Гражданский кодекс часть 1

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

Дело № 2-1826011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2011 года г.Каменск-Уральский

Красногорский федеральный районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Сафронова М.В.,

при секретаре Садыковой Ю.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Колония-поселение № 59» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и восстановлении в очередности на получение жилья,

УСТАНОВИЛ:

Истец с *** года работал в УЩ-3499 Главного управления исполнения наказаний Министерства Юстиции РФ по Свердловской области (в настоящее время ФКУ «Колония-поселение № 59» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области».

Согласно выписки из протокола № *** заседания жилищно-бытовой комиссии КП №59 от *** года принято решение о его нуждаемости в улучшении жилищных условий и ФИО1 поставлен на учет на получение жилья в ФКУ КП № 59.

С *** года истец в порядке перевода назначен на должность оперуполномоченного собственной безопасности Управления ГУИН МЮ РФ по Свердловской области, что подтверждается приказом от *** года. В настоящее время является сотрудником ФКУ «Управления по обеспечению деятельности оперативных подразделений Федеральной службы исполнения наказаний», что подтверждается справкой от *** года.

В настоящее время истец в списке очередности на улучшение жилищных условий истец отсутствует.

Истец обратился с иском о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий с *** года и обязании ответчика восстановить его в очередности на получение жилья с *** года, то есть со дня подачи заявления.

В обоснование иска указал, что *** года в период работы в УЩ 3499 им подано заявление о принятии его и его семьи на учет для получения жилья, было принято решение о включении его в список на улучшение жилищных условий. В *** году ему стало известно, что в данном списке его нет. Документы за период с *** по *** год у ответчика не сохранились, по данному поводу проводилась служебная проверка. После постановки его на учет он ежегодно по требованию жилищно-бытовой комиссии предоставлял все необходимые документы, подтверждающие его нуждаемость в улучшении жилищных условий. Считает, что перевод на другую должность не повлек за собой смены работодателя и прекращения трудовых отношений. Иных оснований для снятия его с учета также не наступило, о снятии его с очередности никто не уведомлял.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика требования не признала, указала, что согласно имеющихся документов, истец был поставлен на учет в улучшении жилищных условий и включен в список очередников по решению ЖБК. Однако на начало *** года истец в числе очередников не значится. Каких-либо документов, подтверждающих его исключение из списка очередников или подтверждающих нуждаемость в улучшении жилищных условий нет. По факту отсутствия протоколов ЖБК и списков очередности за период с *** по *** год проводилась служебная проверка в учреждении, установлено, что документация велась ненадлежащим образом. На начало *** года утвержден список очередников, истца в данном списке нет.

Представитель третьего лица ГУФСИН РФ по Свердловской области не явился, в отзыве указал, что истец был переведен в *** году в ГУФСИН, которое является самостоятельным юридическим лицом, поэтому он должен быть снят с учета в ФКУ КП-59, поскольку трудовые отношения с данной организацией прекращены.

Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.196 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах заявленных исковых требований.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец не представил в судебное заседание достоверные и достаточные сведения, подтверждающие его постоянную нуждаемость в улучшении жилищных условий с *** года, поскольку за период с *** по *** год суду не представлено вообще никаких данных о его жилищных условиях и наличии или отсутствии у него и членов его семьи прав на иные жилые помещения.

При таких обстоятельствах следует отказать в удовлетворении требований о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий с *** года по настоящее время.

Что касается требований истца о восстановлении его в списках на улучшение жилищных условий, суд учитывает следующее:

Согласно представленным документам: Общему списку очередности на получение жилой площади трудящихся учреждения УЩ-3499 ГУИН МЮ РФ по Свердловской области, утвержденному на заседании ЖБК и руководства учреждения от *** года, и выписке и протокола ЖБК ИК-59 от *** года, подтверждена нуждаемость истца, как проживающего в общежитии, в улучшении жилищных условий и его право состоять на жилищном учете ИК-59, истец включен в список очередности на улучшение жилищных условий под номером 4 по дате подачи заявления.

Наличие и достоверность указанных документов сторонами не оспаривается и ответчиком признается факт постановки истца на такой учет.

Согласно ст.31 ЖК РСФСР, действующего на момент постановки истца на такой учет, принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию. О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

В ст.32 ЖК РСФСР указаны основания для снятия граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет. О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме.

Также в силу действовавшего фактически до 01.03.2005 года Постановления Совмина РСФСР от 31.07.1984 N 335 (ред. от 28.02.1996, с изм. от 18.09.2003) "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР", учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется на предприятиях, в учреждениях, организациях - должностными лицами, специально назначенными администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом.

Для принятия на учет гражданином подается заявление. К заявлению прилагаются: выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета и, в необходимых случаях, справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме. Ежегодно в период с 1 января по 1 апреля исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, организации проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия очередников.

Снятие с учета осуществляется по решению органов, которыми граждане были приняты на учет: в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов - по предложению общественной комиссии по жилищным вопросам; на предприятии, в учреждении, организации - жилищно-бытовой комиссии профсоюзного комитета. О принятом решении граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме с указанием основания снятия с учета.

В силу ст.15 действовавшего на момент принятия решения о постановке на учет Областного закона от 04.05.1995 N 14-ОЗ "О предоставлении жилища в Свердловской области", граждане считаются принятыми на учет на предприятиях – со дня вынесения решения руководства предприятия по согласованию с профсоюзными организациями.

В силу ст.6 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. В силу ч. 2 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Однако какого-либо решения о снятии истца с данного учета по каким-либо основаниям ответчиком не принималось. Данный факт сам ответчик не оспаривал. Согласно акту контрольной проверки деятельности ФГУ КП-59 ГУФСИН РФ по Свердловской области, утвержденному и.о. начальника ГУФСИН РФ по Свердловской области *** года (л.д.43-55), выявлено, что некоторые сотрудники ответчика были поставлены на учет на улучшение жилищных условий с нарушеними закона, в отношении части сотрудников принято решение о снятии их с жилищного учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с неправомерными действиями должностных лиц органа. Однако в отношении истца такого решения в акте проверки не принималось и каких-либо сведений об истце по результатам контрольной проверки учреждения не имеется. Решение о постановке истца на учет никем не оспаривалось, незаконным не признавалось.

Таким образом, решение о снятии истца с учета ответчик не принимал. Следовательно, фактическое исключение его из списка очередности со стороны ответчика является незаконным и необоснованным. При этом суд учитывает, что право снятия с учета принадлежит не суду, а органу, принявшему решение о постановке на учет (ч. 2 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации), а этим органом решения о снятии истца с учета по какому-либо основанию в соответствии с установленным порядком не принималось.

В письменной форме истец о таком решении не уведомлялся и был лишен возможности оспорить данное решение в судебном порядке, поскольку не мог знать об основаниях снятия его с такого учета.

Следовательно, следует обязать ответчика восстановить истца в списке очередности на улучшение жилищных условий в ФКУ «Колония-поселение № 59» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» со дня вынесения решения о включении его в список очередности, то есть с *** года. При этом суд считает необходимым отметить, что при наличии в настоящее время оснований для снятия истца с такого учета это решение должно быть вынесено надлежащим лицом в установленном законом порядке с указанием оснований для снятия и надлежащим уведомлением о принятом решении с целью предоставления возможности истцу проверить его и обжаловать в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ФКУ «Колония-поселение № 59» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» восстановить ФИО1 в списке очередности на улучшение жилищных условий с *** года.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в мотивированной форме путем подачи жалобы в канцелярию Красногорского районного суда.

Решение в мотивированной форме вынесено 10 января 2012 года.

Судья Сафронов М.В.