Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика – администрации Мысковского городского округа – ФИО4, действующей на основании постоянной письменной доверенности от 02.09.2015 года,

при секретаре судебного заседания Парфеновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 и ФИО5 к администрации Мысковского городского округа и комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мысковского городского округа о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, суд

У С Т А Н О В И Л :

Первоначально истицы ФИО2 и ФИО5 обратились в суд с иском к ответчику – администрации Мысковского городского округа (далее по тексту – МГО) - о признании за ними права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 566428,84 кв. м, и просили признать за истицей ФИО2 право собственности на спорный земельный участок в размере 5/6 долей, а за истицей ФИО5 просили признать право собственности на спорный земельный участок в размере 1/6 доли (л.д.2-5).

Определением суда от 06.11.2015 года по письменному ходатайству представителя ответчика к участию в деле в качестве соответчика был привлечен комитет по управлению муниципальным имуществом МГО (далее по тексту – КУМИ МГО) (л.д.35-36, 58-59).

Исковые требования ФИО2 и ФИО5 мотивированы тем, что распоряжением администрации Новокузнецкого района от 31.08.2000 года № 1088 «Об изъятии и предоставлении земельного участка» ФИО1 был передан а постоянное пользование земельный участок с кадастровым №, площадью 566428,84 кв. м. В 2001 году, согласно свидетельства о государственной регистрации права от 11.01.2001 года, серия №, ФИО1 зарегистрировал своё право на постоянное (бессрочное) пользование спорным земельным участком. На данном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежавшие ФИО1

После смерти ФИО1, последовавшей в 2008 году, спорный земельный участок и расположенные на нём объекты недвижимого имущества являются наследуемым имуществом.

Истицы ФИО2 и ФИО5 являются соответственно супругой и дочерью умершего наследодателя ФИО1, а потому являются наследниками первой очереди по закону. После принятия наследства истицы ФИО2 и ФИО5 зарегистрировали право общей долевой собственности на объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке. Согласно ст. 1152 ч. 2 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось.

На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования.

В связи с тем, что действующим законодательством не предусмотрено наследование земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, истицы ФИО2 и ФИО5 не могут реализовать своё право на наследование спорного земельного участка.

Вышеуказанный земельный участок имеет разрешенное использование : для объектов общественно-делового назначения, а именно – база отдыха. На основании ч. 2 ст. 98 ЗК РФ, в состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

С учетом изложенного, спорный земельный участок относится к землям рекреационного назначения.

Статьей 94 ЗК РФ предусмотрено, что к землям особо охраняемых территорий относятся земли : 1) особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов; 2) природоохранного назначения; 3) рекреационного назначения; 4) историко-культурного назначения; 5) иные особо ценные земли в соответствии с названным Кодексом, федеральными законами.

Отнесение природных объектов и территорий к особо охраняемым природным территориям осуществляется, согласно Федеральному закону от 14.03.1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», принятием нормативного правового акта органов государственной власти (федеральных или региональных) или органов местного самоуправления. Поскольку в отношении спорного земельного участка такие нормативные правовые акты не принимались, поэтому он может быть отнесен только к землям рекреационного назначения, а потому в отношении спорного земельного участка не установлены какие-либо ограничения в обороте.

В связи с изложенными обстоятельствами истицы ФИО2 и ФИО5 просили суд признать за ними право собственности в размере 5/6 и 1/6 доли соответственно на земельный участок с кадастровым №, площадью 566428,84 кв. м.

В ходе судебного разбирательства истицы ФИО2 и ФИО5 представили уточненное исковое заявление (л.д.68-70), в котором уточнили площадь спорного земельного участка – 5.999,67 кв. м, и указали почтовый адрес спорного земельного участка : <адрес>.

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, от нее поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя по доверенности (л.д.66).

Истица ФИО5 в судебное заседание не явилась, от нее поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.67).

Представитель истицы ФИО2 ФИО3, действующий на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53), в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме и просил суд об их удовлетворении, при этом привел доводы, аналогичные изложенным в описательной части решения.

