Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гребневой Н.В к ФИО1 городского округа о расторжении договора социального найма, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Гребнева Н.В. обратилась в суд с иском к ФИО1 городского округа о расторжении договора социального найма, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Гребневой Н.В., с учетом членов семьи ФИО22 по договору социального найма предоставлена квартира, общей площадью 52.9 кв.м., жилой 37.6 кв.м., расположенной по адресу <адрес>.

На основании постановления ФИО1 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№-п «Об экономической нецелесообразности сейсмоусиления и сносе жилых домов», дом по адресу <адрес> включен в адресный перечень жилых домов, сейсмоусиление и реконструкция которых, экономически не целесообразны, расположенных на территории ФИО1 городского округа подлежащих расселению в 2019-2021 годах. Данный дом подпадает под муниципальную программу «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах <адрес> на территории ФИО1 городского округа», утвержденную Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№-п.

В ДД.ММ.ГГГГ Гребнева Н.В. была приглашена в ФИО1 городского округа для заключения соглашения о предоставлении иного жилого помещения площадью 39,94 кв.м. по <адрес>.В отношении заключения данного соглашения выразила не согласие, поскольку предложенное помещение со стороны ответчика менее площади ранее занимаемого помещения.

Согласно последним уточненным исковым требованиям истец просит суд расторгнуть договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Администрацией Беловского городского округа с Гребневой Н.Ю. на трехкомнатную квартиру общей площадью 52,9 кв.м. расположенную по адресу <адрес>, пгт. Инской, <адрес>.

Выселить из квартиры по адресу <адрес>, пгт. Инской, <адрес> Гребневу Н.В., ФИО3, ФИО12, ФИО11 в предоставленную ФИО1 городского округа благоустроенную квартиру не менее 52,9 кв.м. в доме, построенном не позднее 2012 года, расположенного по адресу <адрес> и заключить с истцом договор социального найма на предоставленную квартиру.

Обязать ФИО1 городского округа предоставить истцу не позднее 2021 года жилое помещение по договору социального найма квартиру на территории <адрес>, пгт. Инской, общей площадью не менее 52,9 кв.м.

Определением ФИО1 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца от исковых требований в части:«Выселить из квартиры по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> Гребневу Н.В., ФИО3, ФИО12, ФИО11 в предоставленную Администрацией Беловского городского округа благоустроенную квартиру не менее 52,9 кв.м. в доме, построенном не позднее 2012 года, расположенного по адресу <адрес> и заключить с истцом договор социального найма на предоставленную квартиру».

Гребнева Н.В. и ее ФИО1ФИО8 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании на исковых требованиях настаивали.

Представитель Администрации Беловского городского округа – ФИО9 действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Третье лицо ФИО11 в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения исковых требований.

ФИО3, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице законного ФИО1ФИО3 в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, возражения сторон, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьёй 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 1.1) жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд; 2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; 3) жилое помещение признано непригодным для проживания; 4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нём наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления; 5) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населённого пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Как установлено в судебном заседании жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> является муниципальной собственностью.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Беловского городского округа и Гребневой Н.В. (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, площадью 59.9 кв.м, том числе жилой 37.6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, пгт. <адрес><адрес>, для проживания в нем.

Из п. 3 данного договора следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи сын – ФИО11, дочь ФИО3

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ выданной ФИО16» совместно с гребневой Н.В. по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>зарегистрированы дочь – ФИО3, сын ФИО11, внучка ФИО12

Как следует из материалов дела и пояснений истцов со стороны ответчика им было представлено соглашение о том, что при сносе многоквартирного жилого дома по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> наниматель взамен изъятого жилого помещения по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> общей площадью 52,90 кв.м., согласен на предоставление жилого помещения по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>А, <адрес> общей площадью 39.94 кв.м.

