Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Липецкой области к ФИО1 о понуждении произвести работы,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Липецкой области обратилась в суд с иском к ФИО1 о понуждении вернуть в прежнее состояние нежилое помещение №, находящееся в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: произвести работы по закладке дверного проема, расположенного в стене вышеуказанного многоквартирного дома (задний фасад) в течение двух месяцев с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, ссылаясь на то, что (дата) в их адрес поступило обращение ФИО6, проживающей по адресу: <адрес> расположении пивбара <данные изъяты> в данном доме. В период с 13.04.2016г. по 22.04.2016г. ими была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что в нежилом помещении №, в котором находился пивбар <данные изъяты> произведены работы по реконструкции указанного нежилого помещения, а именно: оборудован новый выход на улицу путем прорубания дверного проема в несущей стене МКД, без соответствующего на то согласия собственников помещений данного дома и без проведения по данному вопросу общего собрания. Собственнику нежилого помещения ФИО1 было выдано предписание № от (дата) необходимости в срок до (дата) вернуть в прежнее состояние помещение № многоквартирного <адрес>, которое в срок исполнено было. В дальнейшем ГЖИ неоднократно выдавались ответчику аналогичные предписания, оставленные без исполнения. За неисполнение трех из них в отношении ФИО1 были возбуждены дела об административном правонарушении, ФИО1 привлечена к административной ответственности.

В ходе судебного разбирательства представитель истца увеличил исковые требования, просил в течение двух месяцев с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу обязать ФИО1 вернуть в прежнее состояние нежилое помещение №, находящееся в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: произвести работы по закладке дверного проема, расположенного в стене вышеуказанного многоквартирного дома (в помещении №, площадью <данные изъяты> а также демонтировать прилегающее к данному помещению со стороны улицы крыльцо.

В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции Липецкой области по доверенности ФИО2 исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении и заявлении об увеличении исковых требований. Указала, что просит обязать ФИО1 произвести работы по закладке дверного проема, расположенного в стене многоквартирного <адрес> (в помещении №, площадью 10,1 кв.м) до прежнего состояния, оставив в стене оконный проем, а также демонтировать прилегающее к данному помещению со стороны улицы крыльцо (лестничный марш). Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке по адресу регистрации, подтвержденному сообщением УВМ УМВД России по Липецкой области, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления, что послужило основанием для рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 10.03.2016г. в адрес Государственной жилищной инспекции Липецкой области поступило обращение ФИО6, проживающей по адресу: <адрес> расположении пивбара <данные изъяты> в данном доме.

В период с 13.04.2016г. по 22.04.2016г. Государственной жилищной инспекции Государственной жилищной инспекции Липецкой области проведена внеплановая выездная проверка.

В силу пп. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ Орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно п. 1.1, 2.1 Распоряжения Администрации Липецкой области от 8 февраля 2016 г. N 43-р "Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Липецкой области" государственная жилищная инспекция Липецкой областиявляется контрольным исполнительным органом государственной власти Липецкой области. Осуществляет региональный государственный жилищный надзор: 1) за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований: к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах; к формированию фондов капитального ремонта; к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах; к созданию и деятельности специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; об ограничении изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги; к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг); правил содержания общего имущества в многоквартирном доме; правил изменения размера платы за содержание жилого помещения; правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах; к энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов; к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования;

В связи с чем, суд полагает, что Государственная жилищная инспекция Липецкой области в рамках возложенных на нее полномочий, имеет право на обращение в суд с иском об устранении препятствий в пользовании общим имуществом многоквартирного дома.

В соответствии с ч.1 ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно п.п.3 и 4 ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491 от 13.08.2006 в состав общего имущества включаются: (б) крыши; (в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); (г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); (е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно ч.4 ст.36 ЖК РФ по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. Частью 1 ст. 44 Кодекса предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. В силу п. 1-3 ч.2 ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой); принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п.1 ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч.3 ст.36 ЖК РФ). Согласно ч.2 ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 является собственником нежилого помещения, площадью <данные изъяты> расположенного на <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от (дата)

Согласно сообщения Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка от (дата) нежилое помещение № в <адрес> образовано из жилого помещения – <адрес>.

(дата) Департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка было выдано уведомление о переводе жилого помещения – <адрес> в нежилое в качестве офиса, 02.11.2007г. получено согласование переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения в соответствии с проектом.

Из проекта следует, что в комнате, площадью 11,4 кв.м. в нежилом помещении, разрешено заложить часть проема, сделать тамбур в существующих габаритах балкона и пристроить к тамбуру (балкону) лестничный марш. Все работы производятся в многоквартирном доме со стороны имеющихся в доме подъездов.

Из актов проверок от (дата) Государственной жилищной инспекции Государственной жилищной инспекции Липецкой области следует, что собственником нежилого помещения № многоквартирного <адрес> ФИО1 в указанном нежилом помещении произведены работы по реконструкции указанного нежилого помещения, а именно: оборудован новый выход на улицу путем прорубания дверного проема в несущей стене указанного дома из помещения № в нежилом помещении, площадью <данные изъяты> Данное обстоятельство подтверждено фотографиями, являющимися приложением к акту проверки от (дата)

Из технической документации на нежилое помещение № также следует, что в стене многоквартирного дома заднего фасада из комнаты №, площадью <данные изъяты> на месте оконного проема оборудован вход в помещение и установлено крыльцо в виде лестничного марша.

