Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 декабря 2012 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Черковой Н.В.
при секретаре судебного заседания Труновой О.С.,
с участием ФИО2 и представителя ГУ-Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской области ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1824/2012 по иску ФИО2 к ГУ-Управлению ПФР №30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда и признании права на досрочную пенсию, -
у с т а н о в и л :
ФИО2 обратился в суд с иском (с учетом уточнения исковых требований в заявлении от 05.12.2012г.) к ГУ-Управлению ПФР №30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении ему досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия 12 лет 6 месяцев стажа работы и признании права на досрочную пенсию, ссылаясь на то, что при исчислении его льготного стажа работы незаконно исключены из специального стажа периоды его работы с 01.09.1998 г. по 24.03.2003г. в должности электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>» и с 02.06.2005г. по 31.08.2005г., с 16.11.2005г. по 20.12.2007г., с 02.03.2008г. по 20.03.2008г., с 07.06.2008г. по 11.06.2008г., с 23.06.2008г. по 20.10.2008г., с 28.01.2009г. по 27.05.2009г. и с 07.09.2009г. по 14.04.2010г. в должности газоэлектросварщика ЗАО <данные изъяты>.
Представитель ГУ -Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской области ФИО3 с иском ФИО2 не согласилась, ссылаясь на то, что в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, правом на досрочное назначение пенсии пользуются электрогазосварщики, занятые полный рабочий день на резке и на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. ФИО2 не представил документального подтверждения его занятости на ручной сварке полный рабочий день без совмещения профессий, согласно данным проверки его характера работы по данным персонифицированного учета его работа в указанные периоды не дает права на льготное пенсионное обеспечение, ООО «<данные изъяты>» с 2000г. не представляет отчетов о своей деятельности, поэтому эти периоды работы не могут быть включены в льготный стаж работы истца и в назначении пенсии ему было отказано.
Проверив материалы дела, выслушав истца, представителя ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ №30 по г. Москве и Московской области, суд находит, что данное заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению частично в следующих размерах по следующим основаниям:
Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 22.06.2012г. обратился за назначением досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской области от 10.09.2012г. ему было отказано в назначении этой пенсии из-за отсутствия 12лет 6 месяцев льготного стажа работы, при этом в льготный стаж работы не были включены периоды работы ФИО2 с 01.09.1998 г. по 24.03.2003г. в должности электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>» и с 02.06.2005г. по 31.08.2005г. в должности газосварщика, с 16.11.2005г. по 20.12.2007г. в должности газоэлектросварщика, с 02.03.2008г. по 20.03.2008г. в должности электрогазосварщика, с 07.06.2008г. по 11.06.2008г. и с 23.06.2008г. по 20.10.2008г. в должности газоэлектросварщика, с 28.01.2009г. по 27.05.2009г. и с 07.09.2009г. по 14.04.2010г. в должности электрогазосварщика ЗАО <данные изъяты>
Без учета этих периодов льготный стаж ФИО2 составил 07 лет 03 месяца 10 дней.
В соответствии с п\п.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого Закона, за работу с тяжелыми условиями труда мужчинам по достижении 55 лет, отработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на таких работах, и имеющим не менее 25 лет страхового стажа.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ №30 от 21.01.2002г. «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» перечень производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, устанавливается по Спискам, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.
Согласно вышеуказанному Списку №2 разделу ХХХIII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имеют «электросварщики ручной сварки» (позиция списка 23200000-19906), «газосварщики» (позиция списка 23200000-11620), «электрогазосварщики, занятые на резке и на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция списка 23200000-19756).
Из объяснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что ответчик отказал истцу в назначении пенсии по тем основаниям, что за период работы истца в ООО «<данные изъяты>» и ЗАО <данные изъяты> истцом не представлена справка стандартного образца, подтверждающая льготный характер работы, кроме того, проведенными по поручению ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ №30 по г. Москве и Московской области проверками Управления №2 и Управления №3 ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ №10 по г. Москве и Московской области установлено, что ООО «<данные изъяты>» как организация, представляющая работников на льготное пенсионное обеспечение, на учете в УПФР не состояла, 22.07.2009г. она ликвидирована, последняя отчетность предоставлена этой организацией в 1999г., далее организация числилась как не ведущая финансово-хозяйственную деятельность, ЗАО <данные изъяты>» не представляет отчеты с 2010г., по данным персонифицированного учета в эти периоды в лицевых счетах истца код льготы отсутствует, с 2000г. ООО «<данные изъяты>» вообще не представляло никаких сведений о работе истца в этой организации.
