Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... края о признании решения незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, о возложении обязанности по досрочному назначению пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... края (далее по тексту ГУ УПФ РФ в ...) о признании решения ГУ УПФ РФ в ...... от .... об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении в специальный стаж периодов работы с .... по ....; с .... по ....; с .... по ....; с .... по ....; с .... по ...., о возложении обязанности по досрочному назначению трудовой пенсии, с даты обращения с ....

.... к производству суда принято заявление об уточнении исковых требований.

ФИО1 просил дополнительно к обозначенным выше периодам включить в специальный стаж период работы с .... по .....

В обоснование заявления указано, что в спорные периоды ФИО1 работал в ОАО «.... АТП» водителем автобусов городских маршрутов, в период с .... по .... –работал водителем автобусов городских маршрутов автобусного парка «Максатихинского автотранспортного предприятия». Указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, так как характер его работы подтверждается предоставленными документами и сведениями из трудовой книжки, а также показаниями свидетелей. Истцом необоснованно отказано в досрочном назначении пенсии, так как специального стажа, с учетом обозначенных им периодов достаточно для назначения пенсии.

Определением Чусовского городского суда от .... производство по делу прекращено, в части включения в специальный стаж периодов с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... ; с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... ; с .... по ...., с .... по ...., с .... по ....; с .... по ...., с .... по .....

В судебном заседании ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 не согласилась с исковыми требованиями, суду пояснила, что в установленной законом форме полная занятость ФИО1 в спорные периоды не подтверждена. ОАО «... АТП» не подтверждает наличие льготного стажа водителей предприятия, в выписке со счета застрахованного лица код льготы ОАО «... АТП» не указывает, дополнительные тарифы по страховым взносам ОАО « ... АТП» в спорные периоды не платило, просит в удовлетворении иска отказать.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьего лица Открытое акционерное общество «... автотранспортное предприятие» в судебное заседание представителя не направили, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации № 400- ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Решением ... от ....ФИО1 отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа ( решение на л.д.5).

Как следует из трудовой книжки истца с .... по ....ФИО1 был принят на работу водителем 2 кл. в автобусный парк Максатихинского АТП. В период с .... по .... работал водителем автобуса в Чусовском автотранспортном предприятии, с .... по .... – водителем автобуса 1 класса ... автотранспортного предприятия, с .... по ....- водителем автобуса первого класса ... автотранспортного предприятия; с .... принят водителем первого класса на автобус на регулярные городские пассажирские маршруты в областное государственное унитарное предприятие «... АТП», .... вышеуказанное предприятие перерегистрировано в МУП «Чусовское автотранспортное предприятие», с .... – реорганизовано в форме преобразования в ОАО « ... АТП», ФИО1 уволен .... по собственному желанию (л.д.10-15).

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ...., заявленные ФИО1 спорные периоды не включены в специальный стаж. По представленным документам страховой стаж ФИО1 составляет 37 лет 3 года 20 дней, специальный стаж по п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ....... – ФЗ, отсутствует ( л.д. 6-9).

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г. « Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудящихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованному с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 01.06.1992 г.), утвержденному Министерством транспорта Российской Федерации (письмо от 02.07.1992 г. № 13-рп), право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст. 12 «к» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

Указанный порядок называет документы на основании которых подтверждается специальный стаж: приказы о приеме на работу, если в них имеется запись полностью соответствующая рассматриваемой правовой норме, путевые листы, а при их отсутствии справки предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на зарплату, коллективных договоров и др. ).

Согласно п. 2.3.2 указанного Порядка в автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения менее 500 тысяч человек – справка составляется на основании выписок из лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) и коллективных договоров, заключенных между администрацией предприятия и профсоюзной организацией.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ....... – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном ) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного ) учета.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие полную занятость ФИО1 ( не менее 80 процентов рабочего времени за месяц ) в заявленные им периоды с .... по ....; с .... по ....; с .... по ....; с .... по ....; с .... по ....

Справка Максатихинской автоколонны (л.д.16) о том, что ФИО1 работал в Максатихинской автоколонне Бежецкого АТП водителем первого класса в автобусном парке на автобусе ЛИАЗ - 699, обслуживая городской маршрут, не может служить допустимым доказательством, подтверждающим специальный стаж истца в период с .... по ...., так как не содержит сведений о дате выдачи справки, о периоде работы, который подтверждается справкой, тем самым полная занятость ФИО1 в течение рабочего дня указанной справкой не подтверждается. Из архивной справки администрации ...... от .... следует, что ФИО1 принят на работу с .... в автобусный парк водителем 2- го класса (л.д.60), лицевые счета ФИО1 в период работы в Максатихинской автоколонне, согласно архивной справки ... от .... на хранение в архив не поступали, в справке также указано, что с ....ФИО1 переведен водителем 2 – го класса в МУП Бежецкое АТП и уволен с .... по собственному желанию ( л.д.61), сами по себе такие сведения о работе ФИО1 в спорный период водителем в автобусном парке, не дают право на включение спорного периода с .... по .... в специальный стаж, иных доказательств (путевых листов, лицевых счетов, приказов ) не представлено.