Представитель ответчика – администрации Мысковского городского округа – ФИО4, действующая на основании постоянной письменной доверенности от 02.09.2015 года (л.д.54), в судебном заседании не признала исковые требования ФИО2 и ФИО5 и просила суд в их удовлетворении отказать полностью. При этом пояснила, что умершему наследодателю ФИО1 спорный земельный участок, принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования. Ранее спорный земельный участок имел адрес : <адрес> В последующем адрес спорного земельного участка в установленном порядке был изменен на : <адрес>

Истцами не представлены доказательства того, что на момент смерти наследодателя ФИО1 в 2008 году спорный земельный участок был за ним закреплен и находился на праве собственности либо на праве пожизненного наследуемого владения. Поэтому спорный земельный участок, в соответствии с положениями гражданского законодательства, не может входить в состав наследственного имущества после смерти ФИО1

Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежащие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Поскольку спорный земельный участок не принадлежал умершему ФИО1 на праве собственности либо на праве пожизненного наследуемого владения, то он не может быть включен в наследственную массу после смерти ФИО1 и истицы ФИО2 и ФИО5 не вправе требовать признания за ними права собственности на данный земельный участок в порядке наследования после смерти их супруга и отца ФИО1

Кроме того, предоставление земельного участка в собственность осуществляется в административном порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ.

Согласно ст. 39.1 ЗК РФ, предусматривающей основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, такие земельные участки предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 94 ЗК РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

Ст. 27 ЗК РФ устанавливает виды земель, на которые распространяются ограничения оборотоспособности земельных участков.

В соответствии с ч.ч. 2 и 5 ст. 27 ЗК РФ, земли в пределах особо охраняемых природных территорий ограничиваются в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с приказом Минэкономразвития от 01.09.2014 года № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», вид разрешенного использования «рекреация» подразумевает под собой обустройство мест для занятия спорта, физкультурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки и иной деятельности. Спорный земельный участок имеет вид разрешенного использования: для объектов общественно-делового назначения, в связи с чем не может быть отнесен к землям рекреационного назначения.

Кроме того, максимальные размеры земельных участков под жилые дома, предоставляемые гражданам, в том числе в собственность, на территории МГО составляют от 0,15 га до 0,20 га в соответствии с требованиями Правил землепользования и застройки муниципального образования «Мысковский городской округ», утвержденных решением Мысковского городского Совета народных депутатов от 24.11.2009 года № 88-н.

В связи с изложенными обстоятельствами представитель администрации МГО ФИО4 просила суд отказать истицам ФИО2 и ФИО5 в удовлетворении их исковых требований о признании за ними права общей долевой собственности на спорный земельный участок в порядке наследования.

Представителем ответчика - администрации МГО - ФИО4 представлены письменные отзывы на исковое заявление ФИО2 и ФИО5 (л.д.63-64, 93-94).

Представитель ответчика – КУМИ МГО – в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

От представителя КУМИ МГО ФИО6, действующей на основании постоянной письменной доверенности от 30.12.2015 года (л.д.117-118), поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.88), а также письменные возражения против иска ФИО2 и ФИО5 (л.д.81-82, 111-112).

Возражения представителя КУМИ МГО против удовлетворения иска мотивированы тем, что истицами в обоснование исковых требований представлены документы, по которым умершему ФИО1 на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежал земельный участок, расположенный по адресу : <адрес> (прежний адрес : <адрес>

В соответствии с ч. 3 ст. 5 ЗК РФ, лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, являются землепользователями.

Согласно ч. 3 ст. 269 ГК РФ, лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, а только владеть и пользоваться.

Передача земельных участков по наследству регламентируется ст. 1181 ГК РФ, согласно которой принадлежащие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нём растения, если иное не установлено законом.

Поскольку умершему ФИО7 спорный земельный участок принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования, то он не может входить в наследственную массу после смерти ФИО7

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно представленным истицами К-выми документам, ни один из объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, не является жилым домом, в связи с чем исковые требования не основаны на законе.

Согласно п. 84 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного п. 9.1 (абз. 1 и 3) ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Поскольку наследодатель ФИО7 при жизни не реализовал своё право приобрести право собственности на спорный земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, то законные основания для удовлетворения иска отсутствуют.

В связи с указанными обстоятельствами представитель ответчика – КУМИ МГО – ФИО6 просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 и ФИО5

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, в судебное заседание не явился и просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица (л.д.33).

