Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) о признании отказа в выплатах незаконным, обязании произвести выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) о признании отказа в выплатах незаконным, обязании произвести выплаты. В обоснование иска указано, что ФИО1 является ветераном-участником Великой Отечественной войны. В феврале 2020 г. истец узнал, что имеет право на выплату в размере 75 000 рублей на основании Указа Президента РФ «О единовременной выплате некоторым категориям граждан РФ в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Истец от ответчика получил ответы № от 20.05.2020 г. и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплатах, приуроченных Указом Президента к 73-й, 74-й и 75-й годовщин Победы в Великой Отечественной войне т.к. истец не участвовал непосредственно в событиях, связанных с Великой Отечественной войной 1941-1945 годов.

Полагает отказы необоснованным по следующим основаниям. В Указе Президента РФ от 07.02.2020 г. №100 предусмотрено произвести в апреле-мае 2020 г. единовременную выплату указанным категориям граждан, в том числе ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 – 3 пункта 1 статьи 2 ФЗ от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах». ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. участвовал в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории УССР (Украины) в составе войсковой части 3179 с июля 1951 г. по октябрь 1951 года. В соответствии пп. «е» п. 1 ч. 1 ст. 2 ФЗ от 12.01.1995 г. №5-ФЗ к ветеранам ВОВ относятся, в том числе принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии период с 01.01.1944 г. по 31.12.1951 г.

По аналогичным основаниям считает незаконным отказ единовременной выплате в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2018 г. №195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» и в соответствии Указом Президента РФ от 24.04.2019 г. №186 «О ежегодной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы». Истец указывает, что незаконный отказ ответчика ущемляет его права, кроме того, ему как пенсионеру, участнику-ветерану ВОВ были причинены значительные моральные и физические страдания, связанные с переживаниями в связи с отказами в получении законных денежных выплат.

На основании изложенного, истец просит:

Признать отказ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) в выплате ФИО1 единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 07.02.2020 г. №100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», незаконным.

Признать отказ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) в выплате ФИО1 единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 06.05.2018 г. №195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», незаконным.

Признать отказ Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) в выплате ФИО1 ежегодной выплаты, предусмотренной Указом Президента от 24.04.2019 г. №186 «О ежегодной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы, незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) произвести ФИО1 единовременную выплату в размере 75 000 рублей, предусмотренную Указом Президента РФ от 07.02.2020 г. №100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) произвести ФИО1 единовременную выплату в размере 10 000 рублей, предусмотренную Указом Президента РФ от 06.05.2018 г. №195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) произвести ФИО1 ежегодную выплату в размере 10 000 рублей, начиная с 2019 года, предусмотренную Указом Президента от 24.04.2019 г. №186 «О ежегодной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы, незаконным.

В случае удовлетворения исковых требований, взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное моральный вред в пользу истца в размере 20 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы иска поддержал, просил иск удовлетворить. Дополнительно пояснил, что в справке Военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ прямо указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является участником Великой Отечественной войны в соответствии со ст. 2 п.1 пп. 1 «е» ФЗ «О ветеранах». В свою очередь Указы Президента РФ прямо предусматривают соответствующие выплаты лицам, указанным в ст. 2 п.1 пп. 1 «е» ФЗ «О ветеранах». Также указал, что истец в связи с неправомерным отказом Пенсионного органа в выплатах испытал нравственные страдания и сильные переживания, т.к. был лишен права на получение указанных выплат.

Представитель ответчика УПФ РФ в Советском районе г. Новосибирска ФИО3, действовавшая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска. Поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях, согласно которым наличие у ФИО1 удостоверения ветерана-участника Великой Отечественной войны свидетельствует о распространении на него льгот, установленных ФЗ «О ветеранах» для участников Великой отечественной войны, но не является основанием для осуществления ему выплат, предусмотренных Указами президента РФ № и №, т.к. круг лиц, на которых распространяет свое действие данные указы, четко определен. Действия по ликвидации националистического подполья на территории УССР (Украины) в 1951 году не отнесены в ст. 2 ФЗ «О ветеранах» к событиям, происходящим в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. Просит в удовлетворении иска отказать. Дополнительно пояснила, что предусмотренные Указами Президента РФ выплаты, производит УПФР самостоятельно, делая выборку лиц, которым выплаты полагаются, заявительный порядок не требуется. Истцом не представлено доказательств, что он относится к категории граждан, на которые спорные выплаты распространяются.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с удостоверением серии ВВ №ФИО1 является ветераном – участником Великой Отечественной войны имеет права и льготы, установленные ст. 14 ФЗ «О ветеранах» (л.д.10).