Статьей 58.3 Федерального закона Российской Федерации № 212-ФЗ от .... «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» после .... предусмотрены дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования.

Указанные повышенные тарифы распространяются на категории лиц, определенных в том числе в п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации № 400 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», как и на лиц, на которых распространяются ранее действовавшие положения п. 3 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации № 173 – ФЗ от 17.12.2001 г. « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым предоставлено право на досрочное назначение пенсии при условии, что класс их условий труда, соответствовал вредному или опасному, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Пунктом 4.15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 421- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» установлено, что положения п. 3 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» до установления на рабочих местах по работам, указанным в подпунктах 1- 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом « О специальной оценке условий труда», не препятствует включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на указанных работах (в том числе на рабочих местах, условия труда на которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона « О специальной оценке условий труда», признаны оптимальными или допустимыми) при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ « О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Как следует из материалов дела, оценка труда, аттестация рабочих мест водителей автобусов ОАО « Чусовское АТП» не произведена, о чем указано в ответе на запрос ... от .....

Водители автобусов в Чусовском АТП могут привлекаться на все маршруты (городские, пригородные, междугородние), в штатном расписании поименована профессия водитель автобуса, занятость ФИО1 до 2001 г. предприятие подтвердить не может, так как путевые листы на предприятии с указанием маршрута за этот период не сохранились, об указанных обстоятельствах пояснила в письменном отзыве представитель ОАО « ... АТП» ( л.д.27).

Профессия водитель автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах МУП «... автотранспортное предприятие» решением пенсионного органа от .... исключена из перечня рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, так как документарной проверкой установлено, что водители автобусов работают, как на городских, так и пригородных маршрутах, не соблюдены условия постоянной занятости в особых условиях труда, что подтверждается актом документарной проверки, проведенной с .... по .... и протоколом ... от .... заседания комиссии по назначению и выплате пенсий, указанные документы находятся в отказном пенсионном деле ФИО1.

Из штатного расписания работников ОАО «... АТП» следует, что в 2016 г. должность водителя автобуса значится без указания на вид регулярного маршрута (городского, пригородного, междугороднего) (л.д.29).

В приказе ... от ....ФИО1 значится принятым на работу, как водитель 1 класса на автобус, также без указания на вид маршрута ( л.д.31-32).

Оплата труда работникам «... АТП, в том числе и водителям, производилась исходя из часовых тарифных ставок по категориям автобусов ( л.д. 33), из этого документа не имеется возможности определить характер работы ФИО1 в спорные периоды, как и из представленного за 2010 г. лицевого счета ФИО1 ( л.д.34).

В карточке формы Т2 профессия ФИО1 указана, как водитель автобуса ( л.д.43).

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №2 и Свидетель №1 пояснили, что знают ФИО1, как работника ОАО «... АТП», он работал водителем автобуса на городских маршрутах, в основном в городе, однако допускались отвлечения, водители городских маршрутов привлекались для обслуживания похорон, для перевозки детей, для организации маршрутных перевозок пригородного сообщения.

Показания вышеуказанных свидетелей с достоверностью и очевидностью, при отсутствии допустимых письменных доказательств, не подтверждают полную занятость истца в спорные периоды на городских пассажирских перевозках.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о недоказанности истцом юридически значимых обстоятельств, которые необходимы для досрочного назначения пенсии и включения спорных периодов в специальный стаж – условий полной занятости.

В материалах дела, отказного пенсионного дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт уплаты страхователем – ОАО «... АТП», начиная с .... дополнительных тарифов страховых взносов, что является юридически значимым обстоятельством при рассмотрении иска о праве на досрочное пенсионное обеспечение в связи с наличием специального стажа. В сведениях персонифицированного учета ( в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1) работодателем ОАО « ... АТП» код льготы не указан, деятельность водителей в особых условиях труда ОАО «... АТП» не подтверждает.

Расчет полной занятости истца за период с 2013 г. по 2016 г. ( л.д.58), который предоставлен ОАО «... АТП», при условии несоблюдения на предприятии установленных законом требований о проведении аттестации рабочего места, несоблюдения условий полной занятости льготных категорий работников, которое подтверждено материалами дела, а также при отсутствии уплаты в Пенсионный фонд страховых взносов по повышенным тарифам, судом не может быть принят в качестве допустимого доказательства, подтверждающий льготный характер работы истца. Сама по себе запись в трудовой книжке о работе истца в период с .... по .... водителем на автобусе на регулярных городских маршрутах, в отсутствие документов, подтверждающих условия полной занятости не является основанием для исчисления льготного стажа.

С учетом изложенного, в виду недоказанности обстоятельств, не имеется оснований для удовлетворения требований о включении периодов работы в специальный стаж истца, также суд не усматривает оснований для признания решения пенсионного органа об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным, так как у ФИО1 отсутствует установленный законом требуемый стаж, а в виду отсутствия требуемого специального стажа, ответчиком обоснованно отказано в назначении досрочной пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... края о признании решения от .... об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении в специальный стаж периодов работы, о возложении обязанности по досрочному назначению трудовой пенсии с даты обращения, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в ...вой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Азанова