От начальника Мысковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области ФИО8 поступил письменный отзыв на исковое заявление ФИО2 и ФИО5 (л.д.32), в котором она указывает на то, что спорный земельный участок, расположенный по адресу : <адрес>, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО1 на основании распоряжения администрации Новокузнецкого района от 31.08.2000 года № 1088 «Об изъятии и предоставлении земельного участка».

Право постоянного (бессрочного) пользования ФИО7 на указанный земельный участок зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (регистрационная запись № от 11.01.2001 года).

В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Мысковский отдел ФИО7, а также представителя КУМИ МГО с заявлением или постановлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не обращались, в связи с чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним существует актуальная запись о праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО7 на спорный земельный участок.

В связи с изложенными обстоятельствами, регистрация права общей долевой собственности на спорный земельный участок не представляется возможной, так как согласно ст. 20 закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Выслушав пояснения участников по делу, а также исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые требования ФИО2 и ФИО5 необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности

Согласно ст. 1152 ч. 2 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Ст. 1181 ГК РФ предусмотрено, что принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

В соответствии с положениями, предусмотренными ст. 269 ГК РФ, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно положениям, предусмотренным ст. 27 ч. 2 ЗК РФ, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 39.1 ч. 1 п. 1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В силу ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 39.16 п. 6 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

Ст. 59 ч. 1 ЗК РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно положениям, предусмотренным ст. 94 ч.ч. 1 и 2 ЗК РФ, к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

К землям особо охраняемых территорий, в частности, относятся земли рекреационного назначения.

В соответствии с положениями, предусмотренными ст. 98 ЗК РФ, к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.

В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право собственности на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

Согласно п. 82 абз. 1 указанного Постановления…, суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования :

- на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Согласно ст. 3 п. 4 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ч. 1 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положениями ст. 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Копией распоряжения администрации Новокузнецкого района Кемеровской области от 31.08.2000 года № «Об изъятии и предоставлении земельного участка» подтверждается, что из земель АО «Шахта Большевик» был изъят земельный участок площадью 1,0 га, ранее предоставленный под базу отдыха, из которого участок площадью 0,6 га был предоставлен ФИО1 без изменения назначения использования земель в постоянное пользование (л.д.8).

Как следует из копии свидетельства о государственной регистрации права от 11.01.2001 года (л.д.9), за ФИО7 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 6.000 кв. м, расположенным по адресу : <адрес> Данный участок отнесен к особо охраняемым землям.

Согласно данным копии постановления администрации МГО от 29.08.2011 года № 1831 «Об изменении адреса» (л.д.10), ранее присвоенный адрес земельного участка (кадастровый №), общей площадью 6000 кв. м : «<адрес>», изменен на адрес : «<адрес>».

Данными копии свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) подтверждается, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем составлена запись акта о смерти №.

Из данных кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 26.03.2012 года № усматривается, что земельный участок, расположенный по адресу : <адрес>, имеет кадастровый №, площадь участка составляет 5999+/-677,74 кв. м, категория земель : земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование : для объектов общественно-делового назначения, фактическое использование/характеристика деятельности : База отдыха, правообладателем участка является ФИО1, вид права : постоянное (бессрочное) пользование (л.д.12-13).

В материалах дела имеются копии свидетельств о праве на наследство по завещанию и по закону от 16.01.2009 года (л.д.16-23), из которых следует, что истица ФИО2 является наследником после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и у неё возникло право собственности на 5/6 долей в следующем имуществе :

- гараже из шлакобетонных блоков, общей площадью 119,9 кв. м, находящемся <адрес>

- объекте незавершенного строительства, общей площадью 153,8 кв. м, находящемся <адрес>

- части дома в виде 1-го этажа, общей площадью 153,3 кв. м, в том числе жилой 85,1 кв. м, находящейся <адрес>

Истица ФИО5 является наследником после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и у неё возникло право собственности на 1/6 долю в вышеуказанном имуществе.

