Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1827/16 по иску Абдинова ФИО7 к Территориальному отделу Западного округа Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области об оспаривании решения об отказе в выдаче удостоверения «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Абдинов Р.Ф. обратился в Сызранский городской суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя тем, что с <дата> по <дата> он проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР в в/части 3186. В период прохождения военной службы истец был награжден нагрудным знаком «За отличие в службе» II степени, что подтверждается удостоверением к названному выше нагрудному знаку от <дата>. Факт награждения Абдинова Р.Ф. нагрудным знаком «За отличие в службе» II степени подтверждается также архивной справкой от <дата>№ ***/А-795. Однако, в названной архивной справке указано, что нагрудным знаком «За отличие в службе» II степени награжден рядовой в/части 3186 Абдинов РФ Вместе с тем, в книге алфавитного учета солдат и сержантов срочной службы за 1972-1974 годы в/части 3186 значится Абдинов РФ, Абдинов РФ не значится. В настоящее время истец обратился в ТО Западного округа Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Однако, в присвоении названного выше звания Абдинову Р.Ф. отказано, поскольку удостоверение к нагрудному знаку «За отличие в службе» II степени не содержит сведений о том, что награждение производилось по решению уполномоченного лица, а имя награжденного лица, указанное в представленной истцом архивной справке, не совпадает с паспортными данными Абдинова Р.Ф. Истец полагает, что в присвоении звания «Ветеран труда» ему отказано незаконно и необоснованно, поскольку в период прохождения военной службы он был в установленном законом порядке награжден нагрудным знаком «За отличие в службе» II степени, в связи с чем, в соответствии с ФЗ «О ветеранах» и Законом Самарской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области», имеет право на присвоение ему указанного выше звания. На основании изложенного, Абдинов Р.Ф. просит суд: отказ ТО Западного округа Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в присвоении ему звания «Ветеран труда» признать незаконным; а также обязать ответчика присвоить истцу звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.

В судебном заседании Абдинов Р.Ф. и его представитель по заявлению Стасиолик С.С. иск поддержали, сославшись на доводы, изложенные выше.

Ответчик – ТО Западного округа Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, в письменном отзыве просит суд рассмотреть дело без участия его представителя, указывает, что <дата> Абдинов Р.Ф. обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». В качестве оснований для присвоения указанного выше звания истец представил удостоверение к нагрудному знаку «За отличие в службе» II степени, архивную справку Центрального архива внутренних войск МВД России от <дата>№ ***/А-795 и трудовую книжку. При этом, удостоверение к нагрудному знаку «За отличие в службе» II степени не содержит сведений о том, что награждение производилось по решению уполномоченного органа, а имя, указанное в архивной справке Центрального архива внутренних войск МВД России от <дата>№ ***/А-795, не совпадает с паспортными данными Абдинова Р.Ф. В связи с этим, факт награждения истца нагрудным знаком «За отличие в службе» II степени не был учтен, а потому Абдинову Р.Ф. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

Суд, заслушав объяснения истца и его представителя, проверив дело, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»;

2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 3 Закона Самарской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области» от 6 мая 2006 года № 40-ГД лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают по месту жительства в органы местного самоуправления, осуществляющие меры социальной поддержки в пределах переданных органам местного самоуправления государственных полномочий (далее – уполномоченные органы), заявление с приложением следующих документов:

1) лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде (службе) и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет:

документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

документ, подтверждающий факт постоянного проживания на территории Самарской области;

удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации либо документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде (службе), решение о награждении которыми принято руководством (иными уполномоченными должностными лицами) министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации, Верховного Суда СССР, РСФСР или Российской Федерации, Конституционного Суда РСФСР или Российской Федерации, Государственного арбитража СССР, РСФСР, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Прокуратуры СССР, РСФСР, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, палат и аппаратов палат Федерального Собрания Российской Федерации; в случае отсутствия удостоверения к награде либо документа, подтверждающего награждение ведомственным знаком отличия в труде (службе), учитываются правильно оформленные записи в трудовой книжке, содержащие сведения о награждении указанными наградами со ссылкой на орган, принявший решение о награждении, дату и номер документа, подтверждающего данное решение, либо справки, подтверждающие факт награждения указанными наградами, выданные в установленном порядке органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных;

документ, подтверждающий наличие у заявителя трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет – для женщин;…

Заявление со всеми необходимыми документами направляется уполномоченным органом в Министерство в 10-дневный срок.

Для присвоения звания «Ветеран труда» могут быть представлены подлинники документов или заверенные уполномоченными органами их копии.

Вместе с тем, согласно положению о нагрудном знаке «За отличие в службе», утвержденному приказом МВД СССР № 45-1970г., право награждения нагрудным знаком «За отличие в службе» II степени имели командиры соединений. Награждение объявлялось приказом начальника, имеющего право награждать, с занесением награды в военный билет военнослужащего.