На основании постановления Администрации Беловского городского округа №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об экономической нецелесообразности сейсмоусиления и сносе жилых домов» признаны экономически нецелесообразным выполнение комплексных мероприятий по сейсмоусилению жилые дома, в том числе и по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>. Жилые дома, указанные в п. 1 настоящего постановления, признаны подлежащими к сносу в связи с экономической нецелесообразностью их сейсмоусиления. Установлен срок переселения собственников (нанимателей) и членов их семей, зарегистрированных и проживающих в жилых домах, указанных в п. 1 настоящего постановления, в другие благоустроенные жилые помещения до ДД.ММ.ГГГГ. Отделу по учету и распределению жилой площади провести работу по подбору вариантов переселения собственников (нанимателей) и членов их семей, зарегистрированных и проживающих в жилых домах, указанных в п. 1 настоящего постановления.

Постановлением Администрации Беловского городского округа №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№-п об экономической нецелесообразности сейсмоусиления и сносе жилых домов» в п. 3 изложен в редакции «3 Установить срок переселения собственников (нанимателей) и членов их семей, зарегистрированных и проживающих в жилых домах, указанных в п. 1 настоящего постановления, в другие благоустроенные жилые помещения до 30.12.2021».

Постановлением Администрации Беловского городского округа №-п от ДД.ММ.ГГГГ внесены в постановление Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№-п «Об утверждении муниципальной программы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах <адрес> на территории ФИО1 городского округа» на ДД.ММ.ГГГГ годы» следующие изменения:

1.1 В заголовке и пункте 1 цифры «2018-2019» заменить цифрами «2018-2021».

1.2 Муниципальную программу «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизни обеспечения в сейсмических районах <адрес> на территории ФИО1 городского округа» на ДД.ММ.ГГГГ годы» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приложению.

Из приложения к постановлению Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№-п следует, что муниципальная программа «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах <адрес> на территории ФИО1 городского округа» на ДД.ММ.ГГГГ годы будет осуществлена в срок ДД.ММ.ГГГГ.

Из адресного перечня жилых домов подлежащих переселению в ДД.ММ.ГГГГ года включен жилой дом истцов по адресу <адрес>, <адрес>

Ранее Гребнева Н.В., ФИО17 обращались в суд к Администрации Беловского городского округа о предоставлении жилого помещения.

Решением ФИО1 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу на основании апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Гребневой Н.В., ФИО3, ФИО11 к Администрации Беловского городского округа о предоставлении жилого помещения отказано.

Из ответа прокуратуры <адрес>-Кузбасса № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки по обращению истца, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось заселение многоквартирного <адрес> в <адрес>. Всего заселено 84 жилых помещения, из 12 жилых помещений расселяемого <адрес> только одна <адрес>, предоставленная по договору социального найма Гребневой Н.В. и членам ее семьи, в настоящее время не расселена, поскольку Гребневой Н.В. согласие на предоставление <адрес> меньшей площади, взамен расселяемой, не подписано. Предложенное истцу и ее членам семьи благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, а именно <адрес> в <адрес>, не отвечает требованиям, предусмотренным ст. 89 ЖК РФ, поскольку не является равнозначным по общей площади и количеству комнат ранее занимаемому Гребневой Н.В. и членам ее семьи жилому помещению. Таким образом, в настоящее время нарушение администрацией Беловского городского округа жилищных прав Гребневой Н.В. и членами ее семьи является наступившим. ДД.ММ.ГГГГ со стороны прокурора <адрес> главе ФИО1 городского округа внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства.

Согласно ответа ОНДПР <адрес>, городского округа ФИО18ФИО1 и <адрес>ов УНДПР Главного управления МЧС России по <адрес>-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, <адрес><адрес><адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован пожар.

Из пояснений истца и его ФИО1 следует, что в многоквартирном доме ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в результате чего данный многоквартирный дом сгорел, а истец со своими членами семьи вынужден снимать иное жилое помещение.Указанное обстоятельство со стороны ФИО1 ответчика не оспаривалось.