Однако суд находит, что периоды работы ФИО2 с 01.09.1998 г. по 31.08.1999г. и с 01.10.1999г. по 31.12.1999г. в должности электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>» и с 02.06.2005г. по 31.08.2005г. в должности газосварщика, с 16.11.2005г. по 20.12.2007г. в должности газоэлектросварщика, с 02.03.2008г. по 20.03.2008г. в должности электрогазосварщика, с 07.06.2008г. по 11.06.2008г. и с 23.06.2008г. по 20.10.2008г. в должности газоэлектросварщика, с 28.01.2009г. по 27.05.2009г. и с 07.09.2009г. по 14.04.2010г. в должности электрогазосварщика ЗАО <данные изъяты> должны быть включены в льготный стаж работы для назначения ему досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда по следующим основаниям:
Из материалов дела установлено, что ООО «<данные изъяты>» в настоящее время ликвидировано, ЗАО <данные изъяты> не работает и никаких отчетов о своей деятельности с 2010г. не представляет, согласно справке Центра документационного обслуживания населения Главного архивного управления г.Москвы документы ООО «<данные изъяты>» на хранение в архив г.Москвы не поступали, поэтому истец не может представить льготную справку стандартного образца.
Однако из записей в трудовой книжке истца следует, что истец работал в ООО «<данные изъяты>» в должности электрогазосварщика. Из объяснений истца следует, что он всегда работал электросварщиком ручной сварки, при необходимости выполнял работу газосварщика, на автоматах или полуавтоматах никогда не работал, и допуска к этим видам работ не имел, в ООО «<данные изъяты>» занимался ручной сваркой и резкой металлических конструкций. Указанное обстоятельство подтверждено удостоверением №102, выданным на основании протокола постоянно действующей комиссии при учебном комбинате Мособлгаз №19-У от 21.11.1988г., согласно которому ФИО2 прошел аттестацию «по эл.дуговой сварке» и допущен к «эл.дуговой сварке газопроводов из моноуглер. стали во всех положениях», в 1991г., 1993г., 1995г., 1997г. этот допуск продлялся, в том числе в 1997г. по 03.12.1998г., а также удостоверением №103, выданным на основании протокола постоянно действующей комиссии при учебном комбинате Мособлгаз №19-У от 21.11.1988г., согласно которому ФИО2 прошел аттестацию «по газовой сварке» и допущен к «газовой сварке газопроводов из моноугл. стали во всех положениях», в 1991г., 1993г., 1995г., 1997г. этот допуск продлялся, в том числе в 1997г. по 03.12.1998г., т.е. до начала работы истца в ООО «<данные изъяты>» с 01.09.1998 г.
Из объяснений ответчика следует, что никаких доказательств того, что истец в указанные периоды работал в качестве электросварщика на автоматах или на других видах сварки, не дающих права на льготное пенсионное обеспечение, у ответчика не имеется. То обстоятельство, что ООО «<данные изъяты>» не проставило в 1998г. и 1999г. код льготы в сведениях персонифицированного учета о работе истца, не может являться основанием для исключении этого периода из льготного стажа работы.
С учетом изложенного суд считает возможным включить в стаж работы, дающий право на назначение ФИО2 досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, периоды его работы с 01.09.1998г. по 31.08.1999г. и с 01.10.1999г. по 31.12.1999г. в должности электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>», периоды его работы с 01.09.1999 г. по 30.09.1999г. и с 01.01.2000г. по 24.03.2003г. в стаж работы для назначения досрочной пенсии не могут быть включены, так как проверкой Управления №2 ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ №10 по г. Москве и Московской области установлено, что с 2000г. ООО «<данные изъяты>» никаких отчетов о своей работе не представляло, значилось организацией, не ведущей финансово-хозяйственную деятельность, по данным персонифицированного учета сведения о работе истца в ООО «<данные изъяты>» в сентябре 1999г. и с 01.01.2000г. по 24.03.2003г. отсутствуют.