Копиями свидетельств о государственной регистрации права от 17.03.2014 года, от 21.02.2013 года и от 05.11.2014 года (л.д.24-29) подтверждается, что истицы ФИО2 и ФИО5 в установленном порядке зарегистрировали своё право собственности на 5/6 долей и 1/6 долю соответственно в праве общей долевой собственности на :

- объект незавершенный строительством, назначение : объект незавершенного строительства, площадь застройки 108 кв. м, степень готовности 40%, адрес : <адрес>, кадастровый №;

- нежилое здание, назначение : нежилое здание, 1-этажный, общей площадью 96,5 кв. м, инв. №, адрес : <адрес>, кадастровый №;

- часть дома в виде 1-го этажа, назначение : жилое, общая площадь 134,22 кв. м, адрес : <адрес>, кадастровый №.

В материалах дела имеется копия постановления нотариуса Новокузнецкого нотариального округа от 30.08.2014 года (л.д.14-15), которым истице ФИО2 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию после смерти ДД.ММ.ГГГГФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу : <адрес>

Причиной отказа в выдаче свидетельства о праве на наследство явилось то, что в соответствии со ст. 5 Земельного кодекса РФ лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, являются землепользователями и, согласно статей 20, 40, и 41 Земельного кодекса РФ, они не вправе распоряжаться этими земельными участками, а вправе лишь использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, возводить жилые и иные здания, осуществлять другие права на использование земельного участка. Ст. 269 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом. Учитывая, что наследодатель ФИО1 на дату смерти являлся землепользователем, а не собственником земельного участка по адресу : <адрес> выдача свидетельства о праве на наследство на этот земельный участок противоречит закону.

В материалах дела имеется ответ первого заместителя главы МГО от 18.06.2015 года на обращение истицы ФИО2 (л.д.72-73), из содержания которого следует, что ей отказано в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым №, площадью 5999,67 кв. м, расположенного по адресу : <адрес>

Основанием отказа послужило то, что указанный земельный участок отнесен к землям особо охраняемых природных территорий, в связи с чем он ограничен в обороте и не может быть предоставлен в частную собственность в соответствии с положениями, предусмотренными ст. 27 ЗК РФ. Кроме того, спорный земельный участок имеет вид разрешенного использования : для объектов общественно-делового назначения, в связи с чем не может быть отнесен к землям рекреационного назначения.

В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок принадлежал наследодателю ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ, на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается представленными письменными доказательствами (л.д.8-9, 12-13) и не оспаривается участниками по делу.

С учетом того, что спорный земельный участок не принадлежал наследодателю ФИО1 на праве собственности или на праве пожизненного наследуемого владения, то после открытия наследства данный земельный участок не может входить в состав наследственного имущества и не может быть признан общей долевой собственностью истиц ФИО2 и ФИО5 в силу закона (ст. ст. 269, 1112, 1181 ГК РФ, п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О судебной практике по делам о наследовании»).

Также в судебном заседании установлено, что спорный земельный участок полностью входит в состав земель особо охраняемых территорий и объектов, а также имеет вид разрешенного использования : для объектов общественно-делового значения, что объективно подтверждается представленной суду кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.12). В связи с указанным обстоятельством спорный земельный участок ограничен в обороте в силу закона (ст. 27 ч. 5 п. 1 ЗК РФ) и не может быть предоставлен в частную собственность (ст. 27 ч. 2 ЗК РФ).

Доводы истиц ФИО2 и ФИО5 о том, что спорный земельный участок подлежит передаче им на праве общей долевой собственности в силу того, им принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный на этом участке, суд признаёт несостоятельными, поскольку имеющимися в материалах дела письменными доказательствами подтверждается, что истицам принадлежат на праве общей долевой собственности следующие объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке – гараж, незавершенный строительством объект и часть дома в виде 1-го этажа.

Кроме того, спорный земельный участок ограничен в обороте, что препятствует передаче его в частную собственность, а также не входит в состав наследственного имущества после смерти ФИО1, так как последний являлся не собственником данного участка, а землепользователем.

С учетом изложенных обстоятельств суд считает иск ФИО2 и ФИО5 необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 и ФИО5 к администрации Мысковского городского округа и комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мысковского городского округа о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования оставить без удовлетворения за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Мысковский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 марта 2016 года.

Судья Пахоруков А.Ю.