Из ответа заместителя Главы ФИО1 городского округа по координации работы правоохранительных органов и органов военного управления от ДД.ММ.ГГГГ адресованного в адрес истца следует, что дом, расположенный по адресу <адрес>, пгт<адрес>,<адрес>, введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешения на ввод объектов в эксплуатацию №-RU№. Заселение указанного жилого дома произведено ДД.ММ.ГГГГ. Свободных помещений, расположенных по адресу <адрес>, пгт. Инской, <адрес>, общей площадью 52,9 кв.м. не имеется. Другие муниципальные жилые помещения пригодные для переселения семье Гребневой Н.В. в отделе по учету и распределению жилой площади отсутствует.

Постановлением Коллегии ФИО4<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)утверждено Положение о переселении граждан из домов, сейсмоусиление которых экономически нецелесообразно.

В соответствии с п.1.4. указанного Положения предоставление жилых помещений гражданам, выселяемым из домов, сейсмоусиление которых экономически нецелесообразно, возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования.

В силу п.2.1. Положения, переселение граждан, занимающих жилые помещения по договору социального найма (далее - наниматель) в жилом доме, подлежащем сносу в соответствии с адресным перечнем домов (далее - дом, подлежащий сносу), осуществляется путем предоставления нанимателю и членам его семьи другого благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям сейсмической активности территории и находящегося в границах данного населенного пункта.

Жилые помещения предоставляются гражданам по договорам социального найма исходя из состава семьи нанимателя с учетом временно отсутствующих по месту жительства граждан и нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - норма предоставления, нормативная площадь жилого помещения) (п.2.2 Положения).

С согласия нанимателя и членов его семьи им предоставляется благоустроенное жилое помещение меньшей общей площади, но не менее учетной нормы в расчете на каждого члена семьи по договору социального найма в соответствии с действующим законодательством взамен ранее занимаемого (п.2.4 Положения).

При таком положении, учитывая, что многоквартирный <адрес> по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, в котором расположена занимаемая истцом квартира, в установленном законом порядке включена в перечень многоквартирных домов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, постановлением органа местного самоуправления предусмотрено расселение граждан из указанного многоквартирного жилого дома, в том числе из занимаемого истцом жилого помещения, в благоустроенные жилые помещения, суд приходит к выводу, что поскольку программой предусмотрено расселение граждан с указанного многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ, указанный жилой многоквартирный дом сгорел, до настоящего времени истец не обеспечен жилым помещением,то договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>-Кузбасс, <адрес>, <адрес><адрес>, заключенный с Гребневой Н.В. подлежит расторжению, с предоставлением другого равнозначного жилого помещения по договору социального найма, которое отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, находится в границах ФИО1 городского округа, площадью не менее 52,9кв.м.

Суд считает необходимым отметить, что применительно к положениям ст. 89 ЖК РФ критерий равнозначности не исключает возможности предоставления гражданам в порядке переселения жилого помещения большей площади взамен ранее занимаемого жилого помещения при отсутствии в муниципальном жилищном фонде на момент предоставления жилого помещения, равного по площади ранее занимаемому жилому помещению

Согласноположениям ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истцом заявлен срок исполнения ответчиком обязанности по предоставлению жилого помещения не позднее 2021 года.

Учитывая данное обстоятельство, а также законодательно установленную процедуру обеспечения указанной выше категории лиц применительно к взаимодействию органов власти различного уровня, суд считает разумным установить ответчику срок для исполнения решения суда в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гребневой Н.В к Администрации Беловского городского округа о расторжении договора социального найма, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>-Кузбасс, <адрес>, <адрес>, заключенный с Гребневой Н.В.

Обязать Администрацию Беловского городского округа предоставить в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу Гребневой Н.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное равнозначное жилое помещение квартирув границах <адрес>, <адрес>, общей площадью 52,9 кв.м. и заключить с Гребневой Н.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма на предоставленное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 05.10.2021.

Судья А.С. Щапов