Согласно сообщения ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» от (дата) было проведено обследование нежилого помещения № по <адрес> в <адрес>, в результате которого выявлено устройство дверного проема на месте оконного и устройство крыльца, что и было отражено в технической документации. Сведениями об узаконении данной реконструкции не располагают.

То обстоятельство, что с задней части фасада нежилого помещения № из оконного проема был установлен дверной проем и пристроено крыльцо в виде лестничного марша подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО8 и ФИО9, собственник и проживающие в <адрес>

Неоднократно ФИО1 выдавались предписания- вернуть в прежнее состояние нежилое помещение №, находящееся в указанном доме, а именно: произвести работы по закладке дверного проема, расположенного в стене вышеуказанного многоквартирного дома (задний фасад дома), однако, они остались без исполнения.

(дата) ФИО1 была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа.

ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована, что следует из ответа МИФНС №6 по Липецкой области.

В соответствии с ч.1 ст.246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1-3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Проводимые ответчиком ФИО1 работы по устройству отдельного входа в помещение № со стороны заднего фасада нежилого помещения № затрагивают принадлежащее собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности имущество, а именно, - ограждающие конструкции данного дома (наружные стены), земельный участок, на котором расположен данный дом.

Для проведения данных работ необходимо получить согласие всех собственников в многоквартирном доме.

Доказательств того, что ответчиком проводилось общее собрание собственников много квартирного <адрес> и получено согласие для проведения указанных работ, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Из сообщения ООО ГУК «Липецкий Коммунальщик» (дата) усматривается, что протокол общего собрания собственников многоквартирного <адрес>, содержащего решение об устройстве дверного проема, расположенного в стене вышеуказанного многоквартирного дома со стороны заднего фасада на первом этаже в нежилом помещении № в адрес ООО ГУК «Липецкий Коммунальщик» за весь период управления данным домом ( с 2013г. по настоящее время) не предоставлялся и не направлялся.

Аналогичное сообщение было предоставлено руководителем Государственной жилищной инспекции Липецкой области от 30.05.2018г.

Согласно ч. 1 ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Ограждающие конструкции данного дома (наружные стены) и земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, являются общим имуществом и принадлежит на праве общей долевой собственности всем собственникам помещений в данном доме.

В соответствии с ч.2 ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. То есть, не имеет значения, какие виды работ были проведены: реконструкция, перепланировка или переустройство.

Крыльцо, с которого осуществляется доступ в помещение ответчика № в нежилое помещение со стороны заднего фасада, размещено на земельном участке, находящимся в общей долевой собственности, следовательно, часть земельного участка, расположенная под крыльцом ответчика, изымается из общего пользования.

Согласно ч.4 ст.36 ЖК РФ объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников.

В соответствии с распределением бремени доказывания, установленным ст.56 ГПК РФ, именно ответчик должен доказать наличие согласия на использование общего имущества остальных участников долевой собственности.

Таких доказательств ответчиком не представлено.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ право собственности является конституционным правом и охраняется законом.

В силу ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Своего согласия на использование общего имущества собственнику многоквартирного дома не давали. При таких обстоятельствах исковых требования Государственной жилищной инспекции Липецкой области подлежат удовлетворению, суд полагает необходимым обязать ФИО1 произвести работы по восстановлению оконного проема в стене многоквартирного <адрес>, путем закладки дверного проема в коридоре №, площадью <данные изъяты> нежилого помещения №, расположенного в <адрес>, и демонтировать прилегающее к стене указанного многоквартирного дома со стороны заднего фасада крыльцо в виде лестничного марша.

В соответствии со ст.204 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (ч.1 ст.206 ГПК РФ).

Суд определяет срок выполнения указанных в решении суда работ в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, что соответствует требованиям Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве».

Кроме того, исходя из указанных норм права, суд полагает необходимым в резолютивной части решения указать, что в случае не исполнения ФИО1 решения суда в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, данные действия могут быть совершены иными силами за счет ответчика со взысканием с ФИО1 необходимых расходов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-197, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по восстановлению оконного проема в стене заднего фасада многоквартирного <адрес>, путем закладки дверного проема в коридоре №, площадью <данные изъяты> нежилого помещения №, расположенного в <адрес>, и по демонтажу прилегающего к стене указанного многоквартирного дома со стороны заднего фасада крыльцо в виде лестничного марша.

В случае неисполнения решения в указанный срок, Государственная жилищная инспекция <адрес> вправе произвести работы по восстановлению оконного проема в стене заднего фасада многоквартирного <адрес>, путем закладки дверного проема в коридоре №, площадью <данные изъяты> нежилого помещения №, расположенного в <адрес>, и по демонтажу прилегающего к стене указанного многоквартирного дома со стороны заднего фасада крыльцо в виде лестничного марша иными силами с отнесением расходов по осуществлению мероприятий на ФИО1.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Октябрьский районный суд г. Липецка в течение семи дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Липецка по истечении срока, предоставленного ответчику для подачи заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий подпись Т.В.Рябых

Мотивированное заочное решение изготовлено в соответствии с ч. 2 ст. 108 Гражданского процессуального кодекса РФ 16.07.2018г.

Подлинник заочного решения находится в деле №2-1826/2018 Октябрьского районного суда г. Липецка.

Заочное решение не вступило в законную силу.

Секретарь

Дело №2-1826/2018