имущества «Модуль правообладателя» здание пожарного депо, расположенного по адресу: <адрес> является федеральной собственностью (реестровый №) и находится в оперативном управлении ФГКУ ОФПС по Орловской области.

Отказ ответчика является неправомерным, так как в соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый в праве иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В здании пожарного депо, расположенном по адресу: <адрес>, находятся еще пять квартир, принадлежащих физическим лицам, четыре из которых к настоящему времени приватизированы, о чем имеются копии решений судов.

В иске содержатся требования признать за ФИО1, ФИО2 и их несовершеннолетними детьми ФИО5 и ФИО6 право долевой собственности в порядке приватизации в равных долях на указанную двухкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>.

В суде ФИО1 и ФИО2, поддержав иск, привели изложенные в нем доводы.

Представители ответчиков - ФГКУ « Отряд федеральной противопожарной службы» - ФИО3, ФИО4 и представитель ответчика – Главного управления МЧС России по Орловской области – ФИО3, не признав иск, дали показания, из которых следует, что квартира не может быть приватизирована, так как является служебной.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области ФИО8 просил дело рассмотреть в его отсутствие.( л.д.50 -53, 96 -98).

3-е лицо ФИО7, отказавшаяся от участия в приватизации квартиры ( л.д.18), направила в суд заявление, в котором просила дело рассмотреть без ее участия.

МКУ «Управление коммунальным хозяйством г.Орла» определением суда от ДД.ММ.ГГГГ было привлечено в качестве соответчика, однако по заявлению представителя данного учреждения ( л.д54) и с согласия других лиц, участвующих в деле, оно было исключено из числа соответчиков определением суда от ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав указанных выше лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Решением Железнодорожного районного суда г.Орла, вынесенного в феврале ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 и ФИО7 было признано право на жилую площадь в спорной квартире. При этом в решении не было указано, что квартира является служебной. ( л.д.7 -8).

Согласно ст.101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в ДД.ММ.ГГГГ служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Жилые помещения, независимо от принадлежности дома, в котором оно находится, включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского Совета депутатов трудящихся и предоставляется в пользование по выделяемому этим исполнительным комитетом специальному ордеру.

В ст.105 ЖК РСФСР сказано, что служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствие с положениями статьи 93 ЖК РФ, введенного в действие ДД.ММ.ГГГГ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным/ предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Из ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Представители ответчиков, то есть ФГКУ «Отряд федеральной противопожарной службы» и Главного управления МЧС России по Орловской области, утверждая, что данная квартира является служебной, в то же время не предоставили каких –либо доказательств в подтверждение данного заявления.

ФИО1 зарегистрирован и проживает в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ., его жена ФИО2 - с ДД.ММ.ГГГГ. их дети со дня рождения.( л.д.9 -14, 27 -28).

Данная квартира не значится в реестре муниципального имущества г.Орла ( л.д.29) и в реестре государственной собственности Орловской области ( л.д.30).

Согласно ответу ТУ Росимущества в Орловской области, в реестре федерального имущества по указанному адресу учтен объект недвижимости –здание пожарного депо, в состав которого может входить данная квартира. Это здание находится на праве оперативного управления за Государственным учреждением «Центр управления в кризисных ситуациях Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Орловской области. ( л.д.31). Однако нахождение спорной квартиры в данном здании само по себе не является основанием для отказа в приватизации, поскольку положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не увязывают право на приватизацию с местом расположения квартиры.

При отсутствии доказательств, позволяющих расценить эту квартиру в качестве служебной, надлежит сделать вывод о наличии у истцов, ранее не принимавших участия в бесплатной приватизацию жилого помещения в городе Орле ( л.д.17), права на приватизацию спорной жилой квартиры.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 и ФИО2, действующих также в интересах несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО6 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области, ФГКУ « Отряд федеральной противопожарной службы» и Главному управлению по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Орловской области о опризнании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и их несовершеннолетних детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в порядке приватизации за каждым по <данные изъяты> доле на <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой – <данные изъяты> кв.м.

Составить мотивированное решение не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Орловский облсуд через Железнодорожный районный суд г.Орла.

Председательствующий С.П.Мельников