Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» в лице филиала Шахтинский об обязании опломбировать прибор учета холодной воды, принятии мер по предотвращению нарушений ответчиком действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что она, является абонентом ГУП РО УРСВ в лице филиала Шахтинский согласно договора № 11064. Она обратилась к ответчику с заявлением об опломбировании прибора учета холодной воды, в связи с истечением межповерочного интервала 03.05.2018г., на прежнем месте в колодце на территории домовладения по вышеуказанному адресу. 11.05.2018г. составлен акт контрольного обследования, свидетельствующий об окончании межповерочного интервала, нарушений в установке и опломбировании прибора учета не было выявлено, снята пломба. Прибор учёта был введён в эксплуатацию ресурсоснабжающей организацией филиалом "Шахтинский" ГУ РО «УЭГВ» согласно акту от 24.05.2012 г. Местом установки прибора учета холодной воды являлся колодец на территории домовладения. ГУП РО УРСВ ФШ не нашел нарушений в месте установки и опломбировании прибора учета, принимал его показания для учета потребленной воды, что подтверждается принятыми к оплате квитанциями.

Однако, после истечения межповерочного интервала ГУП РО УРСВ в лице филиала «Шахтинский» отказал в опломбировании прибора учета холодного водоснабжения на территории домовладения, потребовав установить прибор учета на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства за пределами домовладения. В своем требовании ответчик ссылается на п.4 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод от 4.09.2013г. № 776. ГУП РО УРСВ трактует пункт 4 Правила № 776 в свою пользу, не упоминая, что, заключенный договор предусматривает иное расположение прибора учета, отказывает в опломбировании прибора учета в месте, указанном в договоре, и напрямую нарушают договор холодного водоснабжения (копия договора прилагается).

Отказ ответчика в опломбировании прибора учета нарушает ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Просит обязать ответчика опломбировать прибор учета холодной воды по адресу: <адрес> на прежнем месте согласно договора, а именно, в колодце на территории земельного участка, принять меры по предотвращению нарушений ответчиком действующего законодательства.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, иск не признала, в обоснование привела доводы, аналогичные изложенным в письменном возражении на иск.

Выслушав представителя ответчика, участвующего в деле, изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Пунктом 81 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее - Правила N 354) предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Пункт 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 г. N 776 "Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" устанавливает, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод, на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, и др.

Правилами N 644 также установлена специальная норма, определяющая границу эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и собственником жилого дома, согласно которой ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды только до границы балансового раздела сетей, при этом собственники жилых домов обязаны вносить плату исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей.

Следовательно, приборы учета воды должны обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения объектов к централизованным системам.

В силу ст. 13 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения организация обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется ее оплачивать, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Договор водоснабжения является публичным договором.

Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Согласно ч. 5 ст. 20 ФЗ № 416-ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении).

Пункт 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 644, предусматривает обязанность абонента установить приборы учета холодной воды, сточных вод на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Положением пункта 95 Правил N 644 установлено, что в условиях подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения должны быть указаны, в том числе точка подключения (технологического присоединения) с указанием адреса (места нахождения точки подключения); требования по установке приборов учета воды и устройству узла учета; требования к средствам измерений (приборам учета) воды в узлах учета, требования к проектированию узла учета, месту размещения узла учета, схеме установки прибора учета и иных компонентов узла учета, техническим характеристикам прибора учета, в том числе точности, диапазону измерений и уровню погрешности (требования к прибору учета воды не должны содержать указания на определенные марки приборов и методики измерения); границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства и заявителя.

Согласно п. 4 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776, приборы учета воды размещаются абонентом на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение.

Согласно ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение абонентов к централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

Филиал «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» оказывает услуги водоснабжения и водоотведения населению г. Шахты, в том числе и истцу в жилой дом по <адрес>. Между сторонами в 2015 году заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения для физических лиц № 11064.

Домовладение истца подключено к системе холодного водоснабжения, и в нем был установлен в 2012 году индивидуальный прибор учета холодной воды. В связи с тем, что 03.05.2018 года истек межповерочный интервал индивидуального прибора учета холодного водоснабжения, истец обратилась 08.05.2018 к ответчику и согласно акта контрольного обследования № 226145 от 11.05.2018, составленного сотрудниками ГУП РО «УРСВ» была снята пломба и зафиксированы показания водомера. Присутствовавшей при составлении акта собственнику ФИО1 предложено произвести замену прибора учета и о дате поверки сообщить в ГУП РО «УРСВ».

24 мая 2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила разрешить установить прибор учета в колодце во дворе домовладения, указав на отсутствие возможности установить прибор учета на врезке. Выходом на место сотрудником ответчика был обследован водопровод истца и установлено место врезки, которое находится на расстоянии около 13 метров от места, где у истца расположен прибор учета, установленный в 2012 году.

С требованиями ответчика истица не согласилась и как она пояснила в суде на беседе в порядке досудебной подготовки устанавливать новый прибор учета не стала, поверку госповерителем уже имеющегося прибора учета не проводила.

Доказательств того, что у истицы имеются технические условия из которых следует, что местом врезки водопровода является колодец, расположенный на территории ее домовладения, она суду не представила. Кроме того, истец не представила суду доказательств того, что ею приобретен и установлен новый прибор учета, который она просит обязать ответчика опломбировать, либо что существующий прибор учета поверен госповерителем и признан годным к эксплуатации. То есть установить какой конкретно прибор учета суд должен обязать ответчика опломбировать невозможно.

При таких обстоятельствах у ответчика отсутствуют основания для принятия и введения в эксплуатацию прибора учета холодной воды, путем его опломбировки.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» в лице филиала Шахтинский об обязании опломбировать прибор учета холодной воды, принятии мер по предотвращению нарушений ответчиком действующего законодательства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.04.2019 года.

Судья Т.Л. Кинзбурская