Судом установлено, что в период с <дата> по <дата> Абдинов Р.Ф. проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР в в/части 3186.

В период прохождения военной службы истец, на основании приказа командира в/части 3111 (<адрес>, управление соединения) от <дата>№ ***, был награжден нагрудным знаком «За отличие в службе» II степени, что подтверждается удостоверением к названному выше нагрудному знаку от <дата>, архивной справкой Центрального архива внутренних войск МВД России от <дата>№ ***/А-795, а также объяснениями истца и его представителя в судебном заседании.

Судом также установлено, что <дата> Абдинов Р.Ф. обратился в ТО Западного округа Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». В качестве оснований для присвоения указанного выше звания истец представил удостоверение к нагрудному знаку «За отличие в службе» II степени от <дата>, архивную справку Центрального архива внутренних войск МВД России от <дата>№ ***/А-795 и трудовую книжку.

Однако, ответчиком было отказано истцу в присвоении названного выше звания, поскольку удостоверение к нагрудному знаку «За отличие в службе» II степени от <дата> не содержит сведений о том, что награждение производилось по решению уполномоченного лица, а имя награжденного лица, указанное в представленной истцом архивной справке Центрального архива внутренних войск МВД России от <дата>№ ***/А-795, не совпадает с паспортными данными Абдинова Р.Ф.

Так, согласно справке Центрального архива внутренних войск МВД России от <дата>№ ***/А-795, приказом командира в/части 3111 (<адрес>, управление соединения) от <дата>№ *** объявлен список военнослужащих в/части 3186, награжденных нагрудным знаком «За отличие в службе» II степени. В списке значится рядовой Абдинов РФ (так в документе) Фейзханович.

Однако, из названной выше справки Центрального архива внутренних войск МВД России также следует, что в книге алфавитного учета солдат и сержантов срочной службы за 1972-1974 годы в/части 3186 значится Абдинов РФ, Абдинов РФ не значится.

Таким образом, в приказе командира в/части 3111 (<адрес>, управление соединения) от <дата>№ *** об объявлении списка военнослужащих в/части 3186, награжденных нагрудным знаком «За отличие в службе» II степени, допущена описка в части указания имени истца, а именно указано имя «Ридгат», хотя фактически его имя «Рафат».

Указанные выше обстоятельства подтверждаются удостоверением к нагрудному знаку «За отличие в службе» II степени от <дата>, архивной справкой Центрального архива внутренних войск МВД России от <дата>№ ***/А-795, копией военного билета на имя Абдинова Р.Ф., ответом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от <дата>№ ***, ответом ТО <адрес> Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от <дата>№ ***, а также объяснениями истца и его представителя в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования Абдинова Р.Ф. удовлетворить, отказ ТО Западного округа Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в присвоении истцу звания «Ветеран труда» признать незаконным, обязав ответчика присвоить ему указанное выше звание и выдать соответствующее удостоверение, поскольку в судебном заседании установлено, что в период с <дата> по <дата> Абдинов Р.Ф. проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР в в/части 3186, на основании приказа командира в/части 3111 (<адрес>, управление соединения) от <дата>№ *** он был награжден нагрудным знаком «За отличие в службе» II степени, в названном приказе допущена описка в части указания имени истца, а именно указано имя «Ридгат», хотя фактически его имя «Рафат», а потому, в силу приведенных выше положений закона, Абдинов Р.Ф. имеет право на присвоение ему звания «Ветеран труда» и выдачу соответствующего удостоверения, однако ответчиком ему было в этом необоснованно отказано.

То обстоятельство, что в приказе командира в/части 3111 (<адрес>, управление соединения) от <дата>№ *** об объявлении списка военнослужащих в/части 3186, награжденных нагрудным знаком «За отличие в службе» II степени, допущена описка в части указания имени истца, а именно указано имя «РФ», хотя фактически его имя «РФ не является предусмотренным законом основанием для отказа в присвоении Абдинову Р.Ф. звания «Ветеран труда», а потому не может быть принято судом во внимание. Более того, отказ в присвоении истцу указанного выше звания по основаниям наличия в приказе командира в/части 3111 (<адрес>, управление соединения) от <дата>№ *** описки в части указания его имени нарушает конституционный принцип равенства всех граждан перед законом, предусматривающий право жителей Самарской области при одних и тех же условиях работы, службы и учебы на присвоение звания «Ветеран труда».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Абдинова ФИО8 к Территориальному отделу Западного округа Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области об оспаривании решения об отказе в выдаче удостоверения «Ветеран труда» удовлетворить.

Отказ Территориального отдела Западного округа Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в присвоении Абдинову ФИО9 звания «Ветеран труда» признать незаконным.

Обязать Территориальный отдел Западного округа Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области присвоить Абдинову ФИО10 звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение о присвоении звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Непопалов Г.Г.