Суд также считает возможным включить в стаж работы, дающий право на назначение ФИО2 досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, периоды его работы с 02.06.2005г. по 31.08.2005г. в должности газосварщика, с 16.11.2005г. по 20.12.2007г. в должности газоэлектросварщика, с 02.03.2008г. по 20.03.2008г. в должности электрогазосварщика, с 07.06.2008г. по 11.06.2008г. и с 23.06.2008г. по 20.10.2008г. в должности газоэлектросварщика, с 28.01.2009г. по 27.05.2009г. и с 07.09.2009г. по 14.04.2010г. в должности электрогазосварщика ЗАО <данные изъяты> по следующим основаниям:
Истцом помимо трудовой книжки, подтверждающей факт работы истца в указанных должностях, представлено удостоверение №38/1, выданное ФИО2, о том, что согласно Правилам аттестации сварщиков он имеет стаж работы по сварке 32 года, прошел аттестацию постоянно действующей комиссией при УЦ «ПОЛИ-С» по «РЭД и газовой сварке» и допущен к «РЭД/газ сварке м\к из низкоуглеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва», удостоверение выдано на основании протокола постоянно действующей комиссии №38 от 12.02.2007г., действительно по 12.02.2008г., 06.02.2008г. постоянно действующей комиссией при УКК «Стройдормаш» проведена повторная или дополнительная проверка знаний сварщика ФИО2, по результатам которой он допущен к ручной электродуговой электросварке м/конструкций и трубопроводов и газовой сварке согласно протоколу №53, 53-1 от 06.02.2008г., удостоверение действительно по 06.02.2009г., затем это удостоверение продлялось по 09.02.2010г. и 25.12.2010г.
В подтверждение полной занятости в указанные периоды на работе, дающей право на досрочное назначение пенсии, истцом представлен трудовой договор №117-ав от 03.09.2009г., заключенный между ЗАО <данные изъяты> и ФИО2, согласно п.2.1 которого работнику устанавливается шестидневная рабочая неделя, а также показания свидетелей ФИО и ФИО1, работавших вместе в истцом в указанные периоды в ЗАО <данные изъяты>, о том, что они работали в указанной компании на строительстве и ремонте зданий консульств и посольств России за границей, работы было очень много, они работали по 11 часов в день, иногда даже больше.
Каких-либо доказательств того, что истец в указанные периоды работал на работе, не дающей права на досрочное назначение пенсии, или неполный рабочий день, у ответчика не имеется.
С учетом вышеизложенного суд находит, что указанные периоды (с 01.09.1998 г. по 31.08.1999г., с 01.10.1999г. по 31.12.1999г., с 02.06.2005г. по 31.08.2005г., с 16.11.2005г. по 20.12.2007г., с 02.03.2008г. по 20.03.2008г., с 07.06.2008г. по 11.06.2008г., с 23.06.2008г. по 20.10.2008г., с 28.01.2009г. по 27.05.2009г. и с 07.09.2009г. по 14.04.2010г.) незаконно исключены из льготного стажа работы ФИО2
С учетом этих периодов льготный стаж истца составит 12 лет 02 месяца 08 дней, что недостаточно для назначения истцу досрочной льготной пенсии с момента обращения – с 22.06.2012г.
Однако в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. истцу может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости по Списку №2 в 56 лет, так как у него имеется не менее 10 лет льготного стажа работы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,-
Р е ш и л :
Исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично:
Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской области от 10.09.2012г. в части исключения из стажа работы, дающего право на назначение ФИО2 досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, периодов его работы с 01.09.1998 г. по 31.08.1999г. и с 01.10.1999г. по 31.12.1999г. в должности электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>» и с 02.06.2005г. по 31.08.2005г. в должности газосварщика, с 16.11.2005г. по 20.12.2007г. в должности газоэлектросварщика, с 02.03.2008г. по 20.03.2008г. в должности электрогазосварщика, с 07.06.2008г. по 11.06.2008г. и с 23.06.2008г. по 20.10.2008г. в должности газоэлектросварщика, с 28.01.2009г. по 27.05.2009г. и с 07.09.2009г. по 14.04.2010г. в должности электрогазосварщика ЗАО <данные изъяты>
ФИО2 в удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в связи с исключением из стажа работы, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, периодов его работы с 01.09.1999 г. по 30.09.1999г. и с 01.01.2000г. по 24.03.2003г. в должности электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>» и в признании права на досрочную пенсию с 22.06.2012г. отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца.
Председательствующий Н.В.Черкова