Согласно справке, выданной Военным комиссариатом Советского и Первомайского районов г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ефрейтор в отставке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в соответствии со ст. 2 п.1 пп. 1 «е» ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах» является участником Великой отечественной войны и имеет право на льготы по ст. 15 данного закона. Призван ДД.ММ.ГГГГ Первомайским РВК г. Новосибирска. Службу проходил рядовым в войсковой части 3179 Министерства внутренних дел в период с сентября 1950 г. по ДД.ММ.ГГГГ Участвовал в боевых операциях по ликвидация националистического подполья в составе войсковой части 3179 с июля 1951 г. по октябрь 1951 г. Удостоверение участника войны № от ДД.ММ.ГГГГ выдано Первомайским райвоенкоматом г. Новосибирска (л.д.13).

В соответствии с о ответами УПФР в Советском районе г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, на обращения представителя ФИО1 – ФИО4, сообщило, что периоды прохождения военной службы ФИО1 в периоды 1941-1945 гг. не подтверждены. Право на выплаты, предусмотренные Указами Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ предоставлено гражданам, в жизни которых имели место события, связанные с Великой Отечественной войной 1941 – 1945 гг. (л.д.14-17).

В соответствии со справками пенсионного органа, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Закона №400-ФЗ, государственной пенсии по инвалидности на основании п.1 ст. 9 Закона №166-ФЗ, дополнительного ежемесячного материального обеспечения как участник ВОВ, ежемесячной денежной выплаты на основании ст. 23.1 ФЗ №5 бессрочно (л.д.18-22).

В соответствии с пп. «е» пп.1 п. 1 ст. 2 ФЗ «О ветеранах», к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года.

Указом Президента РФ от 06.05.2018 г. №195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» постановлено:

1. Произвести в мае - июне 2018 г. единовременную выплату в размере 10 тыс. рублей гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

2. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа, в том числе расходов на доставку единовременной выплаты, а также определить порядок и условия осуществления указанной выплаты.

Правилами осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2018 N 561, предусмотрено, что единовременная выплата осуществляется в размере 10 тыс. рублей. Единовременная выплата осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами - в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 24.04.2019 г. №186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы» постановлено:

1. Установить, что начиная с 2019 года гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", производится ежегодная денежная выплата в размере 10 тыс. рублей.

Названная выплата приурочивается к Дню Победы.

2. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа, в том числе расходов на доставку ежегодной денежной выплаты, а также определить порядок и условия осуществления указанной выплаты.

Правилами осуществления ежегодной денежной выплаты некоторым категориям граждан к Дню Победы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.04.2019 N 524 предусмотрено, что ежегодная денежная выплата осуществляется в размере 10 тыс. рублей.

Ежегодная денежная выплата гражданам, указанным в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами - в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 07.02.2020 г. №100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" постановлено:

1. Произвести в апреле - мае 2020 г. единовременную выплату следующим категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике:

а) инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны - в размере 75 000 рублей;

б) ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто - в размере 50 000 рублей.

Правилами осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.03.2020 N 241, предусмотрено, что единовременная выплата осуществляется:

а) инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны - в размере 75000 рублей;

б) ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто - в размере 50000 рублей.

Единовременная выплата гражданам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами - в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что истец относится к ветеранам Великой Отечественной войны, поименованным в пп. «е» пп.1 п. 1 ст. 2 ФЗ «О ветеранах». В свою очередь для граждан указанных в пп. «е» пп.1 п. 1 ст. 2 ФЗ «О ветеранах» предусмотрены выплаты, установленные Указами Президента РФ и приуроченные к 73-й, 74-й и 75-й годовщинам Великой Отечественной войны.

Требования истца в части признания отказов в выплатах незаконным и обязании произвести выплаты являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Относительно требования истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Положения ч. 2 ст. 1099 ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Поскольку обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона не доказывают факт причинения ему вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав, а законом не предусмотрена компенсация морального вреда за нарушение имущественных прав истца, оснований для удовлетворения требования о компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

1. Признать отказ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) в выплате ФИО1 единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 07.02.2020 г. №100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», незаконным.

2. Признать отказ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) в выплате ФИО1 единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 06.05.2018 г. №195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», незаконным.

3. Признать отказ Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) в выплате ФИО1 ежегодной выплаты, предусмотренной Указом Президента от 24.04.2019 г. №186 «О ежегодной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы, незаконным.

4. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) произвести ФИО1 единовременную выплату в размере 75 000 рублей, предусмотренную Указом Президента РФ от 07.02.2020 г. №100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

5. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) произвести ФИО1 единовременную выплату в размере 10 000 рублей, предусмотренную Указом Президента РФ от 06.05.2018 г. №195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

6. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) произвести ФИО1 ежегодную выплату в размере 10 000 рублей, начиная с 2019 года, предусмотренную Указом Президента от 24.04.2019 г. №186 «О ежегодной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы».

В остальной части – в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок один месяц с даты изготовления в мотивированной форме.

Председательствующий Н.С. Яроцкая

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2020 г.